WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:     | 1 ||

«Повестка дня Здоровье и экологические проблемы, связанные с тяжелыми металлами; каковы глобальные потребности в дальнейших действиях? Параллельное мероприятие по вопросам тяжелых ...»

-- [ Страница 2 ] --

Продолжив обсуждение на своей 23-ей сессии в феврале 2005 г., Совет управляющих принял комплексное решение 23/9 по регилурованию химических веществ, которое в числе прочего подтвердило цель обеспечения полного сотрудничества между конвенциями по химическим веществам, инициировало процесс успешного принятия стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) и обеспечило условия для проведения мероприятий в поддержку развивающихся стран и стран с переходной экономикой в реализации СПМРХВ с учетом принятого на Бали Стратегического плана поддержки технологий и укрепления потенциала. Кроме того, оно содержит призыв к ЮНЕП подготовить научные обзоры по свинцу и кадмию, которые будут учитываться в ходе будущих обсуждений Советом управляющих необходимости глобальных мер по свинцу и кадмию.

Приоритеты программы по ртути в 2006/2007 гг.

В решении 23/9 V Совета управляющих было подтверждено его предыдущее решение 2003 г., и содержится призыв к правительствам, частному сектору и международным организациям предпринять незамедлительные шаги по сокращению рисков для здоровья людей и окружающей среды, которые представляет в глобальных масштабах ртуть, содержащаяся в продукции и используемая в производственных процессах. В нем также предлагается ЮНЕП подготовить доклад о поставках, торговле ртутью и спросе на ртуть на мировых рынках для рассмотрения на 24-ой сессии Совета управляющих.

Деятельность партнерст в рамках прогаммы по ртути - В этом решении содержится также призыв обеспечить ясность, прозрачность и подотчетность реализации парнерств между правительствами и другими заинтересованными сторонами в качестве одного из подходов к сокращению рисков для здоровья людей и окружающей среды. В порядке новой инициативы было предложено сделан призыв развивать пилотные партнерства между правительствами и другими заинтересованными сторонами в целях сокращения загрязнения окружающей среды ртутью, например работающими на угле электростанциями и установками по производству хлора/щелочи. Партнерства также могут обратить внимание на отходы/запасы ртути и совершенствование понимания механизма циркуляции ртути на планете. В рамках партнерств правительства могут предоставлять экспертов и информацию об экологически безвредных методах тем странам и отраслям, которые обращаются за помощью. ЮНЕП также создала специальный веб-сайт для размещения информации о партнерствах по ртути по мере развития и реализации их деятельности.

Более подробную информацию о деятельности партнерств можно найти по адресу http://www.chem.unep.ch/mercury/partnerships/.

Укрепление потенциала - Важным приоритетом в рамках программы по ртути являются оказание технического содействия и укрепление потенциала в поддержку усилий стран, особенно развивающихся стран и стран с переходной экономикой в отношении загрязнения окружающей среды ртутью. Приоритетные области, в частности, включают: составление национальных кадастров по использованию и выбросам ртути; разработку стратегий усиления просветительской деятельности и информирования о рисках с целью охвата групп населения, подвергающихся рискам; повышение информированности общественности и продвижение свободных от ртути изделий, технологий и процессов; содействие применению и обмену информацией о наилучших имеющихся методах и мерах сокращения выбросов ртути из стационарных источников загрязнения; содействие сокращению подверженности рискам, связанным с присутствием ртути в продукции и с ее использованием в производственных процессах; повышение информированности об экологически рациональных методах утилизации и рециркуляции и содействие разрботке щадящих для окружающей среды методов регулирования отходами и их ликвидации и принятия коррективных мер в их связи; разработку национальных планов реализации по сокращению использования и выбросов ртути.

Благодаря усилиям по мобилизации средств, ЮНЕП располагает ограниченными средствами, которые будут использоваться для поддержки партнерств, проектов и мероприятий. Для содействия оформлению заявок стран на оказание финансовой поддержки страновых мероприятий ЮНЕП разработала упрощенную форму проектной заявки и руководящие указания в отношении приоритетов, которые помещены на веб-сайте по ртути: http://www.chem.unep.ch/mercury/support.htm.

Новая программа быстрого старта в рамках недавно принятого Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) также может обеспечить странам возможности для обращения за финансированием мероприятий и партнерств, имеющих отношение к ртути и металлам. В настоящее время разрабатываются механизмы осуществления этой программы. Подробности содержатся на сайте:

http://www.chem.unep.ch/mercury/saicm/qsp.htm.

Инструктивные материалы по ртути - Завершена работа над пилотным проектом "Инструменты для идентификации и количественного определения выбросов ртути", который переводится на 6 языков ООН при содействии региональных бюро ЮНЕП и региональных центров Базельской конвенции. Планируется пилотное тестирование на национальном уровне в отдельных странах. Пилотный проект можно загрузить с сайта:

http://www.chem.unep.ch/mercury/Toolkit/default.htm После принятия Советом управляющих документа 23/9 IV с призывом к ЮНЕП совершенствовать информирование о рисках ртути для уязвимых групп населения, ЮНЕП также разрабатывает руководящий документ по выявлению групп населения, подвергающихся риску из-за воздействия ртути. Однако этот документ требует тщательной координации с ФАО и ВОЗ, а также необходимо дождаться результатов текущей работы Объединенного комитета экспертов по пищевым добавкам ФАО/ВОЗ по дальнейшему уточнению рекомендуемых "безопасных" уровней воздействия метилртути.

Деятельность, связанная со свинцом и кадмием Что касается свинца и кадмия, то в решении 23/9 III содержится призыв к ЮНЕП провести обзор научной информации по свинцу и кадмию, уделив особое внимание вопросу их переноса в окружающей среде на дальние расстояния. В связи с тем, что процесс подготовки в 2002 г. доклада по Глобальной оценке состояния морской среды продемонстрировал свою успешность, обеспечив прозрачный процесс и широкую сопричастность к его результатам и рекомендациям, правительствам, межправительственным организациям и неправительственным организациям было предложено представлять информацию, имеющую отношение к научным обзорам, и выдвигать кандидатуры в состав Рабочей группы по свинцу и кадмию, которая будет участвовать в процессе составления документа. По состоянию на 12 мая 2006 г., было получено в общей сложности 60 кандидатур от 53 правительств, 3 межправительственных и 4 неправительственных организаций. Члены Рабочей группы будут участвовать в завершении работы над научными обзорами сначала в ходе двух раундов обмена комментариями, направляемыми по почте, а затем - в совещании Рабочей группы, которое предварительно намечено на 18-22 сентября 2006 года. Для того чтобы Совет управляющих проводил свои будущие обсуждения с пониманием необходимости глобальных действий в отношении свинца и кадмия, в ходе совещания Рабочая группа будет стремиться сделать выводы относительно путей перемещения этих двух тяжелых металлов в атмосфере, морях и реках, чтобы установить, являются ли негативные последствия воздействия свинца и кадмия проблемами глобального характера. Научные обзоры будут переданы на рассмотрение Совета управляющих в феврале 2007 года. Дополнительная информация об этой деятельности содержится на сайте: http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/.

Представление доклада 24-ой сессии Совета управляющих На своей 24-ой сессии, намеченной на 5-9 февраля 2007 г., Совет управляющих вновь рассмотрит достигнутый прогресс и произведет оценку необходимости дальнейших шагов в отношении ртути, свинца и кадмия. Документы, которые будут представлены Совету управляющих, будут включать доклад о ходе работы по осуществлению решений 23/9 III и IV Совета управляющих (в том числе информацию о ходе реализации партнерств по сокращению загрязнения окружающей среды ртутью), доклад о торговле, поставках ртути и спросе на нее, а также научные обзоры по свинцу и кадмию. Документы к сессии Совета управляющих должны быть составлены Отделением ЮНЕП по химическим веществам в октябре 2006 года.

Дополнительную информцию о программной деятельности ЮНЕП по ртути и другим металлам можно получить по адресу:

–  –  –

Воздействие металлов через загрязненный воздух, пищевые продукты, питьевую воду, напитки и почву может представлять собой определенную угрозу для здоровья и развития людей.

Хотя некоторые из серьезных опасностей для здоровья человека, связанных с такими металлами, как ртуть, свинец и кадмий, известны уже в течение многих столетий, тем не менее, в наше время накопление все большего и большего числа фактических данных позволяет увязать эти (и иные) металлы с целым рядом неблагоприятных последствий для здоровья, проблемами развития и процессами старения. В последнее десятилетие получил подтверждение тот факт, что некоторые металлы играют роль факторов, которые могут привести к незаметным, но существенным пагубным последствиям. Новые методологии исследований позволяют сегодня выявлять не обнаруживаемые ранее иммунные, нефротоксические, нейроэволюционные, генотоксические и иные последствия.

В ходе последнего десятилетия все большую тревогу вызывает проблема особой подверженности плода и маленьких детей воздействию свинца, ртути и кадмия в течение "критических периодов уязвимости" и, как следствие, их особой реакции и динамической физиологии, что может развить у них предрасположенность к повышенному воздействию экологических факторов и неблагоприятным последствиям.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) является международным учреждением в системе Организации Объединенных Наций, которое отвечает за вопросы здравоохранения. Эксперты ВОЗ разрабатывают руководящие принципы и стандарты в сфере здравоохранения, помогают странам решать проблемы, связанные со здоровьем людей, а также оказывают поддержку и содействие медико-санитарным исследованиям. В 147 страновых бюро, шести региональных бюро и в штаб-квартире ВОЗ в Женеве (Швейцария), работают много специалистов в области общественного здравоохранения и множество экспертов в других областях. Различные программы, действующие в рамках ВОЗ, направлены на устранение опасностей, обусловленных загрязнителями окружающей среды, включая тяжелые металлы, путем оказания технической помощи, разработки руководящих принципов и предоставления информации, касающейся оценки и учета рисков, в целях профилактики антропогенного воздействия и совершенствования методов диагностики, лечения и эпиднадзора за медико-санитарным воздействием.

Департамент общественного здравоохранения и окружающей среды (PHE) занимается вопросами оказания помощи государствам-членам в создании безопасной, устойчивой и здоровой окружающей человека среды, предохраненной от биологических, химических и физических опасностей и защищенной от пагубного воздействия опасностей, обусловленных глобальной и местной окружающей средой. В недавно изданной публикации под названием "Профилактика болезней посредством создания здоровой окружающей среды: на пути к оценке экологического бремени болезней" содержатся данные о том, сколько болезней можно было бы предотвратить в результате создания лучших окружающих условий, и подчеркивается воздействие свинца на детей: в 2000 г. пагубному воздействию свинца подвергались около 800 000 детей, что проявляется в более низком показателе интеллектуального развития и в потенциальной слабовыраженной умственной отсталости. Эти и другие аналогичные выводы влекут за собой важные программные последствия и являются результатом активизации и расширения работы по мерам профилактики.

В исследовании описываются некоторые из многочисленных мероприятий, которые проводились в прошлом и проводятся в настоящее время в ВОЗ в отношении свинца, ртути/метилртути и кадмия с уделением особого внимания следующим работам:

Мероприятия Международной программы по химической безопасности • (МПХБ), включая: Монографии по экологическим медико-санитарным критериям (EHC), Краткие международные документы по химической оценке (CICADS), Международные информационные карточки химической безопасности (CICADS), Монографии с информацией о ядах (PIMs), а также различные руководящие принципы предупреждения и устранения воздействия конкретных металлов на здоровье людей.

Совместный Комитет экспертов по пищевым добавкам ФАО/ВОЗ • (JECFA), который устанавливает предварительные переносимые уровни средненедельных поступлений (PTWI).

Подготовка Руководящих принципов по качеству питьевой воды, • Руководящих принципов по качеству воздуха и бюллетеня с изложением фактических данных по проблеме ртути в системе медико-санитарной помощи.

Публикации по свинцу: Оценка экологического бремени болезней на • национальном и местном уровнях.

Учебные пособия по диагностике, профилактике, оценке и ведению детских • болезней, обусловленных воздействием свинца, ртути и метилртути, включая подготовительную работу по эмбриональным/экологическим причинам болезни и по оценке риска воздействия на детей химических веществ в части воздействия свинца, ртути и кадмия на начальном этапе жизни.

Конкретная информация и учебные издания по конкретным регионам и • технические семинары, организованные региональными бюро ВОЗ.

Монографии МАИР, подготовленные Международным агентством по • изучению рака (учреждение ВОЗ, базирующееся в Лионе, Франция), которые классифицируют неорганические и органические соединения свинца, метилртути, металлической ртути и неорганической ртути, а также кадмия и соединений кадмия по признаку канцерогенности.

Реагирование на конкретные просьбы со стороны государств-членов об • оказании технической помощи в разработке способов решения вопросов, касающихся здоровья людей и состояния окружающей среды в связи с воздействием свинца, ртути и кадмия.

Программы и публикации, перечисленные выше, - это лишь несколько примеров различной деятельности ВОЗ и некоторых из ее специализированных подразделений, которую они проводят в целях охраны здоровья людей от неблагоприятного воздействия металлов в условиях окружающей среды.

Работа, которую выполняют различные подразделения ВОЗ по вопросам оценки риска, методологий исследований, создания потенциала, предупреждения воздействия и мер по решению конкретных проблем в странах/регионах в связи со свинцом, ртутью и кадмием, привела к накоплению большого объема знаний и опыта и к созданию соответствующей сети экспертов. Фактически, группы специалистов, созданные в целях разработки и рецензии руководящих принципов или учебных материалов, оценки рисков для здоровья людей или принятия мер в ответ на конкретные инциденты, вызванные загрязнением окружающей среды, оказывают серьезную научную поддержку в работе Организации и представляют собой научную сеть, обладающую большим потенциалом международного сотрудничества.

Совместная работа ВОЗ в области научных исследований, в процессе которой ученые из развивающихся и промышленно развитых стран могут преследовать общие интересы и выполнять общую работу с использованием общепринятых протоколов, повышает шансы нахождения решений медико-санитарных проблем, которые встречаются в условиях их стран и на глобальном уровне.

Это и иная совместная деятельность также способствует передаче технологии и укреплению потенциала, а также созданию соответствующей сети квалифицированных научных работников во всех развивающихся странах.

Присутствие ВОЗ в большом числе стран и ее тесные контакты со специализированными центрами и научными органами (например, профессиональными ассоциациями, НПО и тому подобным) позволяет создать разветвленную сеть или систему распространения и сбора соответствующей медико-санитарной и экологической информации, осуществления соответствующих мероприятий и совершенствования мер по выполнению международных соглашений и конвенций.

На основе проведенной работы и накопленного опыта был определен целый ряд вопросов, которые можно было бы решать в ходе будущей работы. К ним относятся:

(i) периодическое обновление методических документов на основе новой полученной информации, (ii) укрепление совместной и межведомственной работы по подготовке кадров, информации и созданию потенциала, (iii) поддержка совместных усилий в области научных исследований (например, по биомаркерам воздействия, последствий и подверженности воздействию свинца, ртути и кадмия.

В процессе решения этих вопросов исключительно важно укрепить взаимодействие с другими организациями и секторами (например, природоохранной деятельностью, торговлей, образованием, промышленностью и другими секторами) в целях ускорения этой работы, например в части осуществления существующих стратегий и международных соглашений.

Удовлетворение этих и других потребностей позволит расширить возможности в сфере охраны здоровья людей - и особенно уязвимых групп - от воздействия свинца, ртути и кадмия и внести свой вклад в устойчивое развитие посредством укрепления здоровья людей и создания здоровой окружающей среды.

Проблемы здоровья и экологии, связанные с тяжелыми металлами;

глобальные потребности в дальнейших шагах?

–  –  –

I. Глобальный проект в области ртути: решения для старателей При анализе источников загрязнения окружающей среды ртутью в результате кустарной добычи золота мы видим, что в действительности существуют два источника: стационарный источник загрязнения, в котором ртуть используется для создания амальгамы и попадает в окружающую среду в виде хвостов и пара, и в то же время существуют многочисленные условия, которые побуждают мужчин или женщин, а во многих случаях и детей, стоять на коленях в ручье со ртутью в руках или вдыхать ртуть в процессе отделения золота от амальгамы (путем нагревания) в своем жилье или находясь с подветренной стороны.

Этот конкретный вид загрязнения окружающей среды ртутью является результатом ужасной социальной и экономической деградации, и поскольку его реальные источники столь тесно связаны с действием глобальных экономических сил, решения представляются слишком ограниченными, чтобы выглядеть обоснованно эффективными.

Однако за последние три года работы по осуществлению Глобального проекта в области ртути при Глобальном экологическом фонде/ЮНИДО подтвердились надежды всех тех, кто занимается проблемами глобального загрязнения окружающей среды ртутью, на то, что существует возможность устранить преграды, столь затрудняющие сокращение выбросов ртути в процессе кустарной и мелкомасштабной добычи золота (КДЗ).

Глобальный проект в области ртути является первой координируемой глобальной попыткой внедрить решения конкретных проблем, возникающих в связи с использованием ртути в процессе кустарной и мелкомасштабной добычи золота. За время осуществления этого проекта мы провели оценку последствий для окружающей среды и здоровья последствий регулярного использования ртути кустарными старателями, констатировав широко распространенную токсификацию людей и экологических систем. При этом мы установили, что некоторые практики, например вдыхание паров ртути от горящей амальгамы, сильное загрязнение трансграничных вод, неэффективные методы ведения горных работ, использование детского труда и чрезвычайная нищета, эндемичны для общин, занимающихся кустарной и мелкомасштабной добычей золота, независимо от страны или континента.

Глобальный проект в области ртути также повысил информированность в мире об опасности загрязнения ртутью в результате КДЗ. В рамках международных обсуждений политики в отношении ртути сегодня признается, что КДЗ является вторым наиболее крупным стационарным источником глобального загрязнения ртутью после выбросов побочных продуктов электростанциями, работающими на угле. Эта информированность возрастает не только на политическом уровне, но и в странах, где получила широкое распространение мелкомасштабная добыча золота. В результате осуществления демонстрационных проектов в рамках Глобального проекта в области ртути наблюдаются изменения в способах добычи золота и работы с амальгамой, а общины предпринимают усилия по защите самих себя, своих пищевых продуктов и водоснабжения и своих детей.

Повышение информированности порождает рост интереса, и Глобальный проект в области ртути обращает на себя внимание правительств, компаний, неправительственных организаций и других межправительственных учреждений, желающих сформировать партнерства. Помимо шести стран, где в 2002 г. начал функционировать Глобальный проект в области ртути (Индонезия, Лаос, Судан, Танзания, Зимбабве и Бразилия), мы развернули программы в Мозамбике и Венесуэле и оцениваем проекты для многих других стран. Нам также оказывают поддержку правительства Соединенных Штатов Америки, Канады, Бразилии, Нидерландов и Германии посредством прямого финансирования параллельных проектов в целях расширения охвата Глобального проекта в области ртути, и мы привлекаем горнодобывающие компании к разработке путей более тесного сотрудничества с кустарными добытчиками золота и предотвращения конфликтов с ними. Некоторые из наших наиболее эффективных мероприятий осуществляются в форме сотрудничества с неправительственными организациями, включая "Институт блэксмит" в Нью-Йорке. Мы налаживаем отношения с неправительственными организациями, чьи корни в гражданском обществе позволяют нам расширить охват общин. И наконец, мы обсуждаем пути обмена опытом и сетями с другими учреждениями ООН.

II. Крупнейшая золотая лихорадка в мировой истории

Несмотря на факты прогресса в подходах мирового сообщества к решению проблемы загрязнения окружающей среды ртутью в результате мелкомасштабной добычи золота, кустарная мелкомасштабная добыча золота относится к числу наиболее быстро развивающихся отраслей мира и одним из основных источников глобального загрязнения ртутью, генерируя 1000 тонн ртути в год или 30 процентов от глобальных антропогенных выбросов ртути.

В Эритрее кустарная добыча золота именуется "работой под воздействием засухи". Как отмечается в докладе "Горная промышленность, полезные ископаемые и устойчивое развитие" за 2002 г., "…кустарная и мелкомасштабная добыча золота будет продолжаться по крайней мере до тех пор, пока нищета толкает людей заниматься этой деятельностью". Загрязнение ртутью в результате КДЗ происходит в условиях глобального экономического спада, когда один миллиард людей живут менее чем на один доллар в день. Это означает, что для человека, живущего в чрезвычайной нищете, кустарная добыча золота в среднем в три раза более выгодна, чем другие формы работы.

Реальный факт состоит в том, что во многих странах КДЗ представляет собой экономическую диверсификацию.

Уже существуют 10-15 миллионов кустарных добытчиков золота, 100 миллионов человек имеют экономические связи с этой отраслью, и есть все основания полагать, что КДЗ стоит на пороге еще большего расширения, в число которых входят растущие цены на золото, экономические сбои, глобальное отсутствие безопасности и чрезвычайные экологические условия.

Каждый из этих причинных факторов возрастает, позволяя прогнозировать трехкратное увеличение в следующие десять лет числа старателей в Зимбабве и районах Южной Африки (MMSD, стр. 316). По сообщениям из первых рук, поступающим из одного из регионов Индонезии, за последние два года число горнодобывающих драг возросло в четыре раза с 2000 до 8000.

Хотя в результате выработки в последние пять лет мер политики в отношении КДЗ был достигнут консенсус о необходимости глобальных решений, по существу сохраняются две конкурирующие точки зрения относительно путей комплексного решения этой проблемы. Согласно одной системе взглядов, кустарная добыча золота должна рассматриваться в качестве неизбежного элемента экономического ландшафта; хотя старателей можно призывать к внедрению более экологически безопасных методов, будет чересчур оптимистично предполагать, что люди откажутся от горнодобывающей деятельности. Между тем, существует вторая система взглядов, согласно которой в долгосрочной перспективе мелким старателям необходимо обеспечить возможность альтернативных форм трудовой деятельности, являющихся более приемлемыми для окружающей среды и людей, занятых в КДЗ.

Текущая работа в рамках Глобального проекта в области ртути относится большей частью к первой системе взглядов: мероприятия обеспечивают прежде всего техническую подготовку, не затрагивая более глубоких экономических причин, способствующих резкому увеличению числа людей, обращающихся к кустарной и мелкомасштабной добыче золота. Не принижая важности внедрения технических решений, слабые стороны этой методологии также ясны: исключительно технические ответные меры часто реализуются после того, как окружающая среда была загрязнена, и после того, как люди стали страдать от воздействия ртути. Без одновременных усилий по облегчению чрезвычайной нищеты мелкомасштабная добыча золота будет и далее оставаться желательным экономическим выбором, меры воздействия будут всегда слишком незначительными и слишком запоздалыми, а прогресс никогда не станет устойчивым. И действительно, в докладе ММSD нам напоминают, что нацеленность на "вопросы дефиниций, права и техники" необходимо дополнить подходами к политике, в рамках которых КДЗ рассматривается в качестве элемента "общих стратегий сокращения нищеты и обеспечения устойчивых средств к существованию".

Благодаря дальнейшей работе по снижению выбросов ртути в краткосрочной перспективе с помощью передвижных демонстрационных модулей и принятию мер второй категории, призванных обеспечить долгосрочные решения, Глобальный проект в области ртути сможет смягчить непосредственное воздействие КДЗ на окружающую среду и общественное здравоохранение, ведя при этом работу по выработке широкого круга политических стратегий, направленных на снижение общей потребности в кустарной добыче золота в развивающихся странах. Короче, два подхода к проведению мероприятий не обязательно должны быть взаимоисключающими.

Проблемы здоровья и экологии, связанные с тяжелыми металлами;

глобальные потребности в дальнейших шагах?

–  –  –

I. Введение в действие Конвенции о ТЗВБР и Протокола к ней о тяжелых металлах 1998 г.

Конвенция 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния:

Устанавливает общие принципы сотрудничества в области снижения загрязнения воздуха Устанавливает институциональные рамки для проведения совместных научных исследований Обеспечивает взаимодействие между наукой и политикой в области борьбы с загрязнением воздуха Функционирует на основе консенсуса между участниками этой Конвенции и восьми протоколов к ней

Протокол к Конвенции о тяжелых металлах, подписанный в 1998 г. в Орхусе:

Охватывает три приоритетных металла, предусмотренных Конвенцией:

кадмий, свинец и ртуть.

Вступил в силу в декабре 2003 г.

Ратифицирован 28 участниками Конвенции.

II. Цель Протокола 1998 г. о тяжелых металлах и процесс рассмотрения А. Цель Протокола Цель этого Протокола состоит в борьбе с выбросами тяжелых металлов в результате антропогенной деятельности, которые переносятся трансграничными атмосферными потоками на большие расстояния и, вероятно, имеют серьезные отрицательные последствия для здоровья людей или окружающей среды.

Страны, подписавшие Протокол о тяжелых металлах, обязаны сокращать свои суммарные годовые выбросы в атмосферу кадмия, свинца и ртути относительно базового года, избранного после ратификации Протокола, принимая для этого эффективные меры. Они также обязаны использовать в соответствии с установленным временным графиком наилучшие имеющиеся технологии (НИТ) и предельные значения по выбросам в отношении новых и существующих стационарных источников загрязнения и применять меры по контролю и регулированию продукции.

В. Основные обязательства Сторон

Протокол также обязывает Стороны разрабатывать национальные меры политики, программы и мероприятия по выполнению этих обязательств и представлять о них секретариату доклады на двухгодичной основе.

Информация о стратегиях и мерах политики Сторон в области снижения выбросов тяжелых металлов и борьбы с ними размещается на веб-сайте Конвенции каждые два года и публикуется в виде крупного обзора каждые четыре года.

С. Достаточность и эффективность рассмотрения Протокола

Протокол обязывает Стороны проводить обзор его достаточности и эффективности, что составляет важные направления работы Целевой группы по тяжелым металлам. Учрежденная Исполнительным органом Конвенции, эта Целевая группа функционирует под руководством Германии, и ей поручено провести обзор функционирования Протокола к концу 2007 года. В ходе процесса обзора производится оценка прогресса в направлении достижения целей Протокола, устанавливается, было ли достигнуто снижение выбросов, и учитывается наличие удовлетворительной основы для применения подхода, ориентированного на устранение последствий загрязнения.

На основе выводов, сделанных по результатам этого обзора, участники Протокола разработают дальнейшие шаги по сокращению выбросов в атмосферу кадмия, ртути и свинца.

Работа в области критических нагрузок при воздействии тяжелых металлов на здоровье и экосистемы проводится также в рамках Международной программы сотрудничества Конвенции по моделированию и картированию.

Хотя Протокол содержит рекомендации на случай внесения в будущем поправок в целях включения в Конвенцию других металлов, в настоящее время со стороны участников Конвенции не проявляется стремление или поддержка в том, что касается включения дополнительных металлов. Тем не менее, база данных Конвенции по выбросам включает информацию по шести дополнительным металлам: мышьяку, хрому, меди, никелю, селену и цинку.

III. Процесс формулирования политики в рамках Конвенции и будущая работа в области тяжелых металлов Рабочая группа Конвенции по стратегиям и обзору и ее роль в процессе осуществления обзора: пересмотр Протокола и возможные новые переговоры Международное сотрудничество (ЮНЭП, Европейская комиссия и т.д.) и возможный синергизм в направлении достижения глобального соглашения по ртути Другие международные аспекты стратегий и мер политики по снижению загрязнения окружающей среды тяжелыми металлами, меры контроля и регулирования продукции и составление кадастров и прогнозов вредных выбросов



Pages:     | 1 ||

Похожие работы:

«Отчет по результатам самообследования образовательной организации Общество с ограниченной ответственностью «РУБЦОВСК-АВТО» за 2015 год. Самообследование проведено директором ООО «РУБЦОВСК-АВТО» Ермаковым М. М.1. Оценка образовательной деятельности Образовательная деятельность ООО «РУБЦОВСК-АВТО» соответствует требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона от 2 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТА НОВ ЛЕНИЕ от 24.12.2014 № 575-п г. Иваново О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 457-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области» В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ГИМНАЗИЯ № 3 664020, г. Иркутск, улица Ленинградская, дом 75, тел. 32-91-55, 32-91-54 gymn3.irkutsk.ru «Утверждено»: директор МБОУ Гимназии № 3 «Рассмотрено»: РСП учителей «Согласовано»: ЗД по УВР /Трошин А.С./_ /_./_ Приказ № _ от «_»20г. // Протокол №_ «_»_ 20 г. от «_»_ 20_г. «_»_ 20_ г. Рабочая программа по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» для 7 класса (параллели) (уровень: общеобразовательный) Учитель...»

«ДАЙДЖЕСТ ВЕЧЕРНИХ НОВОСТЕЙ 26.06.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Н.Назарбаев подписал распоряжения о присуждении премий, грантов и объявления благодарности Президента РК в области СМИ Вручение Государственным секретарем РК Г.Абдыкаликовой премий и грантов, а также объявление Благодарности Президента Республики Казахстан в области средств массовой информации лучшим журналистам страны Бюро Мажилиса определило вопросы предстоящего пленарного заседания. 4 Казахстан видит в НАТО важного партнера по...»

«Факультет Технологий и бизнеса Кафедра Агроинженерии и техносферной безопасности Направление 110800.68 Агроинженерия Магистерская программа Инновационный менеджмент г. Тула, 2014 г. Стр. 1 из 8 М4 Программа итоговой государственной аттестации СОДЕРЖАНИЕ 1. Цель и содержание программы ИГА 2. Требования к ВКР выпускника магистерской программы «Инновационный менеджмент» 3. Структура и содержание магистерской диссертации 4. Общие требования к оформлению магистерской диссертации 5. Защита...»

«Вестник ПсковГУ УДК 314 Г. А. Переверзев АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Представлены результаты выполненного анализа показателей состояния здравоохранения Псковской области с позиций системного подхода. Ключевые слова: система здравоохранения, кадровые ресурсы здравоохранения, финансирование здравоохранения, стратегия развития здравоохранения. Система здравоохранения, пронизывающая практически все уровни государственного устройства, представляет собой не только...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ ЛАНГЕПАССКОЕ ГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГИМНАЗИЯ №6»РАССМОТРЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ на заседании МО на заседании НМС Директор ЛГ МБОУ от «3_» сентября 2015 г. от « 8 » сентября 2015 «Гимназия №6» Протокол № _1 Протокол № 2. /Е.Н.Герасименко/ Руководитель МО Зам. директора по УВР от 9 сентября _ /_Косая Л.Г./ /Г. Е. Шамаль/ 2015 г. Приказ №397 _ РАБОЧАЯ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского» ТАВРИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КИБЕРНЕТИКИ I Международная научно-практическая конференция «Проблемы информационной безопасности» 26-28 февраля 2015 год Симферополь Гурзуф I Международная научно-практическая конференция Проблемы информационной безопасности Проблемы информационной...»

«Аннотация Данный дипломный проект посвящен проектированию и разработке сетевого браузера на основе теоретико-графовых моделей. Основным предназначением сетевого браузера является отображение веб-ресурсов, т.е. HTML-документы, которые определены спецификациями HTML и1 CSS. Данное программное обеспечение, разработанное в среде RAD Studio XE8, позволяет достигнуть уменьшение времени необходимого для обработки веб-страниц и ускорить процесс их загрузки. В разделе обеспечения безопасности...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Кафедра «Природная и техносферная безопасность» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б.3.3.7.2 «Валеология» направления подготовки (20.03.01) 280700.62 «Техносферная безопасность» Профиль «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» форма обучения – заочная курс – 2 семестр – 3 зачетных единиц – 4 часов в неделю – 2 всего часов – 144, в том...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. » Кафедра «Природная и техносферная безопасность» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б.3.3.6.2« Производственная безопасность» направление подготовки (20.03.01)280700.62 «Техносферная безопасность» Профиль «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» форма обучения – очная курс – семестр – зачетных единиц – часов в неделю – 3 всего часов –...»

«Утверждено на ученом совете ГОУ ВПО ЛГУ 4 v«25» апреля 2011 г. Председатель ученого совета, Программа развития Астраханского государственного университета на 2011 2015 годы Введение. Миссия вуза Главное направление стратегического развития Астраханского государ­ ственного университета (АГУ) создание и распространение знаний, эффектив­ ный экспорт образовательных услуг, основанный на высоком качестве подготовки специалистов, конкурентоспособных на мировом, российском и региональном рынке труда....»

«Адатпа Дипломды жмыс Алматы облысыны арасай ЭТА 110 кВ электр жйесін дамытуа арналан. Дипломды жмыста аталмыш ауданны электр жйесі жадайыны анализі, 2015-2021ж.ж. жктемені артуы арастырылан. Берілген жйені екі трлі даму нсасы тадалан. Осы даму нсасыны техникоэкономикалы салыстырмалары келтірілген. Жйені жмыс режимдеріні электрлік есептеулері жасалан. Сондай-а, тіршілік ауіпсіздігі мселелерi жне экономикалы блiмі арастырылды. Аннотация Дипломная работа посвящена развитию электрических сетей 110...»

«Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство морского и речного транспорта Уважаемые коллеги! В прошедшем году в рамках реализации государственной программы «Развитие транспортной системы» продолжалось комплексное развитие инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта: вводились новые мощности, строились новые суда государственного назначения и торгового флота, проводились мероприятия по совершенствованию системы обеспечения безопасности мореплавания и...»

«Ежедневные новости ООН • Для обновления сводки новостей, посетите Центр новостей ООН www.un.org/russian/news Ежедневные новости 18 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА, СРЕДА Заголовки дня, среда Сегодня в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Совет Безопасности ООН продлил на год мандат вновь зазвучал Колокол мира Миссии ООН в Либерии Четыре африканские страны согласовали план В Париже пройдет Конференция государствэффективного использования трансграничного участников Международной конвенции о борьбе водоносного...»

«1. Цели освоения дисциплины Основной целью образования по дисциплине «Экология» является формирование у студентов экологического мировоззрения и умения использовать экологические законы и принципы для принятия проектных решений в своей профессиональной деятельности.Дисциплина нацелена на подготовку бакалавров к: научно-исследовательской и производственно-технологической работе в профессиональной области, связанной с контролем соблюдения экологической безопасности работ, разработкой...»

«1. Пояснительная записка Рабочая программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для 6-го класса составлена на основе:1. Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1897.2. Примерной программы основного общего образования по по основам безопасности жизнедеятельности 3. Авторской программы по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»...»

«Адатпа Осы дипломды жоба ысты мнай быры бліміні диспетчерлік баылау ішкі жйесін Matlab жне Master Scada бадарлама ру орталары кмегімен растыруына арналан. Жобаны жзеге асыру масатымен бар диспетчерлік жйелер арастырылды, мониторингті рылымды слбасы жасалынды, еркін бадарламаланатын логиалы контроллер жне техниалы лшеу ралдары тандалды, SCADA-жйесі жне болжам ішкі жйесі жасалынды. міртіршілік аупсіздігі жне технико–экономикалы негіздеу мселелері арастырылды. Аннотация Данный дипломный проект...»

«Адатпа Дипломды жобада рт сндіру дабылыны автоматталан жйесі зірленді. Макро жне шаын рылымдар, технологиялы жне функциялы кестелер арастырылды, SCADA бекетті жйесіні WinCC бадарламалы амсыздандыруында дайындалды. Жеке тапсырма бойынша техника – экономикалы крсеткіштері жне міртішілік ауіпсіздігі мселелері бойынша біратар есептерді шешімі келтірілді. Аннотация В дипломном проекте разработана система пожарной сигализаций и автоматического пожаротушения. Разработаны макрои микро структуры,...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.09.2015 г. № 783 п Об организации работы по обеспечению пожарной безопасности в администрации Приволжского муниципального района С целью обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации администрация Приволжского муниципального района п о с т а н о в л я е т: 1. Создать пожарно-техническую комиссию (далее ПТК) администрации Приволжского муниципального...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.