WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 ||

«Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе Сборник примеров (компендиум) положительного опыта Женевский центр демократического контроля над вооруженными ...»

-- [ Страница 24 ] --

В завершение отметим, что, поскольку культурные особенности выходят своими корнями из глубины истории оборонной организации и ее коллективного опыта, усилия по адаптации и укреплению этих особенностей требуют больших инвестиций времени и ресурсов. С этой точки зрения, очень желательной и полезной была бы помощь со стороны активистов реформ или, другими словами, агентов изменений, которые будут действовать изнутри системы. Без такой поддержки участникам системы будет тяжело воспринимать реалии сектора обороны как вещи, созданные ими самими, а также понять истинное содержание обычных вещей или явлений, над которыми они раньше никогда не задумывались или воспринимали как должное.

С другой стороны, агент изменений, имеющий внешнее происхождение по отношению к оборонной организации или соответствующей стране, должен хорошо ознакомиться с особенностями культурной специфики оборонной организации, с которой он будет работать. Проект НАТО по построению целостности и воспитанию добропорядочности, при поддержке связанного с ним Трастового фонда, мог бы стать полезным инструментом реформирования культурной среды в секторе обороны и таким образом способствовать повышению стандартов прозрачности, эффективности и результативности деятельности оборонной организации.

Приложение 1:

избранные источники Официальные документы Конвенция ООН против коррупции (United Nations Convention Against Corruption (2004)) www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50026_E.pdf.

Официальный перевод также доступен на арабском, китайском, французском, русском и испанском языках.

www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/index.html Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (Criminal Law Convention on Corruption) Council of Europe, ETS No. 173 (1999) http://conventions.coe.int/treaty/en/treaties/html/173.htm Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (Civil Law Convention on Corruption) Council of Europe, ETS No. 174 (1999) http://conventions.coe.int/treaty/en/treaties/html/174.htm Конвенция Совета Европы об отмывании, поиске, аресте и конфискации криминальных доходов (Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime and on the Financing of Terrorism) Council of Europe (2005) http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/HTML/198.htm Межамериканская конвенция по борьбе с коррупцией (Inter-American Convention Against Corruption) Organization of American States (1996) www.oas.org/juridico/english/Treaties/b-58.html Международный кодекс поведения государственных служащих (International Code of Conduct for Public Officials) UN General Assembly Resolution 51/59 (1996) http://www.un.org/documents/ga/res/51/a51r059.htm

–  –  –

Наставления и пособия Антикоррупционный инструментарий ООН Глобальная программа против коррупции, Офис ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (UN Anti-Corruption Toolkit, The Global Programme Against Corruption, United Nations Office of Drugs and Crime (3rd edition, 2004)) www.unodc.org/pdf/crime/corruption/toolkit/corruption_un_anti_corruption_toolkit_sep04.pdf Передовой опыт борьбы с коррупцией (Best Practices in Combating Corruption, ОSСЕ (2004)).

Оригинал на английском; текст также доступен на армянском, азербайджанском, македонском, русском и сербском языках.

www.osce.org/item/13568.html Парламентский контроль над сектором безопасности: принципы, механизмы и практические аспекты Пособие для парламентариев. Межпарламентский союз и ДКВС (Parliamentary Oversight of the Security Sector: Principles, Mechanisms and Practices, IPU-DCAF Handbook for Parliamentarians (2003)).

Оригинал на английском, также доступен в переводе на более чем 35 языках.

www.dcaf.ch/publications/kms/details.cfm?lng=en&id=25289&nav1=4 Реформирование и управление в системе безопасности Серия наставлений и справочников Комитета помощи развитию ОЭСР (Security System Reform and Governance, OECD DAC Guidelines and Reference Series, Organisation for Economic Co-operation and Development (2005)) www.oecd.org/dataoecd/8/39/31785288.pdf Руководство по реформированию системы безопасности: поддержка в сферах безопасности и судебной власти Серия наставлений и справочников Комитета помощи развитию ОЭСР (Handbook on Security System Reform: Supporting Security and Justice, DAC Guidelines and Reference Series, Organisation for Economic Co-operation and Development (2007) www.

oecd.org/dataoecd/43/25/38406485.pdf Антикоррупционный опыт: национальная система воспитания добропорядочности в действии Транспаренси Интернешнел (Anti-Corruption Handbook: National Integrity System in Practice Transparency International, project ACH) www.transparency.org/policy_research/ach Антикоррупционный справочник простым языком Транспаренси Интернешнел (The Anti-Corruption Plain Language Guide, Transparency International (2009)) www.transparency.org/content/download/45306/725785/file/TI_Plain_Language_Guide_280709.pdf.

376 Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе Справочник по борьбе с коррупцией Агентство международной помощи США, Центр демократии и управления (A Handbook on Fighting Corruption, USAID Center for Democracy and Governance, February 1999) www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/publications/pdfs/pnace070.pdf

Воспитание добропорядочности и снижение риска коррупции в оборонных ведомствах:

десять практических реформ Марк Пайман, Транспаренси Интернешнел (Building Integrity and Reducing Corruption Risk in Defence Establishments: Ten Practical Reforms.

Mark Pyman, Transparency International (2009)) www.defenceagainstcorruption.org/publications Методологии Инструменты Мирового Банка по вопросам управления и борьбы с коррупцией Институт Мирового Банка, взаимодействуя с другими подразделениями Мирового Банка, предоставляет поддержку странам в улучшении управления и противодействии коррупции. На основе многодисциплинарного подхода он применяет активно-обучающие методы, соединяя эмпирические диагностические исследования, практическое применение рекомендаций исследований, коллективные действия и предупреждения. Он периодически выпускает Индикаторы управления в мире (Worldwide Governance Indicators (WGI)) и результаты диагностики по отдельным странам. Такой комплексный подход основывается на оперативных исследованиях и мощной базе данных.

www.worldbank.org/wbi/governance Пособие по оцениванию коррупции ПРООН и Глобальная Добропорядочность (A Users’ Guide to Measuring Corruption, UNDP and Global Integrity, www.globalintegrity.org), обеспечивает правительство, гражданское общество и практикующих экспертов примерами передового опыта по вопросам оценивания уровня коррупции. Имеется в наличии на английском, испанском и французском языках.

www.undp.org/oslocentre/flagship/users_guide_measuring_corruption.html Финансовый менеджмент в органах государственной власти: аналитические инструменты (Public Financial Management: Performance Measurement Framework PEFA Secretariat, World Bank (2005)).

Доступен на английском, французском, испанском, португальском, русском, арабском, китайском, украинском, турецком, армянском, сербском и вьетнамском языках.

www.pefa.org/pfm_performance_frameworkmn.php Пособие по вопросам оценки борьбы с коррупцией Подготовлено Агентством международной помощи США (Anticorruption Assessment Handbook USAID, Bertram I. Spector, Michael Johnston and Svetlana Winbourne (February 2009)) www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/technical_areas/anticorruption_handbook/index.html

Приложения

Оценка прозрачности оборонных бюджетов и процесса бюджетирования (Assessing the Transparency of Defence Budgets and Budgeting, Todor Tagarev, “A Means of Comparing Military Budgeting Processes in South East Europe,” Information & Security. An International Journal 11 (2003): 95-135.

Доступные базы данных Индекс восприятия коррупции Транспаренси Интернешнел (Transparency International’s Corruption Perceptions Index) Начиная с 1995 года. Транспаренси Интернешнел оценивает Индекс восприятия уровня коррупции. До 2008 года были накоплены данные на 180 стран. Эта информация доступна в Excel на сайте http://www.icgg.org/corruption.cpi_2008.html або на сайті www.transparency.org/ content/download/38703/612764.

Барометр мировой коррупции (Global Corruption Barometer) Это исследование проводится с 2003 года. Оценивается общее отношение общества к вопросам коррупции в десятках стран мира. Исследование 2009 года проведено в 69 странах. Соответствующие доклады Транспаренси Интернешнел есть на английском, французском и испанском языках.

www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/gcb Индекс взяткодателей (Bribe Payers Index) Этот Индекс Транспаренси Интернешнел дает оценку той стороне коррупции, которая дает взятки – оценивается вероятность дачи взятки фирмами из индустриализованных стран за рубежом. Полные доклады за 1999, 2002, 2006 и 2008 годы доступны на сайте www.transparency.org/policy_research/ surveys_indices/bpi.

Индикаторы управления в мире (Worldwide Governance Indicators, World Bank) По состоянию на 2009 год доклады по проекту «Индикаторы управления в мире» накопили общие и индивидуальные индикаторы управления на 212 стран и территорий за период 1996гг. по шести показателям управления, включая такой, как «контроль коррупции».

http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp Индекс открытости бюджета (Open Budget Index) Индекс открытости бюджета проводит исследование каждые два года. Рейтинги бюджетов за 2008 год в свободном доступе на арабском, китайском, английском, французском, португальском и испанском языках. Полная версия доклада на английском языке доступна на сайте http:// openbudgetindex.org/files/FinalFullReportEnglish1.pdf. www.openbudgetindex.org 378 Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе Государственные расходы и финансовый контроль (Public Expenditure & Financial Acountability (PEFA)), www.pefa.org PEFA делает оценки состояния государственного финансового менеджмента в стране. Доклады имеются на сайте www.pefa.org/assesment_reportmn.php.

избранные доклады и монографии Воспитание добропорядочности и строительство оборонных институций, материалы конференции (Building Integrity and Defence Institution Building, Conference Report (Monterey, CA:

25–27 February 2009)).

Воспитание добропорядочности и снижение уровня коррупции в сфере обороны, материалы семинара (Mark Pyman, Peter Foot and Philipp Fluri, eds., Building Transparency and Reducing Corruption in Defence, Workshop Proceedings (Geneva & Lugansk: May 2008)), www.nps.edu/GovIndustry/Conferences/ NATO/Documents/Transparency International Geneva workshop on building integrity May 2008.pdf.

Nils Roseman, Code of Conduct: Tool for Self-Regulation for Private Military and Security Companies, Occasional Paper #15 (Geneva: DCAF, 2008).

Rasma Karklins, The System Made Me Do It. Corruption in Post-Communist Societies (New York:

M.E. Sharpe, 2005).

Мировой Банк. The World Bank, “Measuring Corruption: Myths and Realites,” Findings 273 (April 2007).

Контрольный офис правительства США. United States Government Accountability Office, Defense Contracting Integrity (Washington, D.C.: GAO, 2009).

Приложение 2:

Транспаренси интернешнел.

Международная программа по вопросам обороны и безопасности Коррупция в сфере обороны Транспаренси Интернешнел (ТИ) – это организация гражданского общества, которая возглавляет борьбу против коррупции во всем мире. Через более 90 своих представительств во всем мире, а также международный секретариат в Берлине, Германия, Транспаренси Интернешнел распространяет знания о негативном влиянии коррупции, а также работает с партнерами в органах власти, бизнесе и гражданском обществе с целью применения мер борьбы с коррупцией. Для получения более полной информации о Транспаренси Интернешнел обращайтесь к сайту: www.transparency.org. Глобальная программа Транспаренси Интернешнел в секторе безопасности и обороны «Оборона против коррупции» (“Defence Against Corruption” (DAC)) направлена на сокращение коррупции и изменение отношения к проблемам коррупции в сферах обороны и безопасности на благо всех граждан. Эта международная оборонная программа возглавляется представительством Транспаренси Интернешнел в Соединенном Королевстве от имени всего движения Транспаренси Интернешнел.

Оборонная программа Транспаренси Интернешнел началась шесть лет назад, сведя вместе органы власти, оборонные компании, научные заведения и гражданское общество с целью определения наилучших подходов к решению проблемы оборонной коррупции. Программа DAC широко известна в министерствах обороны, службах безопасности, оборонных компаниях и организациях во всем мире. На сегодня она финансируется Министерством международного развития Соединенного Королевства и НАТО.

DAC сотрудничает со странам, которые проводят реформы, от Колумбии до Польши, Афганистана, а также с международными организациями с целью снижения уровня коррупции в сферах обороны и безопасности. С органами власти, международными организациями, гражданским обществом и обороной DAC конструктивно сотрудничает, чтобы повысить уровень добропорядочности в сфере торговли оружием. А для того, чтобы достичь необратимых изменений во всем мире, организация поддерживает экспертов и активистов антикоррупционных реформ, организовывает дискуссии и распространяет знания по вопросам борьбы с коррупцией.

380 Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе

В результате активного сотрудничества с НАТО были разработаны два антикоррупционных инструмента:

i. «Процесс самооценки по вопросам добропорядочности в сфере обороны и безопасности» был разработан в 2008 и 2009 годах во взаимодействии с Польшей и рабочей группой представителей десяти стран. Успешная апробация прошла в Норвегии, Украине и Боснии и Герцеговине. Сегодня этот инструмент широко доступен для использования.

іі. Инновационный учебный курс «Воспитание добропорядочности и снижение риска коррупции». Этот пятидневный курс рассчитан на опытных должностных лиц министерства обороны, министерства внутренних дел и офицеров вооруженных сил уровня подполковника и выше. Этот курс уже проводился шесть раз с участием двадцати стран и, очевидно, будет расширяться.

Как курс самооценки, так и учебный курс предназначены для помощи странам в повышении уровня знаний и приобретении опыта борьбы с коррупцией в сфере обороны.

Программа DAC активно работает со странами Африки в вопросах коррупции в сферах безопасности и обороны, а также поддерживает переговоры по вопросам подписания Договора ООН о торговле оружием.

Важное значение в борьбе с коррупцией в сферах безопасности и обороны играют исследования, которые проводит DAC. Их результаты распространяются среди заинтересованных структур с целью распространения передового опыта и поощрения к внедрению современных антикоррупционных методов. Также DAC публикует раз в два месяца дайджест новостей о случаях коррупции в сфере обороны.

Текущая информация о деятельности Транспаренси Интернешнел в сферах обороны и безопасности, включая статистику, обзоры текущих и прошлых проектов и публикации, доступна на сайте DAC: www.defenceagainstcorruption.org.

Контакти:

Transparency International-UK Defence Against Corruption programme London Director Mark Pyman Tel.: +44 207 785 6359 E-mail: mark.pyman@transparency.org.uk Programme Manager Anne Christine Wegener Tel.: +44 207 785 6358 E-mail: anne-christine.wegener@transparency.org.uk

Приложение 3:

Основные сокращения ГИ Гуманитарная интервенция СЕ Совет Европы DAC Комитет содействия развитию ОЭСР (OECD Development Assistance Committee) ДКВС Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами СЕАП Совет евроатлантического партнерства ЕОА Европейское оборонное агентство ЕС Европейский Союз ЖЦПБ Женевский центр политики безопасности ВВП Валовой внутренний продукт МККК Международный комитет Красного Креста МПО Межправительственная организация ИПП Индивидуальная программа партнерства МССБ Международные силы содействия безопасности (Афганистан) Агентство НАТО по вопросам содержания и поставок NAMSA (NATO Maintenance and Supply Agency) НПО Неправительственная организация OЭCP Организация экономического сотрудничества и развития ОБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ВЧОК Вооруженные частные охранные компании План действий по строительству оборонных институций PAP-DIP (Partnership Action Plan on Defence Institution Building) ЧВК Частные военные контракторы

382 Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе

ЧГП Частно-государственное партнерство Система планирования, программирования и бюджетирования СППБ (Planning, Programming, and Budgeting System) ГРП (PRT) Группа реконструкции провинции (Provincial Reconstruction Team) ТИ Транспаренси Интернешнел ООН Организация Объединенных Наций Агентство международного развития США USAID (US Agency for International Development)

384 Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе

УДК 623.446 (478) ББК 68.9 (4 Укр) З-46 Все права защищены. Любое воспроизведение, хранение в любой информационно-поисковой системе или дальнейшая передача любой из частей этой публикации в любом виде и с использованием любых средств и устройств (электронных, механических, фотокопировальных, записывающих и др.) разрешается только при условии предварительного разрешения Женевского центра демократического контроля над вооруженными силами.

Дальнейшее распространение этой публикации разрешается только при условии, если она не будет, путем соглашения либо каким-либо другим способом, предоставляться во временное пользование, продаваться, сдаваться в прокат или распространяться каким-либо иным образом без предварительного согласия издателя. Распространение этой публикации с соблюдением вышеуказанных требований разрешается при условии сохранения оригинального оформления и обложки и соблюдения аналогичных требований со стороны каждого последующего издателя.

Под редакцией Тодора Тагарева, Building Integrity and Reducing Corruption in Defence: A Compendium of Best Practices. (Geneva, Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces, 2010). – 384 с., 14 рисунков, 1 таблица, 101 вставка.

Язык оригинальной версии: английский. Женева, 2010 Женевский Центр демократического контроля над вооруженными силами www.dcaf.ch P.O.Box 1360, CH-1211 Geneva 1, Switzerland

Издание на русском языке осуществлено:

Центром исследований армии, конверсии и разоружения и информационно-консалтинговой компанией Defense Express Group Координатор проекта: Поляков леонид игоревич

Ответственные за русский выпуск:

Бадрак Валентин Владимирович Згурец Сергей Григорьевич

–  –  –



Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 ||

Похожие работы:

«ОТЧЕТ О результатах самообследования по основной образовательной программе направления подготовки 230400.68 (09.04.02) Информационные системы и технологии Система управления и содержание деятельности кафедры, которая 1. осуществляет подготовку и выпуск специалистов по данной образовательной программе Подготовку магистров и их выпуск по направлению подготовки системы и технологии» осуществляет кафедра «Информационные «Информационная безопасность» по магистерской программе «Безопасность...»

«I. Пояснительная записка Настоящая рабочая программа составлена с учетом современных достижений науки и практики в области поверки, безопасности и надежности медицинской техники для повышения качества подготовки специалистов, в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к уровню подготовки выпускника по специальности 201000 – «Биотехнические системы и технологии» с квалификацией «бакалавр». Цель и задачи дисциплины...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А» Кафедра «Природная и техносферная безопасность» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине «Б.3.1.1.0. Безопасность жизнедеятельности» «15.03.06 Мехатроника и роботехника» форма обучения – очная курс – 4 семестр – 7 зачетных единиц – 2 часов в неделю – 2 академических часов – 72 в том числе: лекции – 18 практические занятия -18 лабораторные занятия –...»

«Адатпа Дипломды жмыс Алматы облысыны арасай ЭТА 110 кВ электр жйесін дамытуа арналан. Дипломды жмыста аталмыш ауданны электр жйесі жадайыны анализі, 2015-2021ж.ж. жктемені артуы арастырылан. Берілген жйені екі трлі даму нсасы тадалан. Осы даму нсасыны техникоэкономикалы салыстырмалары келтірілген. Жйені жмыс режимдеріні электрлік есептеулері жасалан. Сондай-а, тіршілік ауіпсіздігі мселелерi жне экономикалы блiмі арастырылды. Аннотация Дипломная работа посвящена развитию электрических сетей 110...»

«Проект программы дисциплины МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» Факультет информационных технологий УТВЕРЖДАЮ « » г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «Информационно-аналитические системы безопасности» Магистерская программа «Безопасность и защита информации» НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 230100 «ИНФОРМАТИКА И...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Кафедра «Природная и техносферная безопасность» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине С.3.1.21 «Безопасность жизнедеятельности» направления подготовки (38.05.01) 080101.65 «Экономическая безопасность» ЭБЗ Профиль « Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности » форма обучения – заочная курс – 2 семестр – 3 зачетных единиц – 2 часов...»

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Учебный предмет ОБЖ Класс Учитель: Белевич А.Н. г. Челябинск 2015– 2016 учебный год 1.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Отличительные особенности предмета В двадцать первый век человечество вошло в период новых социальных, технических и культурных перемен, которые обусловлены достижениями человечества во всех сферах его деятельности. В то же время жизнедеятельность человека привела к появлению глобальных проблем в области безопасности жизнедеятельности. Это...»

«TOM 61 a. :, aa. —« » (UNV Online) — o. Ежегодник Экспресс 2007 ЕЖЕГОДНИК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, 2007 ГОД Том 61 Содержание Предисловие v Содержание vii О Ежегоднике ООН, 2007 года xiv Сокращения, используемые в Ежегоднике xv Условные обозначения документов ООН xvi Доклад Генерального секретаря о работе ООН 3 Часть первая: Вопросы политики и безопасности I. Международный мир и безопасность 37 СОДЕЙСТВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ, 37: Предотвращение конфликтов,...»

«общества и окружающей среды Работа по защите людей, Обзор ядерной безопасности 2014 Программа по ядерной безопасности и физической ядерной безопасности ^ GC(58)/INF/3 Обзор ядерной безопасности – 2014 GC(58)/INF/3 Обзор ядерной безопасности – 2014 IAEA/NSR/2014 Издано МАГАТЭ в Австрии Июль 2014 года Предисловие В «Обзоре ядерной безопасности – 2014» содержится аналитический обзор наиболее важных тенденций, вопросов и проблем во всем мире в 2013 году и усилий МАГАТЭ по укреплению глобальной...»

«Доклад о деятельности Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 2014 году и задачах на 2015 год Основные усилия в 2014 году Управлением были направлены на реализацию государственной программы Республики Ингушетия «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности», которая включает в себя следующие подпрограммы:1. Пожарная безопасность на сумму 9434.232 тыс. руб. 2. Создание...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.