WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

«УЧАСТИЕ МЕЛКИХ ФЕРМЕРОВ В ЗОО-САНИТАРНЫХ ПРОГРАММАХ Делия Грейс(а), Кристин Йост(а), Gavin Macgregor-Skinner(б), Джефри К. Маринер(а) (а) Международный исследовательский институт скота1 ...»

Conf. OIE 2008, 53-70

УЧАСТИЕ МЕЛКИХ ФЕРМЕРОВ

В ЗОО-САНИТАРНЫХ ПРОГРАММАХ

Делия Грейс(а), Кристин Йост(а), Gavin Macgregor-Skinner(б), Джефри К. Маринер(а)

(а)

Международный исследовательский институт скота1

(б)

MACRO International Inc.2

Оригинал на английском языке

Резюме: В мире мелким фермерам принадлежат 85% всех ферм и их участие в зоосанитарных программах имеет существенное значение в успехе программ.

Результаты высланных Ветеринарным властям Стран-Членов МЭБ анкет показывают, что большинство (в среднем 90%) животноводческих ферм определяют себя как малые фермерские хозяйства. По мнению Ветеринарных властей малые фермерские хозяйства способствуют росту экономики животноводства, но в то же время являются одним из слабых звеньев национальной биологической безопасности. Зоо-санитарные нужды малые фермерские хозяйства определяют гораздо более крупными, но наличные возможности покрытия ими этих нужд гораздо меньшие, чем у более крупных фермеров. Несмотря на то, что большая часть стран не систематизировала свои данные в зависимости от размера ферм, большинство анкетированных считают, что общественно финансированные проекты должны быть пересмотрены с точки зрения преднамеренности размера и что ассоциации малых фермерских хозяйств должны исполнять определённую роль в руководстве зоосанитарной политикой. В большинстве стран мелкие фермеры принимают участие во всех аспектах борьбы с приоритетными и неприоритетными болезнями. В одной трети анкетированных стран они имеют и дополнительные функции, а в некоторых странах даже принимают участие в импорте и продаже ветеринарных препаратов. Ветеринарные работники общественного сектора (CAHWs) обыкновенно – мелкие фермеры, – выбранные своей общностью и обученные предоставлению ветеринарных услуг в определённой сфере, выделяются как важные поставщики услуг в Африке, Северной и Южной Америке и Азии.

Официально делегированные программы профилактики и борьбы с болезнями в основном сосредоточены на болезнях крупного рогатого скота и, по причине этого, в большей своей части не касаются мелких фермеров. Между тем мелкие фермеры являются источником конкретной информации, используемой в наблюдениях большинством стран, а в некоторых странах они предоставляют даже более 80% всей информации. Ветеринарные власти имеют положительное отношение к участию мелких фермеров в наблюдениях за болезнями, при этом большинство из них согласны с тем, что фермеры имеют полезные познания, могут идентифицировать наиболее часто встречающиеся болезни и доверяют национальным ветеринарным службам своих стран. Анкетированные страны считают обучение ветеринарами, радио-беседы и встречи – наиболее эффективным способом получения мелкими фермерами знаний и опыта. Большинство Ветеринарных Служб (79%) считают, что мелкие фермеры должны играть более значительную роль в здравоохранении животных и предлагают постичь это через развитие их компетенций, изменения программ и организацию фермеров.

Девяносто процентов анкетированных /90%/ считают, что МЭБ должно сделать гораздо больше для привлечения мелких фермеров в здравоохранение животных. По мнению анкетированных для достижения подобной цели на первое время необходимо дополнительное финансирование, после чего – более лучшая коммуникация и наконец – новые нормы.

Результаты показывают, что пересмотр международных норм, определений и указаний с точки зрения поощрения участия мелких фермеров было бы уместно. Если посмотреть с точки зрения статистики, то разница во мнениях между отдельными регионами довольно значительна и предполагает, что принцип эквивалентности в разработке методов должен использоваться сообразно местному контексту повышения участия и уровня обслуживания, предоставляемого мелкими фермерами.

Ключевые слова: животноводство – мелкое хозяйство – служба здоровья животных – санитарный надзор – агент ЕС по здоровью животных 1 Delia Grace, Christine Jost, Jeffrey C. Mariner, International Livestock Research Institute, P.O. Box 30709, Nairobi 00100 (Кения) 2 Gavin Macgregor-Skinner, MACRO International Inc., 11785 Beltsville Drive, Calverton, MD 20705 (США) 3 МЭБ: Всемирная организация здравоохранения животных

–  –  –

1. Введение Животноводческая продукция была объявлена следующей продовольственной революцией.

Большой рост потребления является результатом все более увеличивающихся доходов и глобализации навыков потребления в то время как технологические изменения приводят к появлению механизированных, высокопроизводительных производственных систем с высокой степенью концентрации и низкими трудовыми расходами.

Исправленные перед такими изменениями известные экономисты вот уже не один десяток лет уверенно предрекают гибель малым семейным фермерским хозяйствам, а многие руководители смотрят на мелких фермеров как на непродуктивных и неэффективных – как на препятствие эффективному снабжению продуктами питания всё более увеличивающегося мирового населения [1].

В этом столетии мы стали свидетелями заметного увеличения среднего размера ферм и специализации по отношению уровня национального экономического развития. Несмотря на тенденцию, просматриваются и важные исключения: малые фермерские хозяйства в СевероЗападной Европе и уменьшающийся размер ферм в Азии - вопреки экономическому росту. Мелким фермерам1 принадлежат 85% всех 525-и миллионов ферм всего мира, что в количественном отношении делает их самой важной категорией фермеров. В соответствии с мировым распределением населения, наибольшая часть малых фермерских хозяйств находится в Азии (87%), затем следуют Африка (8%) и Европа (4%) [2].

Мелкие фермеры представляют разнородную группу, варьирующую от семейного бизнеса среднего класса – достаточно хорошо интегрированного в рыночную экономику – через едва сводящих концы с концами фермеров (это почти 75% бедного населения мира), до фермеров любителей – разводящих домашних животных прежде всего для удовольствия [3]. В развивающемся мире мелкие фермеры находятся среди групп с наиболее неблагоприятным и уязвимым положением.

Половина всех голодающих в мире людей, три четверти голодающих детей Африки и большинство живущих в крайней бедности людей – могут быть открыты в малых фермерских хозяйствах [4, 5].

С превращением Ветеринарных Служб в ориентированные в основном на обслуживание институции

– акцент ставится на консультирование фермеров и включение их в планирование и исполнение зоо-санитарных программ [6]. Несмотря на то, что мелкие фермеры составляют большую часть всех фермеров, совсем немного известно об особенностях малых фермерских хозяйств и о том, как эти фермеры могут наилучшим образом обслуживать и мотивировать участие в программах на пользу частному и общественному интересам.

В данном докладе содержатся результаты анкетирования МЭБ относительно роли малых фермерских хозяйств в здравоохранении животных, куда входят мелкомасштабная деятельность и выращивающие скотину семьи. Одним из ограничений исследования явилось то, что Страны-Члены не согласны с только одним стандартным определением термина „мелкие фермеры”- те, кто выращивает скотину. Результаты исследования информируют МЭБ и Делегатов Стран-Членов МЭБ об участии мелких фермеров в зоо-санитарной деятельности.

2. Методология проведения анкеты

Анкеты были высланы Ветеринарным Властям 172-х Стран-Членов и Территорий МЭБ, из которых ответили 119. Сингапур не ответил на анкету, так как в стране нет малых фермерских хозяйств.

Страны, распределённые Всемирным Банком по категориям как страны „с высокими доходами” или „с доходами выше среднего”, были определены как страны „с высокими доходами”, а распределённые по категориям как страны „с доходами ниже среднего” или с „низкими доходами” – были определены как страны „с низкими доходами” [7].

Для сравнения категориальных переменных между двумя группами был использован тест 2 и Т-тест – для сравнения непрерывных переменных. Тест Крускаля Уолисса, непараметричного аналога одномерного ANOVA, был использован для сравнения в нескольких группах категориальных переменных и тест 2 – для сравнения дихотомных значений. При анализе шкал Ликерта ординальные данные были обращены в категориальные в силу наиболее часто даваемого ответа (например, если модальный ответ – согласие, то данные определяются как „согласен” или „несогласен”, а если модальный ответ – несогласие, то данные определяются как „несогласен” или „не несогласен”). Корелляции Пирсона были использованы для исследования связей между предоставлением услуг мелкими фермерами и другими лицами. Был использован Факторный анализ 1 Другими словами - ферма менее 2-х гектаров.

–  –  –

для определения некоторых фундаментальных причин различия восприятия между отдельными анкетированными группами [8]. Чтобы получить приблизительно нормальный сбор, сначала были суммированы ординальные данные по нескольким вопросам. Был использован анализ главных компонентов с ортогональным варимакс вращением. Все статистические расчёты были сделаны с помощью статистического пакета Stata, версия 8.01.

3. Результаты

3.1. Значение и особенности мелких фермеров

–  –  –

1 StataCorp. 2003. Stata Statistical Software: Release 8. College Station, TX: StataCorp LP 2 Авторы применяли следующие критерии: Единица поголовья скота (1 LU) прдставляет собой 1-у голову крупного рогатого скота, 4-ёх свиней, 10 откармливаемых поросят, 6 овец или 5 коз. В итоге малые фермерские хозяйства – те которые имеют менее 100 LU.

–  –  –

3.2. Участие мелких фермеров в предоставлении ветеринарного обслуживания 3.2.1. Структура зоо-санитарных служб Анкетированные из 113 стран (95%) сообщают о числе ветеринарных врачей, оказывающих в своих странах ветеринарно-медицинские услуги фермерам; немного более половины стран (56%) имеют парапрофессионалов; между тем, фармацевтами и ветеринарными работниками общественного сектора (CAHWs) располагает едва одна третья часть стран (36% и 31%, соответственно) (Таблица 2). Это означает, что многие анкетированные не располагают информацией о поставщиках услуг нижнего уровня, с другой стороны, большинство стран докладывают о ветеринарных врачах.

–  –  –

По отношению только квалифицированных поставщиков зоо-санитарных услуг общественный сектор преобладает в Африке, Америке (за исключением Канады, КостаРики, Уругвая и США, где в частном секторе ангажировано больше ветеринарных

–  –  –

Фигура 3.– Анкетированные* (%), сообщившие об участии фермеров и зоо-санитарных работников общественного сектора (CAHWs) в различных формах обслуживания * Включены только страны, сообщившие о наличии CAHWs

–  –  –

Очень небольшая часть анкетированных указывает, что государственные ветеринарные службы играют роль в обслуживании неприоритетных болезней, например, для центральных общественных ветеринарных служб общая сумма стандартной важности составляет 47 и 38 из 100, соответственно, – за проведение вакцинаций и предоставление медикаментов против неприоритетных болезней.

3.2.4. Отношение к участию мелких фермеров в предоставлении ветеринарных услуг

Около половины анкетированных (48%) считают, что в их странах не хватает ветеринарных врачей. С другой стороны, 72% согласны, что мелким фермерам нужно разрешить обеззараживание собственных животных; в целом анкетированные не согласны разрешать мелким фермерам делать инъекции (антибиотиками и антипаразитными препаратами) или вакцинацию (65%, 62% и 58%, соответственно).

В мировом масштабе анкетированные разделились поровну в отношении инъекций (41% против 41%) и вакцинации (42% против 39%) районными зоо-санитарнмыи работниками, но в целом согласны (68%), что они могут внести важный вклад в исполнение национальных зоо-санитарных программ (Фигура 4).

Фигура 4.– Отношение к участию фермеров и CAHWs в предоставлении ветеринарых услуг

–  –  –

Значительные различия между странами с высокими доходами и странами с низкими доходами являются причиной того, что страны с низкими доходами реже соглашаются с твердением о наличии в их странах достаточного числа ветеринарных врачей (29% против 53%, p=0.008) и чаще соглашаются с тем, что районные зоо-санитарные работники играют важную роль в здравоохранении животных (79% между 58%, p=0.018). Можно принять, что подобные утверждения связаны между собой (Таблица 5).

По отношению отдельных регионов, анкетированные из Европы – реже соглашаются с участием районных зоо-санитарных работников и мелких фермеров в ветеринарном обслуживании. Анкетированные из Африки – реже соглашаются с участием мелких фермеров, но соглашаются с участием ветеринарных работников общественного сектора.

–  –  –

3.2.6. Факторы участия мелких фермеров в деятельности ветеринарных служб База данных анкеты содержит более 20 000 записей, на основе которых был проведён факторный анализ для определения базисных факторов, объясняющих отклонения по отношению участия мелких фермеров в зоо-санитарном обслуживании. Факторный анализ представляет собой метод изучения исходной структуры, превращающей огромное количество переменных в меньшее число обусловливающих факторов.

Факторный анализ допускает, что все данные распределены нормально, и требует наличия данных о большем числе переменных. Данными, отвечающими этим критериям, являются:

1. Число квалифицированных ветеринарных врачей и частно-практикующих ветеринарных врачей;

2. Общее количество ролей, исполняемых мелкими фермерами;

3. Общее число согласий с заявлениями, поддерживающими участие мелких фермеров и CAHWs в предоставлении ветеринарных услуг (например, нужно им разрешить проведение дегельминтизацию, лекарственные инъекции и т.д.);

4. Общее число согласий с заявлениями, отражающими положительное отношение к мелким фермерам (например, мелкие фермеры помогают экономике, нуждаются в специальных услугах);

5. Число согласий с заявлениями, что мелкие фермеры находятся в невыгодном положении (например, безграмотность, пол, уровень отдалённости).

Когда эти переменные были введены в модель, результаты показали наличие следующих трёх факторов, объясняющих различия между странами по отношению участия мелких фермеров в зоо-санитарном обслуживании:

1. Совместимость большого числа государственных ветеринарных врачей и большого количества ролей мелких фермеров: корни фактора понимания этого вероятно кроются в понятии ''общественное обслуживание'', другими словами готовность инвестирования в государственных ветеринарных врачей и готовность ангажирования мелких фермеров отражают фундаментальную поддержку идеи общественного обслуживания.

–  –  –

4. Заключение Мелким фермерам есть чем заслужить внимание государственных ветеринарных служб: они являются самой крупной категорией фермеров, предлагают специальные вызовы национальной биологической безопасности и являются основным источником зоо-санитарной информации.

Мелкие фермеры количественно и качественно отличаются от крупных фермеров по отношению нужд ветеринарно-медицинского обслуживания, возможности как участия в национальной политике, так и влияния на неё. Эти различия предполагают необходимость наличия специальных механизмов с целью увеличения участия мелких фермеров в наблюдении и использовании санитарных мер. Анкетированные считают, что войти в более тесный контакт с мелкими фермерами можно будет через ветеринарные врачи (общественных и частных), общественные мероприятия и радио-программы. В методах интеграции мелких фермеров должны также учитываться и познания фермеров, их грамотность и пол и предусматриваться стимулы, которые могли бы мотивировать их участие.

Недостаточно и число существующих сегодня во многих странах профессиональных поставщиков зоо-санитарных услуг по отношению нужд мелких фермеров. Учитывая, что в среднем в мире насчитывается 2.2 миллиона малых фермерских хозяйств, число общественных ветеринарных врачей (в среднем в мире 200) является недостаточным, чтобы покрыть все другие, кроме надлежащих, нужды в некоторых странах.

Частно-практикующие ветеринарные врачи в основном сконцентрированы в странах с высокими доходами, где большинство (если не все) ухаживают за мелкими животными и лошадьми. В странах с низкими доходами среднее число частных ветеринарных врачей только 139. Оно показывает, что общественные и частные ветеринарные врачи не могут покрыть нужды мелких фермеров, минуя помощь других поставщиков услуг. В целом позитивное отношение к парапрофессионалам и CAHWs показывает, что они являются предпочтительными лицами, которые могут взять на себя некоторые услуги, предоставленные профессионалами мелким фермерам.

Несмотря на то, что данные о младшем персонале, квалифицированных общественных представителях – таких как CAHWs и непрофессиональные поставщики услуг – в большинстве случаев не были представлены в разделах настоящей анкеты, касающихся документирования числа поставщиков услуг по категориям, становится ясным, что во многих странах имеются неофициально обученные и непрофессиональные поставщики услуг [12]. Это показывает, что описанная в статистических данных настоящего исследования картина не является достоверной, так как ветеринарные власти вероятнее всего не располагали нужными данными для ответа на указанные вопросы. Для максимизирования институциональной эффективности, программ и наличия услуг в целом анкетированные считают, что необходима, своего рода, пирамида - лежащая на твёрдой основе из парапрофессионалов или других квалифицированных посредников, причём общественные ветеринарные врачи - на самом верху, а на более низких уровнях – увеличивающееся число поставщиков услуг, подлежащих регулированию. Первым шагом построения подобной институциональной структуры является понимание существующей сегодня ситуации. Только после правильного осознания сущности существующих сегодня официальных и неофициальных институций, можно будет сформулировать эффективную стратегию перехода к более желаемым предоставляющим зоо-санитарные услуги институциям. Указания МЭБ допускают вмешательство парапрофессионалов и квалифицированных общественных представителей (CAHWs), но требуют регулятивных определений различных категорий поставщиков услуг, последующих процедур их признания, регистрации и перечисления ([13], Глава 1.3.4., Статья 14).

Восприятие роли мелких фермеров в предоставлении клинических ветеринарных услуг, в т.ч.

диагностики, лечения и вакцинации, варьирует в большей степени между национальными ветеринарными властями. Доложенные в настоящем исследовании стандартизованные результаты важности роли общественных служб при доставке вакцин и медикаментов для неприоритетных болезней показывают, что некоторые зоо-санитарные программы очевидно всё ещё руководствуются предпосылкой, что клинические услуги являются только прерогативой

- 66 Conf. OIE 2008, 53-70 ветеринарных врачей, в то же время результаты показывают, что некоторые национальные ветеринарные власти продолжают видеть место общественного сектора в борьбе с неприоритетными болезнями. С другой стороны, многие Страны-Члены указали в настоящем исследовании, что мелкие фермеры и CAHWs их стран играют важную роль в предоставлении зоосанитарных услуг. Были представлены данные о других исследованиях основной роли фермеров и других неквалифицированных членов общности в предоставлении ими зоо-санитарных услуг, проведённых в Эфиопии, Кении, Индии, Южной Африке и Замбии [14, 15, 16, 17, 18]. С учётом большого количества животных и недостаточного числа ветеринарных врачей, а также и финансовую непривлекательность отдельных клинических услуг - исполнение зоо-санитарных интервенций неветеринарами является неизбежным. Даже в развитых странах, взглянув реально, фермеры в основном сами лечат своих животных. Широкомасштабное исследование, проведённое в США национальной ветеринарной службой, установило, что 71% производителей говядины сами делают мускульные инъекции своему скоту [19]. Исследование среди главных ветеринарных врачей, проведённое в 1996 г. [20], показало слабую поддержку участию парапрофессионалов и отдало отсутствие поддержки влиянию официальных органов на профессиональную политику.

Различия во взглядах, указанные в настоящем исследовании, показывают, что условия участия мелких фермеров и CAHWs в сторону более отчётливого признания их нужд и потенциала самостоятельного обеспечения ими собственных нужд.

Субафриканская Сахара с 14.9% фермеров всего мира и 14.6% сельскохозяйственных животных всего мира [21] располагает только 2% ветеринарных врачей всего мира. Однако, Распоряжения многих стран не позволяют фермерам лечить собственных животных, а ветеринарные врачи очень часто противодействуют практике самолечения. Указанные ограничения охватывают реальные тревожные факты. Например, в контексте риска резистентности к антимикробным препаратам, Группа ad hoc МЭБ по резистентности к антимикробным препаратам рекомендовала распоряжаться этими препаратами только ветеринарам или под надзором ветеринара, непосредственно знающего третированных животных (22) – эта рекомендация теперь является частью Указаний МЭБ ([13], Приложение 3.9.3., Член 3, пункт 12). Ситуация такова, что деятельность мелких фермеров в здравоохранении животных не подлежит регулированию со стороны государства. Создание „чёрных рынков” – это сценарий, когда все являются проигравшими. Количества употребляемых в развивающихся странах ветеринарных препаратов показывают, что проблема совсем не является незначительной [11].

Различие между предположением и реальностью показывает, что существует необходимость пересмотра политики относительно участия фермеров в зоо-санитарном обслуживании с целью создания сценариев, где все будут в выигрыше и где доступ к услугам и эффективное регулирование будут на наивысшем уровне. Одной из ободряющих тенденций, отмеченной в данном исследовании, является готовность национальных властей признать значение мелких фермеров, необходимость улучшения программы с точки зрения нужд фермеров и желания мобилизовать их с помощью стимулов и через обучение. Предыдущими иследованиями было установлено, что африканские ветеринарные службы обращают гораздо больше внимания на мелких фермеров как на клиентов, чем их европейские коллеги [20]. Различия в ответах на вопросы исследования относительно деятельности мелких фермеров и CAHWs (обученные мелкие фермеры) показывают, что анкетированные из Африки чаще поддерживают участие CAHWs в здравоохранении животных и что страны с низкими доходами более открыты к деятельности зоо-санитарных работников общественного сектора. Это говорит о том, что необходимость работать вместе с мелкими фермерами во многих развивающихся странах воспринимается как необходимость работы с CAHWs через обучение представителей общности. Подобный переход к более организованной институциональной рамке покрытия нужд мелких фермеров находится в соответствии с существующими нормами МЭБ, которые допускают участие парапрофессионалов, в т.ч. CAHWs при условии, что роль этих поставщиков услуг ясно дефинирована национальным законодательством и осуществляется под наблюдением ветеринарного врача ([13], Глава 1.3.4 Оценка ветеринарных служб).

Значимым результатом исследования является ясное признание роли CAHWs в предоставлении ветеринарных услуг. 42% всех анкетированных считают, что CAHWs нужно разрешить вакцинацию. 69% стран, сообщивших о наличии CAHWs показали, что CAHWs участвуют в вакцинации против приоритетных болезней, особенно мелких животных и птиц. Борьба с чумой КРС, где вакцинация проводится именно CAHWs является одним из успешных решений Панафриканской кампании против чумы КРС, где CAHWs играют основную роль в искоренении болезни [23]. Как нам известно, настоящий доклад описывает самое масштабное на данный момент международное исследование отношения национальных ветеринарных властей к участию мелких

–  –  –

фермеров. Оно показывает, что районные зоо-санитарные работники радуются сильной поддержке со стороны как общественности, так и частного сектора.

Исследование показало, что 20% анкетированных считают, что большая часть обязательно декларируемых вспышек болезни укрывается. Отмечено значительное признание значения мелких фермеров как источника зоо-санитарной информации. Мелкие фермеры составляют наиболее многочисленную категорию работников – в целом они имеют более низкий уровень биологической безопасности и выращивают разнообразные виды животных. Их участие имеет основное значение для проведения эффективного наблюдения. При всём этом общественные ветеринарные службы встречают трудности по интегрированию мелких фермеров в системы наблюдения. Подходы к наблюдению болезней, непосредственно ангажирующие мелких фермеров, повышают точность наблюдения обстановки в ряде национальных мест [24]. Было ясно заявлено (70%), что стимулирование необходимо также как и исследования, определящие какие виды стимулов были бы наиболее эффективными. Здесь важно пояснить, что такие стимулы могут быть под формой подходящей рыночной политики – укрепляющей желаемое поведение, а не раздачи денег или возмещения производственных расходов или услуг. Исходной точкой могла бы быть оценка прогресса стран, где мелкие фермеры предоставляют более 80% зоо-санитарной информации, чтобы определить механизм движения участия на этом уровне.

Анкетированные ясно осознают значение мелких фермеров для зоо-санитарных программ. Они также признают трудности их интегрирования в программы и предлагают способы упрощения этих процессов, связанные прежде всего с обучением, обновлением политики и программными изменениями. Особенно важным - с учётом всеобщего согласия – является расширение роли мелких фермеров. Большинство также считает, что МЭБ должно в этой связи сделать гораздо больше, причём на первом месте должны находиться программы финасирования, затем коммуникации и обновление норм для лучшего интегрирования нужд и возможностей этой важной группы заинтересованных лиц.

Факт, что чума КРС была упомянута только одной страной в качестве приоритетной болезни, одновременно является доказательством успеха и серьзной причиной для тревоги. Глобальная программа искоренения чумы КРС находится в финальной фазе и Страны-Члены должны выполнить важную работу, связанную с наблюдением и документированием, чтобы удостоверить благополучие по болезни. Низкий приоритет, отданный этой болезни в этот критический момент, должен вызвать тревогу международных агенств и Стран-Членов, которые серьзно инвестировали в её искоренение. Необходимо предпринять шаги с целью гарантии успешного окончания этого исторического постижения в ветеринарном деле.

Результаты исследования показывают, что ветеринарные службы и международные агенства могут помочь в расширении участия мелких фермеров в зоо-санитарных программах. Необходимые для этого конкретные действия:

• Актуализировать международные стандарты, определения и указания с целью поощрения участия мелких фермеров в создании выигрышных сценариев и равноправия, где это возможно;

• Пересмотреть национальный опыт интеграции мелких фермеров в зоо-санитарные программы, чтобы извлечь положительные выводы и указания относительно методов направления программ в сторону мелких фермеров по полу, грамотности, отдалённости и другим факторам;

• Выработать направления сбора зоо-санитарных данных и данных о заинтересованных лицах, чтобы распределить данные для стратегического планирования и формулирования политики в зависимости от размера ферм;

• Популяризировать обмен опытом через стимулирование интеграции мелких фермеров в наблюдение и использование санитарных мер;

• Популяризировать принцип эквивалентности через оценку годности подходов к мелким фермерам в различном местном контексте, что привело бы к накоплению данных об эффективности и годности этих подходов с целью информирования о принятии решений и определении стандартов;

• Помочь ветеринарным службам повысить эффективность и своё влияние через восприятие испытанных методов, адаптированных к национальной обстановке;

• Подкрепить CAHWs – как нужных союзников ветеринарных служб, ветеринарных врачей и мелких фермеров.

- 68 Conf. OIE 2008, 53-70 Одним из основных посланий исследования является разнообразие мнений по отношению естества малых фермерских хозяйств, их нужд, потенциала и возможностей улучшения зоо-санитарных программ через их участие. Это предполагает, что Страны-Члены найдут ряд решений, касающихся вопроса участия фермеров в здравоохранении животных, как с целью охраны национальной продукции, так и облегчения доступа к рынкам. При этом необходимо знать, что указания МЭБ сосредоточены на результатах, а не на методах, как этого требует принцип эквивалентности соглашения по Санитарным и Фито-санитарным мерам и Зоо-санитарный Кодекс наземных животных ([13], Глава 1.3.6. Указания по достижению решения эквивалентности санитарных мер).

Учитывая то, что интеграция мелких фермеров в зоо-санитарные программы осуществляется по специальному способу, позволяющему необходимую регуляцию и надзор в пользу всех заинтересованных лиц, мелкие фермеры могут играть важную роль в наблюдении и борьбе с болезнями животных.

Ссылки

[1] Rosset P.M. (1999).– The multiple functions and benefits of small farm agriculture in the context of global trade negotiations. Food First/The Institute for Food and Development Policy, Oakland, CA, США.

[2] Nagayets O. (2005).– Small farms: current status and key trends. Future of Small Farms Research Workshop, Wye College, Kent, Соединённое Королевство, 26–29 июня 2005 г.

[3] Huvio T., Kola J., Lundstrm T. (2005).– Small-scale farmers in liberalised trade environment. Proceedings of the seminar, 18–19 October 2004, Haikko, Finland. Department of Economics and Management Publications No. 38.

Agricultural Policy. Helsinki: University of Helsinki, Финляндия.

[4] Millennium Project Task Force on Hunger (2005).– Halving hunger by 2015: It can be done. United Nations Millennium Project Report. London and Sterling, Va., США: Earthscan.

[5] IFAD (2001).– Rural poverty report 2001: The challenge of ending rural poverty. International Fund for Agricultural Development, Рим, Италия.

[6] IFAD (2004).– Livestock Services and the Poor. International Fund for Agricultural Development, Рим, Италия.

[7] World Bank (2008).– http://go.worldbank.org/D7SN0B8YU0 // Рассмотрены 18 февраля 2008 г.

[8] Loehlin J.C. (1987).– Latent variable models: An introduction to factor, path, and structural analysis. Hillsdale, NJ:

Erlbaum Associates.

[9] Heidhues F., Brntrup M. (2003).– Subsistence agriculture in development: Its role in processes of structural change.

In: Subsistence Agriculture in Central and Eastern Europe: How to Break a Vicious Cycle? Abele S. & Frohberg K., eds. Studies on the Agricultural and Food Sector in Central and Eastern Europe, Vol. 22. Halle, Германия: LeibnizInstitut fr Agrarentwicklung in Mittel- und Osteuropa (IAMO).

[10] de Haan C., Nissen N.J. (1985).– Animal Health Services in Sub-Saharan Africa. World Bank Technical Paper 44, World Bank, Washington DC, США.

[11] Umali D.L., Feder G., de Haan C. (1992).– The Balance between Public and Private Sector Activities in the Delivery of Livestock Services. World Bank Discussion Papers 163, World Bank, Washington DC, США.

[12] Mariner J.C., Paskin R. (2000).– Participatory Epidemiology: Methods for the Collection of Action-Oriented Epidemiological Intelligence, FAO Manual No. 10, FAO, Рим, Италия, 81 стр.

[13] World Organisation for Animal Health (2007).– Terrestrial Animal Health Code, Всемирная организация здравоохранения животных, Paris, Франция.

[14] Gehring R. (2005).– Veterinary drug supply to subsistence and emerging farming communities in the Madwike District, North West Province, Южная Африка. Докторская диссертация по ветеринарной медицине, Университет в Претории. Южная Африка.

[15] Tikue N.T. (2001).– Study on the occurrence of drug resistant trypanosomes in the cattle in the Farming in Tsetse Control Areas (FITCA) project in western Ethiopia. Магистерская диссертация, Свободный университет в Берлине, Германия.

[16] Roderick S., Stevenson P., Mwendia C., Okech G. (2000).– The use of trypanocides and antibiotics by Maasai pastoralists. Trop. Anim. Health Prod., 32 (6), 361–374.

[17] Van den Bossche P., Doran M., Connor R.J. (2000).– An analysis of trypanocidal drug use in the Eastern Province of Zambia. Acta Trop., 75, 247–258.

[18] Deka R., Thorpe W., Lapar L., Kumar A. (2007).– Assam’s pig sector: current status, constraints and opportunities.

Project Report. International Livestock Research Institute, Nairobi, Кения.

[19] NAHMS (1997).– Part II: Reference of 1997 Beef Cow-Calf Health & Health Management Practices. National Animal Health Monitoring System (NAHMS), Veterinary Services, Animal and Plant Health Inspection Service, США.

[20] Ashley S.D., Holden S.J., Bazeley P.B.S. (1996).– The Changing Role of Veterinary Services: A Report of a Survey of Chief Veterinary Officers’ Opinions. Livestock in Development, Somerset, Соединённое Королевство.

- 69 Conf. OIE 2008, 53-70 [21] FAO (2005).– FAOSTAT citation database results. http://faostat.fao.org/faostat // Рассмотрены в марте 2007 г.

Организация по продовольствию и земледелию ООН, Рим, Италия.

[22] Anthony F., Acar J., Franklin A., Gupta R., Nicholls T., Tamura Y., Thompson S., Threlfall E.J., Vose D., Van Vuuren M., White D.G. (2001).– Antimicrobial resistance: responsible and prudent use of antimicrobial agents in veterinary medicine. Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 20 (3), 829–839.

[23] Mariner J.C., Catley A., Zepeda C. (2002).– The role of community-based programmes and participatory epidemiology in disease surveillance and international trade. Invited keynote paper presented to the Workshop on Community-Based Animal Health and Participatory Epidemiology, Mombasa, Октябрь 2002.

[24] Jost C.C., Mariner J.C., Roeder P.L., Sawitri E., Macgregor-Skinner G.J. (2007).– Participatory epidemiology in disease surveillance and research. Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 26 (3), 537–549.

_______________

- 70 -



 

Похожие работы:

«Аннотация В данном дипломном проекте рассмотрена система мониторинга беспроводных сетей при помощи воздушных беспилотных летательных аппаратов. Рассчитана дальность канала связи БПЛА при различных высотах полета БПЛА, бюджет канала. Также при помощи программного обеспечения SEAMCAT была смоделирована система связи БПЛА. Произведен анализ помещения, расчет показателей искусственного освещения в разделе безопасности жизнедеятельности. В разделе экономики предоставлен бизнес-план. С учетом всех...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Кафедра «Природная и техносферная безопасность» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине «Б.1.1.22 Моделирование энергои ресурсосберегающих процессов в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии» направления подготовки «18.03.02 «Энерго-и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии»» Профиль «Охрана...»

«РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ООН ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ (ЮНДАФ) ТУРКМЕНИСТАНА на период 2010-2015 г.г. Ашхабад, 15 августа 2009 г. Содержание Список сокращений Глоссарий Краткое изложение I. Введение II. Результаты ЮНДАФ 2.1 Укрепление демократизации и верховенства закона 2.2 Укрепление человеческого развития, направленного на достижение ЦРТ. 15 2.3 Улучшения в области устойчивого развития и инклюзивного роста. 18 2.4 Содействие миру и безопасности III. Инициативы за пределами Таблицы результатов ЮНДАФ...»

«Аннотация В данном дипломном проекте рассматривается программное обеспечение, которое можно использовать для обучения студентов. Из числа программ производится выбор программы, которая, на мой взгляд, обладает лучшими качествами для обучения. Затем, с использованием этой программы разрабатываются лабораторные работы. Также в работе рассчитывается производительность мультсервисного узла. В экономической части дипломного проекта рассмотрена экономическая эффективность обучающих курсов. А раздел...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГОСТ Р СТАНДАРТ 22.1.12РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Безопасность в чрезвычайных ситуациях СТРУКТУРИРОВАННАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫМИ СИСТЕМАМИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ. Общие требования Издание официальное Москва ИПК Издательство стандартов ГОСТ Р 22.1.12-2005 Предисловие Задачи, основные принципы и правила проведения работ по государственной стандартизации в Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0 – 9...»

«ПРИМЕРНАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ОСНОВАМ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ОСНОВНОЙ ШКОЛЫ Пояснительная записка Примерная программа основного общего образования по основам безопасности жизнедеятельности разработана на базе федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего образования. Настоящая примерная программа определяет объем содержания образования по предмету, дает примерное распределение учебных часов по учебным модулям, разделам и темам курса и может...»

«Рабочая программа Основы безопасности жизнедеятельности 7 9 класс На 2014-2015 учебный год Составитель: Черепанова О.О., высшая квалификационная категория Екатеринбург, АННОТАЦИЯ Рабочая программа курса «Основы безопасности и жизнедеятельности» для 7-9 кл. разработана, в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 1897., Основной...»

«Мониторинг регуляторной среды – 28 июля – 4 августа 2014 года Подготовлен Институтом проблем естественных монополий (ИПЕМ) Исследования в областях железнодорожного транспорта, ТЭК и промышленности Тел.: +7 (495) 690-14-26, www.ipem.ru Президент и Правительство 28.07.2014. Опубликовано распоряжение Правительства об утверждении «дорожной карты» «Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)». Ссылка 28.07.2014. Завершается подготовка постановления Правительства «О внесении изменений...»

«В течение 19 лет Ак адемия Информационных Систем (АИС) предоставляет образовательные услуги по информационной и экономической безопасности, информационным технологиям и конкурентной разведке. Обучение своих кадров нам доверяют Пенсионный Фонд РФ, ФСС РФ, ФСКН России, ФСО России, ФССП России, ФСБ России, МВД России, “Сбербанк”, “Газпромбанк”, “Альфа-банк”, “Северсталь”, «Академия Информационных Систем» “Лукойл”, “Роснефть”, “Ростех”, МТС, МГТС, “Мегафон”, “Ростелеком” и многие другие. Адрес:...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 050100 Педагогическое образование и профилю подготовки География и Безопасность жизнедеятельности 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 050100 Педагогическое образование.1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (бакалавриат) по направлению подготовки...»

«Аннотация В дипломном проекте в результате проведенного стратегического анализа управления телекоммуникационной компанией на примере АО Казахтелеком были рассмотрены организация управления и мониторинга сетей на примере конкретной структуры сети NGN. С использованием программ Wireshark и Packet Tracer 4.11 проведен мониторинг сети NGN. Также были проведены необходимые расчеты по безопасности жизнедеятельности и экономике. Aabstract The capstone project as a result of the strategic management...»

«Паспорт Программы инновационного развития и технологической модернизации Госкорпорации «Росатом» на период до 2020 года (в гражданской части) Содержание Введение 1. Основные направления научно-технологического развития 2. Важнейшие мероприятия по инновационному развитию 2.1. Модернизация существующих технологий Управление жизненным циклом ВВЭР-ТОИ ТВС-квадрат Газовые центрифуги Повышение КИУМ АЭС Модернизация технологической платформы производства ядерного топлива. 1 Обеспечение ядерной и...»

«Федеральная целевая программа Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1481) С изменениями и дополнениями от: 14 февраля 2015 г.Информация об изменениях: Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2015 г. N 130 в паспорт внесены изменения См. текст паспорта в предыдущей редакции Паспорт федеральной целевой программы Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года Наименование...»

««Рассмотрено» «Согласовано» «Утверждаю» Руководитель МО Зам. директора по УВР Директор школы Е.Ф. Полетаева Р.А. Сухова Протокол № _ Приказ № от от МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА С. ПРЕОБРАЖЕНОВКА РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Основы безопасности жизнедеятельности (наименование учебного предмета (курса) 7 класс (уровень, ступень образования) Программа составлена на 2014 -2015 уч. год составитель (учитель, предмет, ФИО) Кожевников Виктор...»

«Научно-техническое обеспечение регулирующей деятельности Научно-исследовательские работы в области ядерной и радиационной безопасности В 2009 году научное обеспечение регулирующей деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлялось HTЦ ЯРБ в рамках федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий...»

«М ИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Директор Института химии _ /Паничева Л.П./ _ 2015г. ОСНОВЫ ТОКСИКОЛОГИИ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов очной формы обучения по направлению 04.03.01 Химия, профиль подготовки Химия окружающей среды, химическая экспертиза и экологическая безопасность ЛИСТ...»

«Отчет по результатам самообследования образовательной организации Общество с ограниченной ответственностью «РУБЦОВСК-АВТО» за 2015 год. Самообследование проведено директором ООО «РУБЦОВСК-АВТО» Ермаковым М. М.1. Оценка образовательной деятельности Образовательная деятельность ООО «РУБЦОВСК-АВТО» соответствует требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона от 2 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской...»

«БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ ПАРТНЕРСТВО FLIGHT SAFETY FOUNDATION INTERNATIONAL № 05 13 15 марта 2013 г. Обзор изданий и источников по безопасности полетов, март 2013, выпуск 1 Новости международных организаций Международная организация гражданской авиации (ИКАО) Результаты 2-го совещания Европейской региональной группы по безопасности полетов (RASG-EUR) Париж, Франция, 26-27 февраля 2013 года Участники совещания обсудили информацию о пересмотре Глобального плана обеспечения безопасности полетов ИКАО...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Кафедра «Природная и техносферная безопасность» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б.3.3.4.2 «Эпидемиология» направления подготовки (20.03.01) 280700.62 «Техносферная безопасность» Профиль «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» форма обучения – заочное курс – 5 семестр – 9 зачетных единиц – 6 академических часов – 216, в том числе:...»

«управление экологическими рисками Опыт российских и международных компаний УДК 502/504:005 ББК 65.2821+20. Э40 Э40 Управление экологическими рисками : Опыт российских и международных компаний. — Москва : Международный форум лидеров бизнеса (IBLF), 2010. — 36 с. ISBN 9785903135158 Данная публикация содержит краткий обзор состояния и мер по усилению экологической безопасности в Российской Федера ции и примеры лучшего опыта компаний в области охраны окружающей среды. Опыт успешных программ и...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.