WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

«Государственное управление и национальная безопасность Программа вступительного междисциплинарного экзамена по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление ...»

ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Институт экономики, управления и финансов

Государственное управление и национальная безопасность

Программа

вступительного междисциплинарного экзамена

по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное

управление

(квалификация (степень) «магистр»)

Тема 1. Теория управления

Сущность и содержание управления. Роль науки управления в решении проблем

организационного управления. Особенности управления в социально-экономических системах. Субъект управления, уровни управления. Цели и функции управления.

Функциональное разделение управленческого труда. Связь теории управления с другими науками и научными дисциплинами. Эволюция управленческой мысли. Этапы развития отечественной теории и практики управления. Реформирование органов управления и использование рыночных аспектов в системе хозяйствования. Новая управленческая парадигма и развитие теории управления в современных условиях. Внутренняя и внешняя среда в управлении. Понятие о внутренних переменных как ситуационных факторах организации. Основные характеристики внутренних переменных организации.

Характеристики внешней среды: взаимосвязанность факторов, сложность, подвижность, неопределенность. Организационные формы и структуры управления. Особенности организационных структур управления на современном этапе. Бюрократические структуры управления, варианты развития и совершенствования. Дивизиональные и адаптивные структуры управления: особенности построения и варианты использования. Организационные структуры управления во внутрифирменном управлении.

Тема 2. Методы управления Методы управленческого воздействия: общая характеристика методов управления.

Содержание, направленность и организационная форма методов управления. Экономические, организационные, технические, социальные и правовые методы управления. Коммуникация в процессе управления. Управление как процесс. Межуровневые информационные коммуникации в организациях. Неформальные коммуникации. Коммуникационный процесс.

Коммуникационные сети и стили. Межличностные коммуникации. Управление организационными конфликтами. Конфликт: понятие, сущность. Классификация организационных конфликтов. Способы разрешения конфликтов: организационные, социокультурные, социально- психологические. Ситуационный подход в процессе управления. Использование принципов ситуационного управления при решении вопросов хозяйственной деятельности. Особенности определения эффективности деятельности организации в различных сферах деятельности. Затраты на управление и экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности управления. Управление нововведениями и развитием теории управления. Системный подход. Исследование систем управления и их проектирование. Общая методология изучения существующих систем управления (СУ). Государственные, производственные, коммерческие, частные организации как системы организационного управления. Выбор конкретных форм и методов исследования систем управления. Организация проектно-исследовательских работ. Проектирование систем управления.

Тема 3. Государство и государственное управление

Сущность и понятие государства. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Государственная власть и политическая власть. Проблема легальности и легитимности государственной власти. Эволюция понятия государства. Общие принципы создания и функционирования демократической власти. Исторический экскурс в развитие государственно-управленческой мысли и современные концепции государственного управления, определяющие и влияющие на государственную политику в развитых странах, России. Достижения истории, политологии, системологии, социологии, антропологии, социальной психологии, юридических и экономических наук для решения проблем государственного и муниципального управления. Формирование государственной политики и ее реализация. Признаки государства. Основные компоненты государства. Основные принципы формирования системы государственного управления. Государство как субъект управления. Понятие государственного аппарата и его структура. Понятие государственного органа. Признаки государственных органов и их классификация. Принципы организации государственного аппарата и государственного органа. Принципы функционирования и компетенция государственных органов. Государственные и муниципальные организации.

Понятие организационной структуры государственного и муниципального управления.

Разделение власти по горизонтали и вертикали. Системообразующие элементы организационной структуры государственного и муниципального управления, их взаимосвязи и взаимодействие. Система и структура органов государства, реализующих управленческие функции.

Тема 4. Федеративное устройство России

Конституционные основы и принципы федеративного устройства России. Сочетание территориальной и национально-территориальной основ в структурной организации Российской Федерации: проблемы и противоречия. Государственная целостность федерации.

Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Предметы исключительного ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Субъекты Российской Федерации. Конституционно-правовой статус различных субъектов РФ. Федеральные органы государственной власти. Система и структура федеральных органов государственной власти в РФ. Президент Российской Федерации: конституционно-правовой статус, обязанности, функции и ответственность. Конституционно-правовой статус и структура Федерального Собрания. Взаимоотношения палат в законодательном процессе. Совет Федерации и государственная Дума РФ: порядок формирования, организация работы и полномочия. Место Правительства в системе государственных органов РФ. Порядок назначения Председателя Правительства. Система федеральных органов исполнительной власти РФ. Конституционные основы судебной системы РФ. Виды судебных органов, их функции. Контрольно-надзорные органы. Прокуратура РФ. Счетная Палата РФ. Центральный банк РФ. Уполномоченный по правам человека РФ.

Тема 5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов РФ. Система государственных органов субъектов РФ, порядок их взаимоотношений с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Особенности организации органов государственной власти в различных субъектах. Законотворческий процесс в субъектах РФ. Местное самоуправление в Российской Федерации. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ и форма народовластия. Право населения муниципального образования на местное самоуправление и формы его реализации. Общие принципы организации местного самоуправления. Конституционно-правовые основы муниципального управления в России.

Роль и задачи местного самоуправления. Европейская хартия. Роль местного самоуправления в демократических странах. Южно-европейская, Англо-саксонская, Германская и скандинавская модели самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления в РФ. Структура органов местного самоуправления. Экономическая основа органов местного самоуправления. Муниципальная собственность. Муниципальные финансы. Компетенция местного самоуправления. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Порядок передачи государственных полномочий органам местного самоуправления и особенности их реализации.

Тема 6. Государственная и муниципальная служба в РФ Понятие государственной службы и ее становление в современной России.

Виды государственной службы в РФ. Понятие и признаки государственной службы. Федеральная государственная служба и государственная гражданская служба субъектов РФ.

Государственная служба и государственный служащий. Понятие государственной должности.

Классификация государственных должностей. Понятие правового статуса государственного служащего и его права. Обязанности государственного служащего, ограничения и запреты на государственной службе. Государственная служба в Российской Федерации и зарубежных странах: общее и отличия. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы.

Особенности правового регулирования и общие принципы муниципальной службы. Понятие должности муниципальной службы. Классификация должностей муниципальной службы.

Понятие правового статуса муниципального служащего. Ограничения и запреты на муниципальной службе. Требования к служебному поведению. Особенности прохождения муниципальной службы. Особенности поступления на службу главы местной администрации.

Тема 7. Государственные и муниципальные финансы

Сущность и функции финансов, их роль в экономике. Финансово- кредитная система

РФ, ее структура и принципы формирования. Государственные и муниципальные финансы:

сущность, функции, принципы и роль. Государственное регулирование финансов.

Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе. Кредит: сущность, функции, роль в экономике. Структура банковской системы РФ и роль ее отдельных элементов. Государственный и муниципальный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного и муниципального кредитования. Государственные и муниципальные займы. Внебюджетные фонды:

экономическая сущность, отличие от бюджетных фондов. Состав внебюджетных фондов в РФ.

Роль внебюджетных фондов в формировании муниципальных финансов. Бюджетный процесс:

понятие, содержание его основных этапов. Казначейская система исполнения бюджета.

Структура органов казначейства. Бюджетная система и принципы ее построения. Бюджетный кодекс - правовая основа бюджетной системы РФ. Принципы формирования бюджетов разных уровней. Бюджетная классификация. Доходы и расходы бюджетов разного уровня.

Составление и исполнение бюджетов разных уровней. Сбалансированность бюджета: дефицит и профицит бюджета. Источники финансирования бюджетного дефицита и их сравнительная оценка. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты.

Бюджетный федерализм. Основы межбюджетных отношений в РФ. Финансовый баланс муниципального образования.

Тема 8. Региональная экономика и управление

Регионализм как постоянный фактор развития общества. Мезоуровень социально-экономических процессов и возможности его изучения. Региональная экономика и управление: задачи и методы. Место региональной экономики и управления в современной системе наук: региональная наука. Регион как объект хозяйствования и управления. Причины разнообразия регионов России. Природно-ресурсный потенциал России. Разнообразие отраслевой структуры хозяйства регионов. Неоднородность экономического пространства.

Варианты типологии российских регионов. Социально-экономические типологии.

Проблемные регионы (депрессивные, слаборазвитые, приграничные, Крайнего Севера).

Географическое разделение труда: региональный и национальный уровни. Включенность экономики региона в процесс разделения труда. Методы определения рыночной специализации региона. Теории региональной специализации и межрегиональной торговли.

Межрегиональные связи. Теории размещения производственной деятельности в регионе.

Принципы и факторы размещения производственной деятельности. Пространственная организация хозяйства региона. Понятие территориальной организации общества.

Региональная экономическая система, ее компоненты и основные взаимосвязи. Условия и предпосылки организации регионального управления. Сущность, задачи и объект регионального управления. Принципы и методы регионального управления, их обусловленность системой рыночного хозяйства региона. Методы управления региональной экономикой: понятие, классификация, экономическое моделирование. Принципы, обеспечивающие функционирование и развитие управляемой системы. Специфика разделения функций, ресурсов и ответственности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Организация управления экономикой региона: сущность, классификация организационных структур управления, функциональные направления структурных преобразований. Регион как общественно - территориальная система. Понятие воспроизводственного процесса в регионе. Понятие инвестиционного климата как соотношения инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков. Оценка инвестиционного потенциала. Природно-ресурсные, экономические, административные, социальные факторы.

Основные цели региональной политики государства. Понятие территориальной несправедливости и ее критерии. Способы решения проблемы выравнивания развития регионов: история вопроса. Основные этапы развития регионального управления. Новые направления и задачи государственного управления региональным развитием. Современная государственная региональная политика: новые подходы. Совмещение целей региональной, инвестиционной и научно-технической (инновационной) политики. Особые экономические зоны. Объекты региональной политики: депрессивные, «серые», малоосвоенные регионы и городские агломерации. Методы региональной политики: административные и экономические, прямого и косвенного воздействия, ограничивающие и стимулирующие.

Оценка эффективности региональной политики.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Андреев, А.В. Региональная экономика [Текст]: учебник для вузов/А. В. Андреев, Л.

М. Борисова, Э. В. Плучевская. – Санкт-Петербург: Питер, 2012. – 464 с.

2. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст]: учебник/ Г.В.

Атаманчук- М.: Омега-Л, 2012. – 528 с.

3. Бадалов, Л.М. Роль государства в социально-экономическом развитии и обеспечении инновационной направленности территориальных систем [Текст]/ Л.М. Бадалов, М.Ю. Сёмушкин// Региональная экономика: теория и практика.- 2013.-№26(305)

4. Государственное управление [Текст]: учеб. пособие [для вузов по направлению 040200 "Социология"]/ В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. -М.: Дело и сервис, 2010.-319 c.

5. Гражданская служба в Российской Федерации [Текст]: Учеб. пособие / Е.В.

Масленникова, М.В. Пресняков, Л.Н. Татаринова, С.Е. Чаннов. - М.: Ось-89, 2006. - 320 c.

6. Ермошина, Г.П. Региональная экономика [Текст]: учебное пособие / Г.П. Ермошина, В.Я.Позднякова. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 576 с

7. Кайль, Я.Я. Система государственного и муниципального управления [Текст]:

учебник/ Я.Я. Кайль. - Ростов н/Д.: Феникс, 2009. – 368 с.

8. Классики теории государственного управления. Управленческие идеи в России [Текст]. – М.: Российская политическая энциклопедия, 2008. – 800 с.

9. Козлова, Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право [Текст]: Учебник - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. - 592 с

10. Козырин, А.Н. Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах[Текст]: Учеб. пособие / А.Н. Козырин, Е.К. Глушко, М.А. Штатина;

ГУ-ВШЭ. - М.: ТЕИС, 2006. - 287 c.

11. Колесников, Ю.С. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона в условиях модернизации [Текст]: учебное пособие. – Ростов н/Д.: Изд-во ЮФУ,2009. – 132 с.

12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ) // Российская газета, 1993. 25 декабря. № 237,

2009. 21 января № 7..

13. Конституционные основы, формы и методы государственного управления [Текст]. – М.: Юнити-Дана,2012. – 888 с.

14. Купряшин, Г.Л. Теория и механизмы современного государственного управления [Текст]: учебник/ Г.Л. Купряшин, А.И. Соловьев. – М.: Издательство МГУ, 2013. – 648 с.

15. Маннапов, Р.Г. Организационно-экономический механизм управления регионом:

формирование, функционирование, развитие [Текст]: учебное пособие. –М.: КноРус, 2008.

-352 с.

16. Митрофанова, И.В. Программно-целевой подход в системе стратегического управления территориальным развитием: критическое осмысление современного отечественного и зару-бежного опыта / И.В. Митрофанова, И.Н. Цулая // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 10. – С. 45 – 54.

17. Митрофанова, И.В. Программно-целевой подход в системе стратегического управления регионом / И.В. Митрофанова // Стрежень: научный ежегодник / Под ред. М.М.

Загорулько.– Волгоград: Издатель, 2009. – Вып. 7. С. 195 204.

18. Митрофанова, И.В. Стратегическое программирование развития макрорегиона:

монография / И.В. Митрофанова. – Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2009. – 528 с.

19. Модернизация российской экономики и государственное управление [Текст]/ А.Г.

Поршнев, А.Н. Анисимов, В.Е. Дементьев, В.Г. Гребенников; Гос. ун-т управления. - М.:

КомКнига, 2006. - 376 c.

20. Мухаев,Р.Т. Система государственного и муниципального управления [Текст]:

Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 575 с.

21. Наумов, С.Ю. Теория государственного и муниципального управления [Текст]:

учебник/ С.Ю. Наумов, С.В. Сергушко, А.А. Подсумкова. – М.: Форум, 2011. – 320 с.

22. Охотский, Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления [Текст]: учебно-методический комплекс/ Е.В. Охотский. – М.: Юрайт, 2013. – 704 с.

23. Пикулькин, А.В. Система государственного управления [Текст]: Учебник для вузов. - 4-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 639 с.

24. Пронкин, С.В. Государственное управление зарубежных стран [Текст]: Учеб.

пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина; МГУ; ф-т гос. управления. - 3-е изд., доп. и перераб.

- М.: Книжный дом "Университет", 2007. - 496 c

25. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы [Текст]: учебник/В.Д. Самойлов. – М.: Юнити-Дана, 2013. – 312 с.

26. Система муниципального управления [Текст]: учебник для вузов/ Под ред.

Зотова В.Б.. – 5-е изд. -Ростов н/Д.: Феникс, 2010. – 720 с.

27. Теория управления [Текст]: учебник для вузов / Васильев Ю.В., Парахина В.Н., Ушвицкий Л.И., ред. - 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 607 с.

28. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

29. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»

30. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

31. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184 -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных государственных органов власти субъектов Российской Федерации»

32. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

33. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

34. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

35. Чапек, В.Н. Региональная экономика [Текст]: учебник/ В. Н. Чапек, В. А.

Ильющенко, А. И. Калинин, С. Н. Лобов. – М.: Феникс, 2011. – 256 с.

36. Шедько, Ю. Система государственного и муниципального управления[Текст]:

учебник/ Ю. Шедько. – М.: Юрайт, 2013. – 576 с.




Похожие работы:

«TOM 61 a. :, aa. —« » (UNV Online) — o. Ежегодник Экспресс 2007 ЕЖЕГОДНИК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, 2007 ГОД Том 61 Содержание Предисловие v Содержание vii О Ежегоднике ООН, 2007 года xiv Сокращения, используемые в Ежегоднике xv Условные обозначения документов ООН xvi Доклад Генерального секретаря о работе ООН 3 Часть первая: Вопросы политики и безопасности I. Международный мир и безопасность 37 СОДЕЙСТВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ, 37: Предотвращение конфликтов,...»

«Вестник ПсковГУ УДК 314 Г. А. Переверзев АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Представлены результаты выполненного анализа показателей состояния здравоохранения Псковской области с позиций системного подхода. Ключевые слова: система здравоохранения, кадровые ресурсы здравоохранения, финансирование здравоохранения, стратегия развития здравоохранения. Система здравоохранения, пронизывающая практически все уровни государственного устройства, представляет собой не только...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 2133-1 (09.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 45.03.02 Лингвистика/4 года ОДО; 45.03.02 Лингвистика/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Глазунова Светлана Николаевна Автор: Глазунова Светлана Николаевна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт филологии и журналистики Дата заседания 30.04.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО...»

«Стр. 1 Стр. 2 Стр. 3 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИН 1.1получение теоретических знаний о базовых концепциях в изучении биоразнообразия и практических навыков в области проблем его сохранения;1.2формирование мировоззренческих представлений и, прежде всего, системного подхода к изучению биоразнообразия как широкого спектра дисциплин в науках о Земле, 1.3овладение методами анализа и оценки биоразнообразия на различных уровнях организации биосферы для практического применения в области экологического...»

«Министерство здравоохранения Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (РОСЗДРАВНАДЗОР) ДОКЛАД об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья и об эффективности такого контроля (надзора) в 2014 году Москва 201 Содержание Введение. Общие изменения в системе государственного контроля (надзора) в.5 сфере охраны здоровья Общие результаты осуществления государственного контроля. 3 (надзора) в сфере охраны здоровья Финансовое и...»

«Минский университет управления «УТВЕРЖДАЮ» Ректор Минского университета управления _ Н.В. Суша 2014 г. Регистрационный № УД-_/р. Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиационная безопасность. Учебная программа учреждения высшего образования по учебной дисциплине для специальности 1-24 01 02 правоведение Факультет Коммуникаций и права Кафедра Истории и теории права Курс (курсы) 2 Семестр (семестры) 3 Лекции Экзамен 24 нет Практические (семинарские) занятия Зачет Лабораторные...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа (ООП) бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 090900.62 Информационная безопасность (профиль: Организация и технология защиты информации).. 3 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 090900.62 Информационная безопасность. 3 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (ВПО) 3 (бакалавриат). 1.4....»

«Слайд 1. Доклад о деятельности Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 2014 году и задачах на 2015 год Слайд 2. Основные усилия в 2014 году Управлением были направлены на реализацию государственной программы Республики Ингушетия «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности», которая включает в себя следующие подпрограммы:1. Пожарная безопасность на сумму 9434.232 тыс....»

«УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ КОМПЕТЕНЦИИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ БУДУЩИХ ИНЖЕНЕРОВ Белоновская И.Д., Воробьев В.К., Манакова О.С. Оренбургский государственный университет, г. Оренбург Современные организационные, управленческие и инженерные технологии века ориентированы на повышение уровня ресурсосбережения в различных производственных отраслях. Эта стратегия является одним из ключевых направлений развития современных экономик, в том числе и Российской Федерации [9]. В Концепции долгосрочного...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске (филиал) АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.В.ДВ.12.2 Зарубежная литература (индекс и наименование дисциплины по учебному плану) Направление подготовки/специальность 44.03.05 Педагогическое образование (код и наименование...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.