WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 12 |

«Даурен Абен, Артем Блащаница, Евгений Бужинский, Дмитрий Ковчегин, Владимир Орлов, Александр Чебан   Под редакцией А.С.Колбина и А.Я.Чебана                                    ПИР-Центр ...»

-- [ Страница 2 ] --

В этих странах открывается широкий простор для сотрудничества по преодолению проблем в ядерной сфере. Эти проблемы обусловлены не только прошлыми программами по производству ОМУ, но и новыми планами стран БСВ по развитию атомной энергетики. Турция и ОАЭ при содействии других государств уже приступили к строительству атомных энергетических реакторов, Иордания объявила тендер на их строительство, Саудовская Аравия еще не предприняла конкретных шагов по развитию атомной энергетики, но проявляет серьезные намерения сделать это уже в ближайшем будущем.

Развитие атомной энергетики в любой стране ставит вопрос обеспечения физической безопасности ядерных объектов и противодействия угрозам терроризма и распространения. В ближневосточных странах этот вопрос стоит особенно остро, учитывая недостаток опыта, экспертов и оборудования в этих странах, которые необходимы для эффективного развития атомной энергетики. Поэтому здесь есть фронт для международного сотрудничества в образовательной сфере, целью которого должно стать разъяснение, что ФЗУК ЯМ – это ответственность прежде всего самих стран, начинающих развитие атомной энергетики. В идеале создание эффективной ФЗУК ЯМ должно быть обязательным условием контрактов по сооружению АЭС.

А уже сейчас Россия и США могут развивать сотрудничество по выводу из эксплуатации ядерных объектов в Ираке, построенных во время правления Саддама Хусейна. Ирак самостоятельно начал ликвидировать ядерные объекты на своей территории, но из-за нехватки финансов и специалистов удалось Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 только закрыть ядерный исследовательский центр в Багдаде – Tuwaitha Nuclear Research Centre (TNRC). 29 августа 2010 г. Ирак подписал с ЕС соглашение, согласно которому он получил 2,5 млн. евро на вывод из эксплуатации остальных ядерных объектов 15 – промышленного комплекса Карама в районе Багдада и производственного комплекса Ибн-Фирна в городе Рашидиа в 20 км к северу от Багдада 16. Очевидно, что, несмотря на активное содействие ЕС, помощь со стороны США и России в дальнейшей деятельности, связанной с обеззараживанием территории этих объектов, также окажется очень полезной.

Здесь особенно важен недавний опыт России: в 1993-1994 годах состоялись две перевозки ОЯТ исследовательского реактора ИРТ-5000 из Ирака (Tuwaitha Nuclear Research Centre – TNRC) в Россию (ПО Маяк) 17.

В Ливии также существует проблема переобучения бывших ученыхоружейников. У России уже наработан опыт сотрудничества с Ливией в сфере нераспространения и ФЯБ. Например, в 2009 году Россия завершила вывоз ОЯТ из этого реактора на производственное объединение (ПО) Маяк.

Тезис двенадцатый. В Африке южнее Сахары, а также в других районах мира США и Россия в рамках Нового Партнерства могли бы начать совместную работу над предотвращением угроз биобезопасности, исходящих из этих регионов, в частности распространения естественных и, возможно, искусственных вирусов.

Источником угроз биобезопасности в Африке являются как государства, так и террористические организации. Значительные возможности для создания БО все еще существуют у ЮАР, несмотря на то, что это государство остановило программу создания БО в 1993 году. В Кении медицинский исследовательский центр, а в Уганде – вирусологический исследовательский институт занимаются исследованиями двойного назначения. Не исключен риск, что на базе эти институтов могут вестись разработки таких патогенов, как вирусы Эбола и сибирская язва. 18 В ноябре 2011 г. сенатор США Ричард Лугар и ряд официальных лиц из Пентагона посетили эти и другие лаборатории в Кении,                                                              Фещенко Михаил. Ирак демонтирует свои ядерные объекты на деньги ЕС.

DELFI, Украинские новости. 30 августа 2010 21:0

http://www.delfi.ua/news/daily/foreign/irak-demontiruet-svoi-yadernye-obekty-nadengi-es.d?id=1191571 (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Инспекторы ООН проверяют два ядерных объекта Ирака, 26.11.2002 http://www.gazeta.ru/2002/12/02/last70271.shtml (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

17 Подготовка первой авиаперевозки ОЯТ, сертифицированной по новым правилам http://www.atomic-energy.ru/articles/2011/05/30/22700 (последнее посещение июня 2013 г.).

Brian Finlay, Johan Bergenas and Veronica Tessler. Beyond Boundaries in Eastern Africa: Bridging the Security/Development Divide with International Security Assistance. Тhe Stimson Center and the Stanley Foundation, 10 March 2011. Р. 21.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 Уганде и Бурунди и обнаружили там ряд угроз безопасности, которые обуславливают существование риска биотерроризма.

В этом контексте необходимо учитывать, что террористическая угроза всегда была для Африки острой. В Кении, Сомали, Судане, Танзании, Уганде, Эфиопии, и особенно в регионе Сахеля (Мавритания, Мали, Чад, Нигер, Сенегал, Буркина-Фасо) активно действует Аль-Каида. В Нигерии действует радикальная исламистская группировка Боко-Харам. Исламистские группировки уже проявили интерес к возможности приобретения биологического оружия на основе использования вируса Эбола. Учитывая неустойчивость режимов и политическую нестабильность в Африке нельзя исключать угрозы того, что к террористам попадут биологические разработки двойного назначения некоторых африканских государств. Следует отметить, что по сообщениям представителей Государственного департамента США в 2011 г. уже была зафиксирована попытка совершить биотеракт со стороны африканского террориста: гражданин ЮАР Брайан Патрик Роуч пытался вызвать падеж скота в Британии и США 20.

Существование угроз биотерроризма в Африке обуславливает необходимость проведения тренингов для африканских биологов для повышения уровня культуры нераспространения ОМУ. Также существует необходимость увеличения ФЗ лабораторий, в которых ведутся биоисследования двойного назначения. Эти задачи в Африке могли бы совместно решать Россия и США.

На данный момент на этом направлении с точки зрения предотвращения угрозы распространения ОМУ осуществляются только первые шаги со стороны США, Британии, ЕС, которые финансируют проведение семинаров для ученыхбиологов из Африки. Международное сотрудничество – единственная возможность добиться позитивного результата в данной сфере. Российскоамериканская инициатива по Африке в рамках НП могла бы стать заметным новым ходом – причем инициированным Россией.

Правда, здесь нужно привести критические замечания представителя МИД России. По его словам, Россия скептически относится к инициативам США в области биобезопасности, которую Вашингтон фактически превратил в бренд своей политики в рамках ГП 21. Естественно, Россия тоже заинтересована в решении проблем биобезопасности, но она не поддерживает методы США по реализации этой цели. По словам источника в МИД России, США фактически занимаются пропагандой своих благих намерений в области биобезопасности, а ничего конкретного для реализации этих намерений не делают, в основном                                                              19 Josh Kron. Uganda Seen as a Front Line in the Bioterrorism Fight. The New York Times. 10 November 2010, www.nytimes.com (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

20 Office of the Coordinator for Counterterrorism. Country Reports on Terrorism 2011: Africa Overview. State Department, 31 July 2012, www.state.gov (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Представитель МИД России. Интервью одному из авторов. Москва, 20 мая 2013.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 занимаясь организацией тренингов для биологов из Африки в так называемых Centers of Excellence. Но более эффективным механизмом, чем эти тренинги, по мнению источника в МИД России, было бы создание, на основе Конвенции о запрещении биологического оружия, международной организации, которая как раз и занималась бы решением проблем биобезопасности в мире. Но США такие инициативы торпедируют, и это вызывает определенное раздражение у России, которая скептически относится к попыткам США решить проблемы биобезопасности через такие половинчатые меры, как проведение тренингов для биологов из Африки 22.

Эксперты отмечают, что идея создания контрольного механизма (международной организации) на основе КБТО уже фактически похоронена, и сегодня придется смириться с тем, что в ближайшее время такой механизм не будет создан 23.

Причиной слабого развития российско-американского сотрудничества по биобезопасности (по сравнению даже с такой чувствительной областью, как ЯРБ) заключаются в том, что по биовопросам США и Россия очень не доверяют друг другу. Примеры сотрудничества в этой сфере охватывают считанные проекты в области здравоохранения (например, обмен штаммами вирусов птичьего гриппа, что является обычной международной практикой). По вопросам биооружия сотрудничество вообще не проводилось. Такую ситуацию эксперты объясняют экономическими факторами. Многие биотехнологии имеют двойное назначение, то есть они могут использоваться для создания биооружия, но на самом деле активно используются для удовлетворения нужд медицины, сельского хозяйства, промышленности и т.д. Поэтому в коммерческих целях эти технологии странам выгодно скрывать от потенциальных конкурентов. А это неизбежно порождает подозрения, что эти технологии могут скрываться не только ради реализации коммерческих целей, но и для военных разработок. Повысить транспарентность в этом отношении страны не хотят, поскольку будет нарушена коммерческая тайна. Поэтому ввиду экономических соображений возможности международного сотрудничества по противодействию распространения биооружия и биотерроризму ограничены 24.

Для того чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки, эксперты предлагают инициировать в рамках российско-американского взаимодействия, а также в рамках ГП сотрудничество по борьбе с инфекциями. На первый взгляд, такая инициатива выглядит не очень адекватно, поскольку ГП – это не ВОЗ, и эта программа нацелена на противодействие распространению оружия массового уничтожения, а не на здравоохранение. Но на самом деле сотрудничество по борьбе с инфекциями увеличит международный контроль за многими опасными патогенами, которые могут потенциально использоваться в качестве биооружия.

В сотрудничестве по борьбе с инфекциями крайне заинтересованы все страны, и поэтому реализовать инициативы в этом направлении намного легче, чем по                                                             

–  –  –

Калинина Наталья. Выступление на неформальном семинаре ПИР-Центра из цикла Научные среды. Москва, 3 июня 2013.

Калинина Наталья. Выступление на неформальном семинаре ПИР-Центра из цикла Научные среды. Москва, 3 июня 2013.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 связанным с политикой вопросам биобезопасности. Таким образом, благодаря международной борьбе с инфекциями можно попутно решать задачу по крайней мере частичного увеличения транспарентности и в вопросах военных биологических разработок 25.

Сотрудничество по борьбе с инфекциями способно нейтрализовать биоугрозы не только в Африке, но и во всем мире. Кроме того, есть конкретные направления и по сотрудничеству России и США в данной области. Выше уже отмечалось, что США могут содействовать России в укреплении контроля за перемещением биологических патогенов через границу.

Тезис тринадцатый. В Юго-Восточной Азии (ЮВА) первоочередной интерес могут представлять комбинированные усилия по укреплению ФЯБ и тренинги местных специалистов-ядерщиков. Проблемы, которые предстоит совместно решать России и США, могут возникнуть в связи с тем, что целый ряд стран ЮВА (Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Таиланд) заявили о планах развития атомной энергетики в условиях отсутствия необходимого опыта и специалистов.

Россия и США могли бы сотрудничать по строительству ядерных реакторов и вывозу ОЯТ из этих стран, а также по утилизации или обеспечению хранения многочисленных источников ионизирующего излучения в Индонезии и Вьетнаме.

Тезис четырнадцатый. Крайне полезной может быть реализация совместных программ в Пакистане, где США работают уже давно, выделяя Пакистану значительные средства на программу предотвращения хищения ядерных материалов.

В Афганистане для России может быть интересным совместное с США обучение специалистов в области экспортного контроля и второй линии защиты. Россия и США могли бы содействовать повышению уровня радиационного мониторинга на границах Афганистана, а также реализации в этой стране программы по предотвращению хищения ядерных материалов с целью не допустить их нелегальный транзит через афганскую территорию. Весьма полезным здесь может оказаться опыт применения российских радиационных детекторов «Янтарь».

В Пакистане в уязвимом положении находятся ядерный арсенал и ядерные материалы (то есть несовершенна первая линия защиты), а Афганистан из-за неэффективности его национальной системы экспортного контроля представляет угрозу как транзитная территория для нелегального трафика ядерных материалов и радиоактивных источников, используемых в террористических целях. Эти страны не имеют достаточно финансовых средств для обеспечения эффективности систем ФЗ и ЭК. Но Россия, США и другие доноры ГП заинтересованы в том, чтобы предотвратить риски, исходящие из этих стран, поэтому здесь уместно совместное финансирование. Этим странам необходимо уделять повышенное внимание, поскольку в них есть высокие риски терроризма и соответственно существует угроза попадания ядерных материалов или даже ядерного оружия в руки исламистских террористов. А для России, США и других западных стран угроза исламистского терроризма является актуальной, и поэтому им крайне важно не допустить даже                                                             

–  –  –

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 гипотетической возможности попадания к террористам ядерного оружия или материалов для его изготовления.

В этой связи следует упомянуть интервью с одним из сотрудников посольства Пакистана в Москве. Как и следовало ожидать, сотрудник посольства попытался заверить, что ядерные материалы и ядерное оружие в Пакистане полностью защищены от любых угроз террористических атак. Но при этом он признал, что террористы как минимум трижды совершали попытки (правда, по его словам безуспешные) нападения на объекты военной инфраструктуры Пакистана 26. Следовательно, нельзя исключать и того, что террористы могут попытаться захватить и ядерное оружие, и что однажды они даже могут преуспеть в этом, особенно учитывая нестабильную политическую ситуацию в Пакистане. Поэтому и России, и США, и другим странам следует предпринять меры по укреплению ФЯБ и экспортного контроля в Пакистане и Афганистане.

Для этого уже есть предпосылки: США на протяжении длительного времени оказывают Пакистану финансовую помощь по улучшению его первой и второй линии защиты. Правда, в последнее время намечается значительное ухудшение американо-пакистанских отношений 27. В этой ситуации можно предположить, что у России на данный момент отношения с Пакистаном возможно даже более конструктивны, чем у США. Об этом также можно судить по высказываниям сотрудников пакистанского посольства в России, которые отмечали в интервью одному из авторов, что укрепление и расширение сотрудничества с Россией является для Пакистана одним из главных приоритетов 28. В любом случае, несмотря на политические противоречия, сотрудничество с Пакистаном по ядерной тематике нужно продолжить и России, и США, и другим странам.

Тезис пятнадцатый. Противодействие ядерному терроризму, оценка и моделирование угроз также должны стать элементами НП. К тому же параметры сотрудничества здесь уже очерчены. Одним из наиболее эффективных инструментов сотрудничества в этой области является ГИБАЯТ.

На данный момент членами ГИБАЯТ являются 85 государств, причем Россия и США до 2015 г. являются сопредседателями данной инициативы, что открывает широкие перспективы для двустороннего сотрудничества. Примерами такого сотрудничества стали проведение совместных совещаний спецслужб стран-членов ГИБАЯТ по вопросу предотвращения актов ядерного терроризма (Хабаровск, 2007 г.), организация совместных семинаров и особенно проведение 27-28 сентября 2012 г. в Москве и в г. Дмитрове Московской области международного показательного учения Страж-2012. В этом учении приняли участие представители спецслужб более 50 стран.

Целью мероприятия являлся обмен опытом по пресечению незаконного перемещения ядерных материалов и радиоактивных источников.

К уже намеченным форматам сотрудничества в этой сфере следует также добавить еще два проекта: 1) совместную оценку киберугроз для безопасности                                                              Каяни Шахид Махмуд. Интервью с автором. Москва, 8 мая 2013.

27 Хаккани Хусейн. Разорвать отношения нетрудно. Россия в глобальной политике. 2013. № 2 (март – апрель). С. 122 – 130.

Каяни Шахид Махмуд. Интервью с автором. Москва, 3 июня 2013.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 ядерных объектов и 2) противодействие финансированию ОМУ-терроризма и распространения в рамках уже имеющихся решений ФАТФ.

Тезис шестнадцатый. Необходимо развивать российско-американское научнотехническое сотрудничество для решения проблем распространения, используя опыт МНТЦ.

МНТЦ является международной организацией, которая была учреждена Россией, Японией, США и ЕС в 1992 г. Основным направлением деятельности МНТЦ являлось привлечение к научным проектам мирной направленности ученыхоружейников, которые в советское время были причастны к разработке ОМУ, а после развала СССР остались без работы. Как следствие, возникала угроза того, что из-за невозможности реализовать свои способности, ученые-оружейники начнут продавать свои знания тем, кто может предъявить на них спрос – государствам, разрабатывающим программы по созданию ОМУ, или террористам.

Чтобы предотвратить эту угрозу, была создана международная организация МНТЦ, которая предоставляла возможности десяткам тысяч ученых-оружейников реализовать себя, не продавая свои услуги сомнительным государствам или организациям.

Во многом благодаря усилиям МНТЦ проблема обустройства бывших ученыхоружейников в России реализована, и поэтому Россия не видит причин дальше оставаться членом этой организации. В 2010 г. Россия приняла решение о выходе из МНТЦ в 2015 г. Но, тем не менее, в МНТЦ проявляют готовность предоставить России статус наблюдателя и продолжать сотрудничество с ней в научнотехнической области, даже тогда, когда она перестанет быть членом организации.

Российско-американское сотрудничество в рамках механизма МНТЦ имеет смысл в связи с тем, что данная организация планирует расширить свой состав и привлечь в свои ряды именно те проблемные страны, о которых речь шла выше – страны Ближнего Востока, Афганистан, Пакистан. Как уже отмечалось, существует необходимость переобучения ученых-оружейников из некоторых из этих стран, а также подготовки квалифицированных специалистов в области экспортного контроля для предотвращения незаконного транзита ядерных материалов через эти страны. Для решения этих задач полезным является использование опыта и наработок МНТЦ, и Россия также может подключиться к решению этих задач, несмотря на планируемый выход из организации.

Еще одним важным моментом для укрепления международного, в том числе двустороннего российско-американского научно-технического взаимодействия в области нераспространения и ФЯБ стало подписание в Вене 16 сентября 2013 г.

Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах (Соглашение о НИР).

                                                             29 Подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах. Департамент коммуникаций Госкорпорации "Росатом" 16 сентября 2013 г., Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 Тезис семнадцатый. Развитие российско-американского сотрудничества в сфере ядерного образования.

Развитие российско-американского сотрудничества по нераспространению в сфере образования – то направление НП, которое наименее противоречиво, наименее политизировано и остро востребовано уже сегодня. Обмен опытом, совместная передача знаний молодому поколению по определению позволят снизить градус напряженности в двусторонних отношениях. Оптимальным форматом могла бы стать совместная магистратура, созданная ведущими российскими и американскими научными центрами и университетами при участии образовательных учреждений из третьих стран. Такая магистратура будет особенно полезной, если она нацелится на подготовку не только российских и американских молодых специалистов, но и на специалистов из третьих стран, где атомная энергетика развивается и, следовательно, риски, связанные с распространением, потенциально возрастают 30.

Актуальной является необходимость совместной подготовки не только специалистов технического профиля, но и представителей гуманитарных специальностей, которые в дальнейшем, попав в научно-исследовательские институты, МИД или другие госструктуры, могут столкнуться с необходимостью разрабатывать законодательные нормы в области экспортного контроля или предлагать конкретные форматы международных механизмов сотрудничества в области ядерного нераспространения и ядерной безопасности. За последние годы накоплен существенный опыт сотрудничества российских и американских исследовательских центров, имеется солидный интеллектуальный потенциал для того, чтобы реализовать возможность сформировать молодое поколение специалистов в областях НП. Этот уже существующий потенциал должен наращиваться 31.

Кроме гуманитариев, образование в сфере ядерного нераспространения должно естественно предоставляться и специалистам технического профиля. Ядерное образование имеет ключевое значение для развития российско-американского сотрудничества после завершения ПНЛ. Начало ПНЛ стало возможным по той причине, что и Россия, и США чувствовали в этом крайнюю необходимость. России необходимо было спасти ядерную отрасль, а США нужно было предотвратить риски ядерного терроризма с постсоветского пространства. Сегодня обе стороны решили эти задачи благодаря ПНЛ. Но, тем не менее, все равно                                                                                                                                                                            http://www.rosatom.ru/journalist/news/dff80800411dfa82a8cebeb8b8bcf399 (последнее посещение 18 сентября 2013 г.).

Орлов Владимир, Чебан Александр. Жизнь после смерти. Придет ли Новое партнерство на смену программе Нанна-Лугара? Россия в глобальной политике.

2013. № 2 (март-апрель). С. 110, http://pircenter.org/articles/1314-zhizn-poslesmerti-pridet-li-novoe-partnerstvo-na-smenu-programme-nanna-lugara (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Орлов Владимир, Чебан Александр. Что должно уйти и что должно прийти на смену программе Нанна-Лугара. Russia Confidential. 2013. № 3 (Март), http://pircenter.org/pages/83-russia-confidential-archive (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 существует крайняя необходимость для сотрудничества между ними для решения других остро актуальных проблем ядерной отрасли. К этим проблемам относится насущная необходимость обеспечить безопасность ядерных объектов на таком уровне, чтобы они не были подвержены угрозам атаки террористов. А для этого необходимо двустороннее и многостороннее сотрудничество в сфере ядерного образования 32.

Как показала авария на Фукусиме, даже в такой высокоразвитой стране как Япония специалисты-ядерщики оказались недостаточно подготовленными к внештатным ситуациям, что говорит о необходимости повышении качества технического ядерного образования, а также культуры ядерной безопасности во всех странах мира. Внештатная ситуация, подобная фукусимской, теоретически может быть создана и искусственно, поэтому данный вопрос актуален и в контексте ФЯБ. В современных условиях возникает необходимость повышения не только качества образования специалистов-ядерщиков, но и увеличение их количества. Например, в одном только Китае в ближайшее время могут понадобиться около 500 тысяч новых специалистов-атомщиков в связи с реализацией масштабных планов КНР по развитию атомной энергетики.

Возможностей подготовить такое огромное количество высококвалифицированных специалистов самостоятельно у Китая нет, и здесь открываются широкие перспективы для совместного сотрудничества США и России как наиболее развитых ядерных государств, предоставляющих услуги по подготовке специалистов атомной отрасли. Причем эти услуги могут быть предоставлены не только Китаю, но и ряду других государств, планирующих развитие атомной энергетики (страны ЮВА, БСВ) 33.

Правда, при предоставлении ядерного образования необходимо учитывать связанные с этим риски для нераспространения. Например, сегодня ни в России, ни в США, ни в других ядерных государствах не разработаны четкие критерии по поводу того, какие ядерные знания можно безопасно с точки зрения нераспространения преподавать студентам из третьих стран, а какие нет.

Проблема заключается в том, что единства мнений по этому важному вопросу нет. Одни специалисты считают, что можно давать все ядерные знания, кроме тех, которые относятся к созданию ядерной бомбы. Другие обращают внимание на то, что не стоит давать знания о ядерном топливном цикле, поскольку соответствующие технологии могут привести к возможности создать ядерное оружие. При этом отмечается, что много чувствительной информации о топливном цикле и даже о ядерной бомбе уже можно найти в свободном доступе в Интернете 34.

Общие выводы                                                              Мурогов Виктор. Выступление на расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. Москва, 28 марта 2013 г.

Мурогов Виктор. Выступление на расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. Москва, 28 марта 2013 г.

Мурогов Виктор. Интервью одному из авторов. 18 мая 2013.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 Тезис восемнадцатый. Всем текущим проектам в рамках ПНЛ, которые еще не завершены, надо дать возможность планово завершиться, не прерывая их, но и не начиная новых проектов или новых фаз действующих проектов. Это вытекает и из недавно прекратившего свое действие Соглашения между РФ и США от 17 июня 1992 г. В статье 14 данного Соглашения сказано, что после окончания его действия статьи 6, 8 и 12, подразумевающие продолжение незавершенных проектов, будут продолжать действовать, если не будет иной письменной договоренности между Сторонами. Соглашение и Протокол от 14 июня 2013 года также позволяют завершить начатые в рамках ПНЛ проекты.

Следование заложенному в данном тезисе предложению необходимо для того, чтобы устранить противоречия между лоббистами и противниками продолжения предоставления американской помощи России. Переходный период для завершения текущих проектов необходим, и сам текст Соглашения от 17 июня 1992 г. предусматривает возможность такого периода, если не будет иной договоренности между Сторонами. Очевидно, что России нет смысла стремиться к иной договоренности, и необходимо дать возможность завершиться таким проектам, как утилизация РИТЭГов при участии американского финансирования.

Подобных проектов осталось не так много (речь идет в основном об инфраструктурных проектах), и завершить их можно уже в ближайшие годы.

После этого Россия сможет самостоятельно решать задачи обеспечения безопасности своей атомной отрасли.

Тезис девятнадцатый. Одной из основных движущих сил реализации проектов НП должны стать российские бизнес и промышленность – точно так же, как одним из главных двигателей ПНЛ всегда был интерес американского бизнеса, приближенного к Пентагону и Министерству энергетики США (Ратеон, Парсонс, Хелибертон, Бектел и др.). Американский бизнес и сейчас действует инициативно.

Важно, чтобы российский не отставал. России необходимо выработать принципы государственно-частного партнерства, которое должно увеличить возможности России по финансированию проектов в третьих странах. В перспективе Россия должна быть готова играть с США в третьих странах пятьдесят на пятьдесят (в том числе в вопросах финансирования). Иначе сама идея равноправного партнерства будет скомпрометирована. Адекватное финансирование проектов с российской стороны зацепит российский бизнес.

Данная идея отвечает и российским, и американским интересам, но, по крайней мере сейчас, к ее реализации Россия не готова. Как отметил источник в МИД РФ, Россия вообще хотела бы, чтобы страны-доноры ГП и США в том числе продолжили финансирование ядерных проектов в России 35. Но поскольку приоритеты доноров меняются и они направляют финансирование в другие страны, не в Россию, последней приходится решать свои ядерные проблемы самостоятельно. В таких условиях у России нет свободных финансовых ресурсов для финансирования проектов в третьих странах по принципу 50 на 50.

Но в перспективе к этому надо все равно стремиться. И следует отметить, что такое стремление Россия в принципе может проявить. Представитель МИД                                                              Представитель МИД. Интервью одному из авторов. Москва, 20 мая 2013.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 России отмечал, что в 2014 году, когда Россия станет председателем Глобального партнерства, она представит свои проекты по оказанию содействия в решении ядерных проблем третьих стран. Пока ничего конкретного по этому поводу сказать нельзя, поскольку эти проекты только разрабатываются в Росатоме 36.

Тезис двадцатый. Основы Нового Партнерства целесообразно сформировать в ближайшие несколько месяцев. Из предложенного логично выделить пять инициатив и представить их руководству России и США.

К таким пяти инициативам можно отнести следующие направления, которые на данный момент могут оказаться наиболее интересными для России и США:

1. Сотрудничество в сфере повышения качества ядерного образования для специалистов из стран, планирующих развитие атомной энергетики. Этот проект, кроме улучшения ситуации с нераспространением и культуры ядерной безопасности, может представлять конкретную коммерческую выгоду для США и России, поскольку страны, приступающие к развитию ядерной энергетики, накопили достаточно финансовых средств, чтобы оплатить услуги по обучению своих специалистовядерщиков;

2. Продолжение совместных учений для противодействия ядерному терроризму в рамках ГИБАЯТ;

3. Совместное улучшение систем экспортного контроля и ФЗУК ЯМ в Афганистане и Пакистане. Очевидно, при противодействии угрозам, исходящим из этих стран, вызывающим повышенную обеспокоенность как у России, так и у США, не стоит ориентироваться на коммерческую или политическую выгоду – Вашингтону и Москве следует быть готовыми предоставлять этим странам безвозмездную помощь за счет своих госбюджетов;

4. Сотрудничество для противодействия угрозам биотерроризма. Причем нужно не ограничиваться тренингами для биологов, которые проводят США. Необходимо также развивать взаимодействие по борьбе с инфекциями, что позволит в том числе увеличить контроль за опасными патогенами, потенциально пригодными для создания биооружия. Также важным является сотрудничество по выявлению таких патогенов на границах;

5. Взаимодействие по решению проблем советского ядерного наследия в странах СНГ.

Эти пять возможных первоочередных направлений российско-американского сотрудничества не охватывают все предложенные выше тезисы. Ряд предложенных тезисов ориентированы на более отдаленную перспективу, и реализация их в ближайшее время может быть мало интересной для России и США. Но, учитывая долговременный характер предполагаемой программы НП (как минимум 10 лет), полезно наметить уже сейчас те проекты, которые могут                                                              Представитель МИД. Выступление на неформальном семинаре ПИР-Центра.

Москва, 3 июня 2013 г.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 быть в перспективе добавлены к очерченным выше пяти первоочередным направлениям.

Описанные выше возможные в ближайшем будущем и в более отдаленной перспективе направления российско-американского сотрудничества не должны быть отделенными от многосторонних форматов сотрудничества. В формирующемся многополярном мире Россия и США не могут все решать лишь на двусторонней основе. Но зато Россия и США могут совместно сотрудничать как признанные лидеры таких влиятельных многосторонних механизмов противодействия распространению, как ГП, ГИБАЯТ, саммиты по ядерной безопасности и др. Эти международные механизмы, как справедливо отмечают эксперты, уже во многом выполняют те задачи, которые описаны в предложенных выше 20 тезисах. 37 Но в рамках любого многостороннего механизма существует проблема координации совместных усилий. США и Россия могли бы совместно осуществлять эту координацию, что, безусловно, повысит эффективность упомянутых международных механизмов. Но для того, чтобы такая совместная координация состоялась, чтобы США и Россия как сопредседатели или неформальные лидеры авторитетных международных форумов по нераспространению не вредили их деятельности своими противоречиями, необходима разработка взаимовыгодного двустороннего соглашения, которое заменит Соглашение от 17 июня 1992 года. От эффективности двустороннего российско-американского сотрудничества во многом зависит и действенность международных механизмов. Предложенные 20 тезисов могут наметить общие принципы для развития и двустороннего российско-американского, и многосторонних форматов сотрудничества по решению проблем в сфере нераспространения ОМУ и ФЯБ.

  Источники и литература

1. Акакиев Борис. Выступление на первом расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ. Москва, 28 марта 2013.

2. Берлз Роберт. Выступление на первом расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ. Москва, 28 марта 2013.

3. Инспекторы ООН проверяют два ядерных объекта Ирака, 26.11.2002 http://www.gazeta.ru/2002/12/02/last70271.shtml (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

4. Калинина Наталья. Выступление на неформальном семинаре ПИРЦентра из цикла Научные среды. Москва, 3 июня 2013.

5. Калинина Наталья. Выступление на расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. Москва, 28 марта 2013 г.

                                                             Калинина Наталья. Выступление на расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. Москва, 28 марта 2013 г.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013

6. Каяни Шахид Махмуд. Интервью с одним из авторов. Москва, 8 мая 2013.

7. Макаревич Игорь. Интервью одному из авторов. Москва, 28 марта 2013.

8. Мурогов Виктор. Выступление на расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. Москва, 28 марта 2013 г.

9. Мурогов Виктор. Интервью одному из авторов. 18 мая 2013.

10. Орлов Владимир, Чебан Александр. Жизнь после смерти. Придет ли Новое партнерство на смену программе Нанна-Лугара? Россия в глобальной политике. 2013. № 2 (март-апрель). С. 110, http://pircenter.org/articles/1314-zhizn-posle-smerti-pridet-li-novoepartnerstvo-na-smenu-programme-nanna-lugara (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

11. Орлов Владимир, Чебан Александр. Что должно уйти и что должно прийти на смену программе Нанна-Лугара с точки зрения интересов России. Russia Confidential. 2013. № 3 (март), http://pircenter.org/pages/83russia-confidential-archive (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

12. Панасюк Александр. Выступление на первом расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ. Москва, 28 марта 2013.

13. Подготовка первой авиаперевозки ОЯТ, сертифицированной по новым правилам http://www.atomic-energy.ru/articles/2011/05/30/22700 (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

14. Подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах. Департамент коммуникаций Госкорпорации "Росатом" 16 сентября 2013 г., http://www.rosatom.ru/journalist/news/dff80800411dfa82a8cebeb8b8bcf399 (последнее посещение 18 сентября 2013 г.).

15. Представитель МИД. Выступление на неформальном семинаре ПИРЦентра. Москва, 3 июня 2013 г.

16. Представитель МИД России. Интервью одному из авторов. Москва, 20 мая 2013 г.

17. Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки к Рамочному соглашению о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации от 21 мая 2003 года. Сайт ПИР-Центра, http://pircenter.org/media/content/files/11/13718025061.pdf (последнее посещение 27 июня 2013 г.)

18. Соглашение между Россией и США о сотрудничестве по соглашению о МНЭПР (Вашингтон, 14 июня 2013 г.). Сайт ПИР-Центра, http://pircenter.org/articles/1333-soglashenie-mezhdu-rossiej-i-ssha-osotrudnichestve-po-soglasheniyu-o-mnepr-vashington-14-iyunya-2013-g (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

19. Фещенко Михаил. Ирак демонтирует свои ядерные объекты на деньги

ЕС. DELFI, Украинские новости. 30 августа 2010 21:0

http://www.delfi.ua/news/daily/foreign/irak-demontiruet-svoi-yadernyeobekty-na-dengi-es.d?id=1191571 (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013

20. Хаккани Хусейн. Разорвать отношения нетрудно. Россия в глобальной политике. 2013. № 2 (март – апрель). С. 122 – 130.

21. Черненко Елена, Сафронов Иван, Белянинов Кирилл. Счета Нанна— Лугара отправят в Минфин РФ. Пока США просят Москву не отказываться от денег на разоружение, Минобороны РФ уже ищет их в бюджете. Коммерсантъ. 17.10.2012. №195 (4980), http://www.kommersant.ru/doc/2046228 (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

22. Юрченко Сергей. Выступление на первом расширенном заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ. Москва, 28 марта 2013.

23. Brian Finlay, Johan Bergenas and Veronica Tessler. Beyond Boundaries in Eastern Africa: Bridging the Security/Development Divide with International Security Assistance. Тhe Stimson Center and the Stanley Foundation, 10 March 2011. Р. 21.

24. Josh Kron. Uganda Seen as a Front Line in the Bioterrorism Fight. The New York Times. 10 November 2010, www.nytimes.com (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

25. Office of the Coordinator for Counterterrorism. Country Reports on Terrorism 2011: Africa Overview. State Department, 31 July 2012, www.state.gov (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

26. U.S.-Russian Partnership for Advancing a Nuclear Security Agenda.

Recommendation for U.S.-Russian cooperation in strengthening nuclear security in the former Soviet states and Southeast Asia. Editors: Anton Khlopkov and Elena Sokova. June 2012. P. 25, http://www.nti.org/media/pdfs/USRussianPartnershipNuclearSecurityAgenda-KlopkovSokovapdf?_=1341594568 (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

                                    Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 ГЛАВА  2.  УРОКИ  И  ПЕРСПЕКТИВЫ  ДВУСТОРОННЕГО 

(РОССИЙСКО­АМЕРИКАНСКОГО)  И  МНОГОСТОРОННЕГО 

СОТРУДНИЧЕСТВА  В  ОБЛАСТИ  НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ: 

ПРИМЕР  ПРОГРАММЫ  НАННА­ЛУГАРА  И  ГЛОБАЛЬНОГО 

ПАРТНЕРСТВА   Евгений Бужинский    Программа содействия СССР, а затем и России в решении проблем, связанных с ядерным оружием и ядерными материалами, была разработана благодаря усилиям сенаторов Сэма Нана и Ричарда Лугара в сложный период распада СССР и становления российского государства, когда существовала угроза того, что руководство России не сможет обеспечить сохранность доставшегося ей в наследство огромного советского ядерного потенциала. Осознание этой угрозы американскими сенаторами привело их к мысли оказать Москве содействие в деле сохранения контроля над ядерным потенциалом.

Ситуация значительно усугублялась тяжелым экономическим кризисом в СССР в момент его распада и не менее сложным финансово-экономическим положением России, приступившей к проведению радикальных реформ по переходу к рыночной экономике. Кроме этого значительных финансовых ресурсов требовала транспортировка ядерных боеприпасов в Россию из Украины, Беларуси и Казахстана в рамках программы их ядерного разоружения, на что у постсоветских государств опять же не хватало денег.

Начало ПНЛ было положено 17 июня 1992 г., в документе под названием Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия.

Законодательной основой ПНЛ стали два закона: закон Об уменьшении советской ядерной угрозы от 12 декабря 1991 г., регламентировавший оказание широкомасштабной помощи СССР в вопросах безопасной транспортировки, хранения и ликвидации ядерного оружия, а также предотвращения его распространения, и закон О совместном уменьшении угрозы (СУУ) от 11 октября 1993 года, в котором были детализированы направления сотрудничества с Россией и другими постсоветскими государствами в ядерной отрасли, а также добавлены положения о необходимости оказывать России помощь по уничтожению запасов химического и биологического оружия.

Соглашение действовало семь лет и дважды – в 1999 и в 2006 гг. – продлевалось еще на семь лет. После подписания Соглашения в 1992 году Конгресс США выделил России около 400 млн.долл. В дальнейшем примерно такие же суммы Россия получала от США ежегодно, а в последние годы получала даже большие суммы. Так, в 2011 году Россия получила от США 520,8 млн. долл., в 2012 г. – 508, 1 млн. долл., а на последний год действия программы 2013 г. было Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 запланировано выделить 519 млн. долл 38. Всего за 20 лет действия ПНЛ Россия получила около 9 млрд.долл. (по данным американцев) 39. Правда, по данным российских государственных органов из этих 9 млрд. долл. реально Россия получила только 4,5 млрд. долл. Остальные средства ушли на счета американских подрядчиков и на административные расходы, и в реализации проектов они задействованы не были 40.

Следует отметить, что первоначально США пытались обязать Россию в обмен на выделение финансовой помощи выполнять ряд условий, в числе которых было предоставление Вашингтону контроля над российскими оборонными НИОКР в ядерной области и другие требования, прямо затрагивающие российский государственный суверенитет. Также США требовали от России предоставления компенсации выделенной помощи в виде поставок нефти и других стратегических товаров. Российская сторона эти требования сочла неприемлемыми, после чего США были вынуждены принять решение о предоставлении финансовой помощи без компенсаций и условий, то есть безвозмездно.

Причин для принятия такого решения было как минимум две:

1. США опасались, что, находясь в сложной финансовой ситуации, Россия отложит до лучших времен утилизацию ядерных боеприпасов, длительное нахождение которых в местах хранения могло бы создать предпосылки для их утраты и попадания в руки участников террористических группировок;

2. Кроме того, США были заинтересованы в том, чтобы Россия соблюдала свои обязательства по Договору СНВ-1 в отношении сокращения ядерного арсенала, поэтому замедление темпов утилизации ядерных боеприпасов могло бы привести к ситуации, когда у России осталось бы значительно больше предусмотренных Договором ядерных боеголовок.

Для того, чтобы избежать такой ситуации, США решили безвозмездно оказывать России финансовую помощь по сокращению ядерного                                                              Fiscal Year 2013 Budget Estimates - Cooperative Threat Reduction Program.

Defense Threat Reduction Agency. February 2012, http://comptroller.defense.gov/defbudget/fy2013/budget_justification/pdfs/01_Operati on_and_Maintenance/O_M_VOL_1_PARTS/O_M_VOL_1_BASE_PARTS/CTR_O P-5.pdf (последнее посещение 27 июня 2013 г.) Barnes Diane. DOD Nonproliferation Work to Suffer Under Budget Cuts. Global Security Newswire. NTI website. March 4, 2013, http://www.nti.org/gsn/article/nuclear-nonproliferation-activities-suffer-under-budgetcuts-hagel/ (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Представитель МИД России. Выступление на неформальном семинаре ПИРЦентра из цикла Научные среды. Москва, 3 июня 2013 г.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013 арсенала, а также по увеличению безопасности его содержания. Это можно назвать проявлением разумного эгоизма со стороны США 41.

Тем не менее, предоставление американской финансовой помощи нельзя назвать в полном смысле безвозмездным. Например, в Соглашение 1992 г. по требованию США был включен пункт, согласно которому Пентагон имеет право на проверку объектов, где установлено оплаченное им оборудование.

Такое требование было обусловлено, прежде всего, положениями внутреннего законодательства США, предусматривающего осуществление контроля над расходованием финансовых средств, выделяемых из американского бюджета.

Согласованная с Россией система финансового контроля, помимо всего прочего, предусматривала регулярные посещения американскими представителями российских ядерных объектов, которые были строго засекречены в советское время. Представители Минобороны России иногда указывают на то, что США никогда не получили бы такой объем чувствительной информации о российском Северном флоте и его системе хранения ядерных боеприпасов, если бы не ПНЛ 42.

Такие заявления вызывали острую реакцию со стороны некоторых представителей российского военного руководства, которые требовали немедленно завершить программу Нанна-Лугара. С разногласиями по поводу российского участия в этой программе мне приходилось сталкиваться во время работы в Министерстве обороны. Нужно признать, что в конце концов, в Минобороны все-таки возобладала позиция умеренных кругов, выступавших за продолжение действия программы Нанна-Лугара.

Особое раздражение российского руководства изначально вызывал объем льгот и привилегий, которые получили задействованные в ПНЛ американцы. В частности, они были наделены ограниченным иммунитетом, освобождались от таможенного контроля, российского налогообложения и т.д. Наиболее одиозным выглядит положение Соглашения от 17 июня 1992 года, предусматривающее освобождение американских подрядчиков, занятых в ПНЛ, от юридической и финансовой ответственности в случае, если их действия или установленное ими оборудование станут причиной какого-либо инцидента, даже в том случае, если их действия носят умышленный характер 43.

                                                             Выступление министра по атомной энергии России Михайлова В.Н. на Съезде народных депутатов Российской Федерации. Российская Газета. 1992, 19 декабря.

Черненко Елена, Сафронов Иван. Беспрограммное обеспечение. Россия намерена впредь вести утилизацию ядерных арсеналов своими силами.

Коммерсантъ. 10.10.2012. №190 (4975), http://www.kommersant.ru/doc/2041015 (последнее посещение 22 мая 2013).



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 12 |

Похожие работы:

«ВВЕДЕНИЕ Переход дорожного хозяйства на инновационный путь развития обеспечивается широкомасштабным использованием новейших эффективных технологий и материалов с целью увеличения надежности и сроков службы дорожных сооружений, роста технического уровня и транспортно эксплуатационного состояния автомобильных дорог, снижения стоимости дорожных работ, сокращения аварийности и повышения экологической безопасности на автомобильных дорогах. Устойчивый экономический рост, повышение...»

«АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ цикла повышения квалификации для специальности «МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА»1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ На современном этапе развития общества решение проблем инвалидности и инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики государства по созданию эффективной системы социальной безопасности этой категории граждан. Масштабность проблемы и необходимость ее решения подтверждают данные мировой и отечественной статистики. По оценкам...»

«    ГП НАЭК ОП ЗАЭС Отчет по периодической переоценке безопасности энергоблоков № 1, 2 ОП ЗАЭС. Комплексный анализ безопасности энергоблока №2     21.2.59.ОППБ.00 Стр. 257   Данное Нетехническое резюме сформировано на основании документа «Отчет по периодической переоценке безопасности энергоблоков № 1, 2 ОП ЗАЭС. Комплексный анализ безопасности энергоблока №2». Полный текст документа на языке оригинала (русский) доступен по ссылке: http://www.npp.zp.ua/Content/docs/prolong/kab-znpp-2-1.pdf...»

«No. 2013/233 Журнал Четверг, 5 декабря 2013 года Организации Объединенных Наций Программа заседаний и повестка дня Официальные заседания Четверг, 5 декабря 2013 года Генеральная Ассамблея Совет Безопасности Шестьдесят восьмая сессия 60-е пленарное Зал Генеральной Зал Совета 10 ч. 00 м. 10 ч. 00 м. 7072-е заседание заседание Ассамблеи (ЗСЛ) Безопасности [веб-трансляция] [веб-трансляция] 1. Полномочия представителей на шестьдесят вось1. Утверждение повестки дня мой сессии Генеральной Ассамблеи:...»

«УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ КОМПЕТЕНЦИИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ БУДУЩИХ ИНЖЕНЕРОВ Белоновская И.Д., Воробьев В.К., Манакова О.С. Оренбургский государственный университет, г. Оренбург Современные организационные, управленческие и инженерные технологии века ориентированы на повышение уровня ресурсосбережения в различных производственных отраслях. Эта стратегия является одним из ключевых направлений развития современных экономик, в том числе и Российской Федерации [9]. В Концепции долгосрочного...»

«Минский университет управления «УТВЕРЖДАЮ» Ректор Минского университета управления _ Н.В. Суша 2014 г. Регистрационный № УД-_/р. Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиационная безопасность. Учебная программа учреждения высшего образования по учебной дисциплине для специальности 1-24 01 02 правоведение Факультет Коммуникаций и права Кафедра Истории и теории права Курс (курсы) 2 Семестр (семестры) 3 Лекции Экзамен 24 нет Практические (семинарские) занятия Зачет Лабораторные...»

«МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «КОМАНДНО-ИНЖЕНЕРНЫЙ ИНСТИТУТ» СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Начальник Первый заместитель начальника Департамента по надзору за Государственного учреждения безопасным ведением работ в образования промышленности председатель «Командно-инженерный институт» предметной комиссии на МЧС Республики Беларусь полковник внутренней службы государственном комплексном по специальности безопасность».Полевода Г.Г. Решко...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске (филиал) АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.В.ДВ.12.2 Зарубежная литература (индекс и наименование дисциплины по учебному плану) Направление подготовки/специальность 44.03.05 Педагогическое образование (код и наименование...»

«БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ (БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ КНИГ, ПОСТУПИВШИХ В БИБЛИОТЕКУ в сентябре 2015 года) Автоматика Системы автоматизированного управления Системы автоматического управления Архитектура История архитектуры Безопасность жизнедеятельности Вычислительная техника Компьютерное моделирование География Страноведение Геодезия Фотограмметрия Детали машин Передачи История История России Конференции Материалы конференций Культура История культуры Культура средневековья...»

«Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского Ежемесячный Морской обзор международной прессы БЕЗОПАСНОСТЬ МОРЕПЛАВАНИЯ № октябрь 2013 год Содержание Правила, конвенции Подкомитет ИМО по опасным и твердым грузам принял новые правила безопасности.. Министерская декларация ХЕЛКОМ воздержалась от заявления о необходимости ввода зоны NECA с 2016 года. 5 Необходима единая интерпретация Положений Сводной конвенции MLC-2006 г... Опубликовано распоряжение об установлении...»

«Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского Ежемесячный Морской обзор международной прессы БЕЗОПАСНОСТЬ МОРЕПЛАВАНИЯ № 03 Март 2014 год Содержание Правила, конвенции Решения 1-й сессии Подкомитета ИМО по человеческому фактору, подготовке моряков и несению вахты. Рабочая группа Подкомитета ИМО PPR 1 не пришла к консенсусу в оценке влияния черного углерода на Арктику.5 Требования ПДНВ относительно подготовки членов экипажа, ответственных за охрану судна.. 7 Обеспечение...»

«Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1481 О федеральной целевой программе Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (далее Программа).2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального...»

«Пункт 11 (b) повестки дня CX/CAC 12/35/14-Add.1 СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА ФАО/ВОЗ ПО СТАНДАРТАМ НА ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ КОМИССИЯ КОДЕКС АЛИМЕНТАРИУС Тридцать пятая сессия Рим, Италия, 2-7 июля 2012 года ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ, ПОДНЯТЫЕ ФАО И ВОЗ НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ (Подготовлено ФАО и ВОЗ) Содержание документа В настоящем документе внимание уделяется основным инициативам и видам деятельности, осуществленным после проведения 34-й сессии ККА, и структурно...»

«муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1», г. Кандалакша Мурманской области РАССМОТРЕНО на МО УТВЕРЖДАЮ «25» мая 2015г. Директор МБОУ СОШ № 1 ПРИНЯТО на педагогическом Совете «29» мая 2015г. _/ Смородина С.В./ приказ №155 от « 05» июня 2015г. Рабочая программа по основам безопасности жизнедеятельности 8 класс Разработчик программы Лукин Антон Владимирович учитель физической культуры Кандалакша Пояснительная записка Рабочая программа по...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 22.06.2015 Рег. номер: 3330-1 (20.06.2015) Дисциплина: Техническая защита информации Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Дубов Владимир Петрович Автор: Дубов Владимир Петрович Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Дата поДата соглаРезультат соглаСогласующие ФИО Комментарии лучения сования сования Зав....»

«1. Рекомендуемый список профилей направления подготовки 022000 Экология и природопользование:1. Экология 2. Природопользование 3. Геоэкология 4. Экологическая безопасность 2. Требования к результатам освоения основной образовательной программы Бакалавр по направлению подготовки 022000 – Экология и природопользование в соответствии с целями основной образовательной программы и задачами профессиональной деятельности, указанными в ФГОС ВПО по данному направлению, должен иметь следующие...»

«Приложение ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к отчету о выполнении краевой целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы» (далее – Программа) за 2013 год Государственный заказчик-координатор Программы – Правительство Ставропольского края, осуществляющее свои функции через управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата...»

«1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля) Целью дисциплины «Информационная безопасность общества» является формирование общекультурных и профессиональных компетенций у студентов в ходе изучения основ информационной безопасности общества.Задачи дисциплины: овладение теоретическими, практическими и методическими вопросами классификации угроз информационным ресурсам;ознакомление с современными проблемами информационной безопасности, основными концептуальными положениями...»

«Образовательная программа среднего профессионального образования разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 10.02.03 Информационная безопасность автоматизированных систем, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля 2014 г. № 80 Организация-разработчик: Себряковский филиал ФГБОУ ВПО Волгоградский государственный архитектурно – строительный университет отделение...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 22.06.2015 Рег. номер: 3394-1 (21.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 38.03.01 Экономика/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Гренц Вера Ивановна Автор: Гренц Вера Ивановна Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности Кафедра: жизнедеяте УМК: Финансово-экономический институт Дата заседания 15.04.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Дата Дата Результат Комментари Согласующие ФИО получени согласовани согласования и я я Зав....»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.