WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |

«IV ЕЖЕГОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «Построение стратегического общества через образование и науку» ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ Москва 25-27 июня 2001 г. ...»

-- [ Страница 19 ] --

Интеллект, образование, материальные и финансовые ресурсы, средства информации сосредоточены главным образом в руках "семерки" во главе с США, которые пошли по пути обособления и изъятия финансовых и интеллектуальных ресурсов у менее развитых стран, идя по пути грабежа и насилия. Богатые люди запада пытаются использовать свою мощь и ресурсы не на доброе дело, отсекая от получения оперативной и строго научной информации огромное число населения мира.

Осмысление роли этого противоречивого процесса борьбы породило понятие "ловушки глобализации", проблемы, подробно обсуждавшейся на экономическом форуме в Давосе. Здесь родилась теория "конченных стран", попавших в эту "глобальную ловушку", потерявшие ресурсы развития: деньги и новые высокие технологии, средства информации, доступ к развитию и процветанию.

Опыт истории учит нас, что даже в странах отсталых в экономическом и технологическом, образовательном отношении, переживших военное поражение, возможны прорывы в сфере информационной технологии и роста уровня общественного сознания. Все возможно при наличии умной, последовательной государственной политики.

Ценность любой страны, в том числе и России, для человечества определяется в настоящее время не только богатством ее недр, просторами, особым осевым геополитическим положением в мире. Ценность и красота нашей страны все больше определяется достижениями российской культуры, оригинальным, широким, нестандартным взглядом на мир, развитым образованием, наукой, интеллектом, духовностью на основе широкой повседневной и правдивой информации народных масс. Концептуальное единство, "экология культуры" и защиты окружающей среды проистекает из того, что источником экономического кризиса является преобразующая деятельность человека, которая не считается с биологическими и социальными особенностями живого человека.

Общая же констатация этих фактов дает нам лишь созерцательную, виртуальную картину, только при более детальном и тщательном научном рассмотрении можно установить наиболее опасные точки современных информационных "агрессий" сильных и "хищных" мира сего.

Прогрессивный же мир заинтересован в открытости и информированности всех народов Планеты, каждого гражданина Земли. Важно не потерять "просвещенную лабораторию" России, Востока в целом, творцов новых знаний, идей, интеллекта, информационных технологий, способности и честности к творческой деятельности, к выдвижению принципиально новых идей, проектов и справедливых человеческих отношений.

В заключение следует отметить, что мы находимся в процессе глубокого изменения и создания концепции безопасности и выявления роли науки в обществе, их тесной взаимосвязи. Меняется сама философия человека, его ценность, и как ресурсного потенциала и как личности, гражданина, его целей и идеалов, рождается новое видение расширяющихся возможностей человечества в условиях "смешанной" экономической системы, включающей в себя как рыночные отношения, так и механизмы государственного регулирования экономики.

Этот процесс рождает многие следствия и не только для концепции безопасности, но также и для науки, образования, производственной деятельности, политики, экономики, духовной сферы, религии и даже самой концепции мироздания.

Это означает, что если обществу, государству, гражданину приходится непрерывно выбирать между безопасностью и развитием, то выбор, как правило, делается в пользу безопасности, этой необходимой, консервативной категории.

В принципе только гражданин, который чувствует себя в безопасности, спокоен, рассудителен, "осмеливается" развиваться во всех направлениях человеческой сущности. Поскольку человек является природным, социальным и духовным продуктом развития общества, то следует сказать, что человека делает человеком, выделяет его из животного мира именно его субъективный мир, выраженный в сознательных действиях, размышлениях, планах, переживаниях, мечтах и т.д.

Жизнь без высокой мечты о будущем и без реальных планов, желаний и целей ведет человечество к деградации, к социальному оскудению, экономическому и духовному обнищанию.

Здесь есть о чем думать и размышлять, и не только поклонникам высокой науки, но и сторонникам административного, военно-приказного или рыночнолиберального и коллективистского методов управления, защиты и безопасности народов России.

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В

ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ

Морозов А.В., Полякова Т.А.

Информационно-телекоммуникационные технологии становятся жизненно важным фактором развития мировой экономики. Развитие общества в настоящее время характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, национальной информационной инфраструктуры, системы сбора, формирования, распространения и использования информации, а также системы государственного правового регулирования возникающих при этом общественных отношений. Концептуальные основы и принципы правового регулирования, разработанные на международном уровне, нашли отражение в национальном законодательстве всех экономически развитых государств. В Окинавской Хартии Глобального информационного Общества, подписанной главами “восьмерки” 22 июля 2000 г., государствами провозглашено, что все люди повсеместно, без исключения, должны иметь возможность пользоваться преимуществами глобального информационного общества.

С развитием процессов информатизации и возникновением в этой связи новых общественных отношений особую остроту и социальную значимость приобретает проблема их адекватного правового регулирования. Правовая основа развития единого информационного пространства России должна способствовать гармоничному развитию информационных ресурсов, информационных услуг и средств информационного производства в стране в процессе ее движения к информационному обществу. Важность проблемы развития законодательства в информационной сфере определяется также тем обстоятельством, что нормы законов в этой сфере существенно влияют на качество регулирования отношений субъектов во всех сферах жизни страны.

Применение глобальных коммуникаций в деловой деятельности и повседневной жизни привело к появлению новой области правового регулирования, предметом которой является электронный обмен данными. Сегодня электронный обмен данными оказывает значительное влияние на экономику и политику, осуществление гражданских прав и международный информационный обмен.

Следует согласиться с мнением, что нормативная правовая база в данной области регулирования характеризуется фрагментарностью, противоречивостью, параллелизмом и пробельностью, также как и нормативная правовая база в информационной сфере в целом.

Кроме того, в настоящее время активно идет процесс подготовки новых законопроектов в этой сфере и совершенствование действующих нормативных правовых актов. Об этом свидетельствует и наличие ряда альтернативных проектов федеральных законов “Об электронной цифровой подписи”, “Об электронной торговле”, “Об электронных сделках” и проектов федеральных законов “Об электронном документе”, “Об электронных финансовых услугах”, “О праве на информацию” и других. Готовятся необходимые изменения и в Федеральный закон “Об информации, информатизации и защите информации” в целях приведения его с соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством.

К числу приоритетов в рамках обсуждаемой проблемы, несомненно, следует отнести проект федерального закона “Об электронной цифровой подписи”.

Длительность его разработки, сложности согласования положений и острые дискуссии, наличие альтернативных проектов вызваны важностью этого вопроса как для специалистов в области криптографии, связи, юристов, так и для всех пользователей. Обеспечение доверия к электронной подписи и ее правовое признание является обязательным элементом заключения договоров в электронной торговле, передачи права собственности и обязательственных прав, а также совершения иных юридически значимых действий посредством электронной связи.

Федеральный закон “Об электронной цифровой подписи” призван заложить основы решения проблемы обеспечения правовых условий для использования электронной цифровой подписи в процессах обмена электронными данными, при соблюдении которых электронная цифровая подпись признается юридически равнозначной подписи физического лица, в том числе полномочного представителя юридического лица.

Применение электронного аналога собственноручной подписи (ЭЦП) для подтверждения юридической силы документов при работе с информацией в электронном виде предусмотрено частью 2 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а также частью 3 статьи 5 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации”, согласно которой юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью. Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в автоматизированной информационной системе программно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в заверенной надлежащим образом копии (ст. 60).

В том случае, когда стороны изготовили и подписали договор с помощью электронно-вычислительной техники, в которой использована система электронной цифровой подписи, они могут представлять в арбитражный суд доказательства по спору, вытекающему из этого договора, также заверенные электронной цифровой подписью (письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.06.95 г. № С1-7/ОЗ-316).

Если же между сторонами возник спор о наличии договора и других документов, подписанных электронной цифровой подписью, арбитражному суду следует запросить у сторон выписку из договора, в котором указана процедура порядка согласования разногласий, на какой стороне лежит бремя доказывания тех или иных фактов и достоверности подписи.

С учетом этой процедуры арбитражный суд проверяет достоверность представленных сторонами доказательств. При необходимости арбитражный суд вправе назначить экспертизу по спорному вопросу, используя при этом предусмотренную договором процедуру.

В случае отсутствия в таком договоре процедуры согласования разногласий и порядка доказывания подлинности договора и других документов, а одна из сторон оспаривает наличие подписанного договора и других документов, арбитражный суд вправе не принимать в качестве доказательств документы, подписанные электронной цифровой подписью.

Примером корпоративного регулирования применения электронных документов, подтвержденных ЭЦП, является практика Банка России. По данному вопросу приняты следующие нормативные правовые акты Банка

России:

“Временные требования по обеспечению безопасности технологий электронных платежных документов в системе Центрального Банка Российской Федерации” от 03.04.97 г. № 60;

Временное положение от 12.03.98 г. № 20-п “О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России”;

Положение от 23.06.98 г. № 36-п “О межрегиональных электронных расчетах, осуществляемых через расчетную сеть Банка России”;

Указание от 30.06.2000 г. № 812-У “О порядке представления кредитными организациями в Банк России в электронном виде отчетности... заверенной электронной цифровой подписью”.

Основой использования ЭЦП при осуществлении расчетов с использованием электронных документов в Банке России является “Договор об обмене электронными документами при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России”, заключаемый Банком России с каждым клиентом (кредитной организацией) отдельно.

Кроме того, в открытых сетях также идет обмен юридически значимыми электронными сообщениями. Вопрос подтверждения юридической силы электронных документов и электронных сообщений, циркулирующих в открытых сетях и государственных структурах, не связанных договорными отношениями, сегодня нельзя недооценивать, и на решение этой проблемы направлен проект федерального закона.

В июне с.г. проект федерального закона “Об электронной цифровой подписи” принят Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении.

Данный проект федерального закона устанавливает правовую основу для использования ЭЦП в электронных документах органами государственной власти и государственными организациями, а также физическими и юридическими лицами, определяет требования к средствам электронной цифровой подписи и к сертификату ключа подписи, выдаваемому удостоверяющим центром, устанавливает правовой статус удостоверяющих центров и их функции, особенности использования ЭЦП в сфере государственного управления и в корпоративных информационных системах.

Принятие указанного законопроекта позволит осуществить принципиальное признание ЭЦП в качестве аналога собственноручной подписи для значительно более широкого круга юридических действий и документов, нежели это предусмотрено в Гражданском кодексе Российской Федерации, который допускает ее использование только при заключении договоров и иных сделок, а также установить четкие требования, при соблюдении которых электронная цифровая подпись считается равнозначной собственноручной подписи лица.

Однако после его принятия потребуется разработка и введение в действие целого ряда подзаконных актов, определяющих механизм реализации этого закона. В совокупности это позволит устранить препятствия на пути эффективного использования такого современного средства подтверждения подлинности, как электронная цифровая подпись.

Нельзя не отметить, что правовое регулирование использования электронной цифровой подписи необходимо и для принятия законопроекта “Об электронном документе”, разработка которого предусмотрена Планом подготовки проектов федеральных законов на 2001 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2000 г. № 1875-р.

Указанный закон необходим для обеспечения правовой основы использования электронной формы документов в гражданском обороте и в сфере государственного управления. В настоящий момент в российском законодательстве отсутствует определение понятия и правового статуса электронного документа, не урегулированы вопросы идентификации электронных документов и их копий на бумажных носителях, вопросы безопасности электронного документооборота.

Данная проблема характерна и для документов на бумажном носителе: в действующих нормативных правовых актах не содержится единых определений понятий “документ” и “реквизит”, не определены виды документов и перечни реквизитов, необходимых для документа каждого вида. Для эффективного регулирования электронного документооборота важным условием является также законодательное закрепление определенных требований к электронному документу, при соблюдении которых он будет иметь ту же силу, что и документ на бумажном носителе.

В условиях развития баз персональных данных крайне необходим Федеральный закон “Об информации персонального характера” поскольку именно в нем должны быть определены принципиальные положения, касающиеся условий законности формирования банков персональных данных и работы с ними.

Закон позволит обеспечить правовую защиту граждан в условиях развития баз персональных данных, совершенствования организационно-правового обеспечения деятельности физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления по формированию и использованию массивов персональных данных на основе законодательного закрепления прав, обязанностей и ответственности держателей этих массивов.

На основе соблюдения конституционных норм о неприкосновенности частной жизни и конфиденциальности корреспонденции должна строиться вся система нормативного правового обеспечения безопасности в информационной сфере, поскольку права и свободы человека и гражданина имеют высший приоритет.

Сложившаяся система оперативно-розыскных мероприятий в телефонии и складывающаяся система оперативно-розыскных мероприятий на сетях документальной электросвязи в том виде, в котором они создаются, несут в себе техническую возможность несанкционированного прослушивания телефонных переговоров и несанкционированного контроля за информационными контактами в Интернете, за обменом информации с помощью электронной почты. Необходимо совершенствование действующего законодательства в целях обеспечения защиты конституционного права граждан на тайну телефонных переговоров и защиты от возможного несанкционированного доступа к их контактам в Интернете.

Федеральные органы исполнительной власти активно участвуют в процессе совершенствования нормативной правовой базы в информационной сфере.

Минюст России также участвует в указанной работе в этой области, находящейся на стыке правовых и технический направлений.

В целях выполнения задач по координации нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти и разработке проектов планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации Минюст России участвует в законопроектной работе.

Таким образом, приоритеты в законопроектной работе сегодня очевидны, соответствующие вопросы включены в проект Федеральной программы реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных Доктриной информационной безопасности Российской Федерации на 2001-2010 годы.

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИЩЕННОСТИ

ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ В

ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ

Северин В.А.

1. Актуальность исследования вопросов защищенности интересов предприятия в информационной сфере.

Важное место в развитии российского информационного рынка принадлежит предприятиям, деятельность которых в значительной мере связана с созданием, преобразованием и потреблением информации. На предприятиях сосредоточены огромные массивы информации, обрабатываемые на ЭВМ и представляющие коммерческую ценность для предпринимателей, на них трудится большая часть населения страны.

Коммерчески ценная информация (КЦИ) в силу неизвестности ее конкурентам дает предприятию определенные преимущества в виде получения прибыли, либо ее утрата ведет к экономическим потерям.

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, хотя и не содержит специального раздела, посвященного предприятиям, но анализ ее положений требует иного, чем прежде, подхода к оценке информационной безопасности предприятия (ИБП). Это обусловлено рядом причин. Предприятие является важнейшим звеном общества и государства, самостоятельным хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность в различных организационно-правовых формах и представляющим собою сложную информационную систему, которую по аналогии можно было сравнить с кровеносной системой человека. Информация, обращаемая на предприятиях, овеществляется во всех факторах общественного производства и составляет практически начальный, «нулевой», цикл по отношению к любому производимому товару, выполняемой работе и оказываемой услуге.

Экономические реформы в России привели к сужению сферы государственных экономических интересов, что отразилось на уменьшении объемов информации с грифом «государственная тайна» и увеличению информации, представляющей коммерческую ценность. Приватизация государственного имущества не всегда сопровождалась передачей предприятиям имущественных прав на информацию.

Ее большая находится в распоряжении государства. Принятый в 1995 году Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК) закрепил права предприятий на информацию и защиту их частных интересов в суде, что послужило основой формирования информационного рынка.

Конкуренция диктует постоянное обновление ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции, что заставляет предприятия выделять КЦИ и заботиться о ее правовой защите.

Законодательством установлена уголовная ответственность за преступления в информационной сфере (ст.ст. 183, 272, 273 и 274 Уголовного кодекса РФ) и гражданско-правовая ответственность за невыполнение договорных обязательств. Правонарушения, совершаемые на предприятиях в информационной сфере, причиняют ему значительный вред, хотя на практике бытует взгляд, что эти правонарушения не представляют большой общественной опасности. Происходит явная недооценка вредных последствий, причиняемых этими правонарушениями экономическим интересам предприятия.

Упущения и недостатки в борьбе с этими правонарушениями являются одной из причин того, что значительное число преступных нарушений в информационной сфере не попадает в поле зрения правоохранительных органов, материальный ущерб, причиненный невыполнением договорных обязательств, в должной мере не взыскивается.

Учитывая высокие темпы развития информатизации30, значительно возросшую «цену» ущерба, причиняемого предприятиям в связи с неправомерным использованием КЦИ и невыполнением договорных обязательств, сокращение проявлений нарушений в информационной сфере имеет не только серьезное правовое, но и большое государственное значение. В этой связи представляется важным рассмотрение правового и договорного регулирования, обеспечения и защиты прав предприятий на КЦИ.

2. Сущность и характеристика коммерчески ценной информации на предприятиях.

Для выяснения сущности и определения признаков КЦИ, циркулирующей на предприятиях, необходимо обратиться к понятию информации как объекту гражданских прав (ст. 128 ГК). Информация является нематериальным благом, подвергается моральному старению, имеет свойство неограниченного распространения и преобразования форм ее фиксации, законом не закреплена монополия лица на обладание и использование информации, кроме той ее части, которая имеет коммерческую ценность и регулируется институтом коммерческой тайны (ст. 139 ГК). Документированная информация, зафиксированная на материальном носителе, относится к понятию информационные ресурсы (продукты), которые выступают объектом правового и договорного регулирования.

Производство товаров, выполнение работ и оказание связаны с использованием различной научной, технической, технологической, коммерческой и иной информации. Совокупность информации, используемой производителем 30

- См.: Колин К.К. Фундаментальные основы информатики: социальная информатика. М., 2000, с. 41-250.

товаров (работ, услуг), условно можно сравнить с айсбергом, где видимая его часть – это открытая информация, а невидимая – закрытая.

Открытая информация – это та, которая не скрывается производителем. Она общеизвестна, представляет научный интерес либо охраняется авторским правом и используется в процессе общественного производства.

Закрытой является информация, которая специально скрывается и защищается от посторонних лиц. Ее использование в процессе производства и сбыта товаров дает предпринимателю преимущество перед конкурентами на рынке.

В условиях конкуренции получение прибыли предприятием зависит от умения сохранить КЦИ, неизвестную конкурентам, а также от способности правильно распорядиться ею на рынке.

Таким образом, коммерчески ценная информация – это сведения, используемые предприятием для получения наибольшей прибыли при производстве и реализации товаров (работ, услуг) и охраняемые им в режиме «коммерческая тайна».

Каким же образом возникает коммерческая тайна, и в каких формах она осуществляется? Объективно коммерческая тайна возникает в процессе производства конкурентоспособного товара. Производитель получает преимущество на рынке благодаря использованию коммерчески ценных сведений, не известных конкурентам. В результате товар пользуется большим спросом, чем тот, при производстве которого такие сведения не использовались.

Предприниматель, заботясь об увеличении своей прибыли, вынужден засекречивать определенные сведения, которые попадают под гриф коммерческой тайны, и ограничивать доступ к ним.

Следовательно, можно говорить об объективном процессе возникновения коммерческой тайны на любом этапе жизненного цикла производства товаров, обусловленного конкуренцией. Очевидно, что тот предприниматель, который принимает меры в отношении сведений, благодаря использованию которых его товар (работа, услуга) становится конкурентоспособным, в состоянии получать стабильную прибыль и держаться в условиях жесткой борьбы, образно говоря, «на плаву». И наоборот, тот, кто пренебрегает этим правилом и недооценивает преимущества использования коммерческой тайны рискует оказаться банкротом. Можно было привести немало примеров того, как благодаря своевременному ограничению доступа к сведениям фирмы – производители до сих пор держат мировое лидерство в производстве товаров.

В каких же формах существует коммерческая тайна в процессе производства и обмена товаров? Исходя из определения товара как продукта труда, произведенного для продажи, проследим путь появления сведений, которые предприниматель закрывает с целью изготовления товара с такими полезными свойствами, которые необходимы для максимального удовлетворения нужд потребителя, формирования и обеспечения спроса на товар.

Для раскрытия особенностей возникновения коммерческой тайны в сфере производства и обмена товаров необходимо рассмотрение ее форм на основе такой классификации, которая с наибольшей полнотой отражала бы специфику факторов, определяющих необходимость выделения и закрытия сведений, делающих товар конкурентоспособным, благодаря сокрытию этих сведений от лиц, не имеющих к ним доступа на законных основаниях.

Как представляется, продуктивным в данном отношении может быть путь изучения форм проявления коммерческой тайны применительно к принятой в экономической науке классификации производственных процессов, на основе которых выделяются обеспечивающие, обслуживающие, вспомогательные и основные процессы. Исследование экономических, материальных и организационных условий производства, процессов, обслуживающих производство, вспомогательных процессов и процессов, связанных с созданием основного вида продукции, позволяет выявить признаки проявления форм коммерческой тайны, установить наиболее уязвимые участки производства товаров. Они могут быть связаны с подбором и расстановкой кадров, использованием техники и оборудования, планированием и финансированием производства, разработкой конструкции инструмента и приспособлений, оснасткой моделей и подготовкой их производства, разработкой и использованием стандартов предприятия, проектированием и конструированием изделий, разработкой их технологий, испытанием и выпуском опытных образцов, и, наконец, реализацией (сбытом) готовых товаров. Определение участков, на которых имеется угроза конкурентов, позволит выявить причины нарушений и определить меры предупреждения.

Речь в данном случае идет о неохраняемой научно-технической, технологической и иной информации, обладающей коммерческой ценностью, о различных приемах и производственном опыте, которыми в советское время на безвозмездной основе обменивались предприятия. Эту информацию называют ноу-хау. Она характеризует научно-техническую сторону производства, а ее использование обеспечивает секрет привлекательности и конкурентоспособности товара. Сказанное относится и к деловой информации, характеризующей управленческую, финансовую, маркетинговую и другую деятельность, позволяющую успешно вести дела и заключать взаимовыгодные сделки.

Однако мало изготовить хорошую вещь, ее нужно еще выгодно продать. В коммерческой деятельности большое значение имеет деловая информация, включающая планы, результаты маркетинговых исследований и рекламной деятельности, планы сбыта товаров через посредников, списки клиентов, финансовые операции по обеспечению эффективного товарооборота и другие.

Знание этих сведений дает конкурентам преимущество при завоевании рынков сбыта товаров, переманивании клиентов и навязывании им невыгодных сделок.

Следовательно, на стадии производства КЦИ проявляется в форме научнотехнических и технологических секретов, а на стадии обмена товаров – в форме деловых секретов. Обе формы существования КЦИ объединяет понятие «коммерческая тайна».

Объем и характер сведений, отнесенных к коммерческой тайне, могут меняться в зависимости от жизненного цикла товара. Ведь любое изделие, какими бы великолепными потребительскими свойствами оно не обладало, рано или поздно вытесняется с рынка другим, более совершенным товаром. В данном случае происходит замена технической и технологической информации, отнесенной к ноу-хау и охранявшейся в режиме коммерческой тайны. Скорость этого процесса обусловлена конкуренцией на рынке.

На предприятиях с различными формами собственности накапливается и циркулирует коммерчески ценная технологическая и деловая информация, характеризующая внутреннее состояние организации и внешнюю среду о состоянии рынка, репутации фирм-конкурентов, потенциальных потребителях и т.д.

Проблемы конкуренции, достижение преимущества на рынке ставят перед предприятием задачу защиты КЦИ с помощью правовых средств.

Речь идет о решении задач по совершенствованию правового и договорного регулирования, улучшения практики обеспечения информационной безопасности предприятия и защиты его прав на КЦИ.

3. Правовое регулирование коммерчески ценной информации на законодательном уровне.

Проблемы правового регулирования КЦИ являются достаточно острыми для развития предпринимательства в России.

Мировой опыт наглядно свидетельствует, что государство на различных этапах исторического развития в целях поддержки конкуренции всегда прибегало к законодательному регулированию отношений по поводу обращения КЦИ.

Нужно отметить, что в бывшем СССР отношение к коммерческой тайне на государственном уровне длительное время было негативным и основывалось на представлении о ней как инструменте, используемом для совершения правонарушений. Между тем правовая природа коммерческой тайны такова, что она может возникнуть и существовать только в условиях рыночной экономики.

В связи с господством государственной формы собственности право вынуждено было регулировать только отношения в сфере государственной тайны. Это имело свои негативные последствия, когда происходило тотальное засекречивание любых сведений, в том числе коммерческого характера.

Перестройка, начавшаяся в СССР с апреля 1985 года, вызвала ускоренное развитие информационных процессов. Создание первых совместных предприятий с иностранными фирмами выявили пробелы в правовом регулировании и защите прав на коммерческую тайну. Началась интенсивная работа по правовому регулированию института коммерческой тайны. Впервые о коммерческой тайне и праве на ее защиту упоминалось в статье 33 Закона СССР «О предприятиях в СССР» и в статье 28 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Позднее, в связи с необходимостью борьбы с недобросовестной конкуренцией вопросы защиты коммерческой тайны нашли отражение в статьях 10 и 15 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

В мае 19991 года были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, в которых был установлен порядок правовой охраны секретов производства (ст. 151 Основ).

Анализ современного законодательства Российской Федерации показывает, что институт «коммерческой тайны» следует рассматривать в рамках правового поля, на котором урегулированы вопросы права собственности и предпринимательской деятельности. В настоящее время действуют отдельные нормы более 30 законов и подзаконных актов, регулирующих охрану коммерческой тайны. Важнейшие из них содержатся в Конституции Российской Федерации, Гражданском Кодексе, Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» (ст. 8, 10, 21) и других правовых нормативных актах.

Нормы законодательства носят в основном декларативный и отсылочный характер, что затрудняет поиск предприятием механизма реализации и защиты прав на коммерческую тайну. В качестве примера проиллюстрируем некоторые из норм. Согласно пункта 3 статьи 184 ГК коммерческий представитель после исполнения поручения обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках. При этом ГК не устанавливает срок действия этого ограничения, ответственность лиц, нарушивших этот запрет. Следующая норма (п. 2 ст. 67 ГК) обязывает участников хозяйственного товарищества (общества) не разглашать конфиденциальную информацию о его деятельности. Возникает вопрос, почему использован термин «конфиденциальная информация»

применительно к коммерческой организации, основная цель которой – это получение прибыли. Уместнее было говорить о коммерческой тайне.

Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.98 запрещает опубликование или разглашение сведений о банкротстве должника до момента опубликования об этом решения суда. Однако круг лиц, знающих о предстоящей процедуре банкротства достаточно велик и ответственность их не установлена. На практике это ведет к причинению ущерба интересам кредиторов.

Остается нерешенным вопрос относительно использования сведений технологического и технического характера, составляющих коммерческую тайну ликвидированного предприятия (п. 1 ст. 63 ГК), поскольку этим могут воспользоваться недобросовестные лица.

Особое значение для регулирования охраны коммерческой тайны имеет ст. 128 ГК, в которой впервые к объектам гражданских прав была отнесена информация. В ст. 139 ГК определены признаки коммерческой тайны, основания и формы ее защиты. Однако в названной статье не проводится различие между коммерческой и служебной тайной, хотя их правовая природа различна, что ведет к смешению этих понятий и отрицательно отражается на практике их защиты.

Рассмотрим условия, при которых информация составляет коммерческую тайну.

В статье 139 ГК информация не подразделяется на технологическую (ноу-хау) и деловую. Речь идет о действительной или потенциальной коммерческой ценности информации, которая неизвестна третьим лицам, и в этом состоят технико-экономические преимущества при производстве и реализации товаров.

Многие решения, квалифицируемые как ноу-хау, являются патентоспособными, но официально не регистрируются в целях скрытия сущности разработки от конкурентов, и защищаются институтом коммерческой тайны.

Что касается ограничения доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, и принятия мер к ее охране, то механизм их реализации на законодательном уровне не урегулирован, что затрудняет либо делает невозможными действия обладателей по КЦИ, ограничивает возможности реализации прав граждан на информацию и ее охрану органами государственной власти. Законодательством определена система взаимоотношений между предприятием и государственными органами, осуществляющими контроль за его деятельностью, но механизм отношений между ними является противоречивым, особенно в части ответственности должностных лиц за ущерб, причиненный предприятию вследствие незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну, полученных в ходе проведения проверок, ревизий и т.п. Примечательно, что из всех государственных органов только на Антимонопольный комитет и его органы законом возложена ответственность за разглашение коммерческой тайны.

Существуют проблемы в части определения действий, нарушающих право предприятия на коммерческую тайну, установления ответственности лиц за конкретные действия и порядка возмещения ущерба.

Таким образом, состояние законодательства в сфере регулирования КЦИ предопределяют необходимость совершенствования.

Нужно сказать, что в этом направлении сделаны практические шаги. Государственной Думой Федерального Собрания РФ 02.04.97 был принят в первом чтении ФЗ «О коммерческой тайне», а 14.05.97 Президентом Российской Федерации было дано заключение на проект данного закона.31 Анализируя проект закона с учетом замечаний Президента РФ, хотелось подчеркнуть следующее. Важнейший законопроект, регулирующий отношения в сфере обращения КЦИ в течение более четырех лет, до сих пор не принят. Хотя необходимость его принятия очевидна.

Следует отметить как положительный факт, что замечания Президента РФ не затронули концептуальную основу законопроекта, содержащую следующие положения:

1

- См.: Российская газета, 18.06.97.

• охрана коммерческой тайны на территории Российской Федерации предоставляется юридическим и физическим лицам, в т.ч. и иностранным;

• меры обеспечения правового режима информации, составляющей коммерческую тайну, определяются ее обладателем (конфидентом);

• законодательно устанавливается информация, которая не может быть отнесена к коммерческой тайне;

• предусматривается возможность отнесения коммерческой тайны к сведениям, составляющим государственную тайну;

• обеспечивается охрана секретов производства (ноу-хау) в режиме коммерческая тайна;

• закрепляется обязанность органов государственной власти по охране полученной коммерческой тайны в режиме «служебная тайна»;

• устанавливается порядок охраны коммерческой тайны в трудовых отношениях;

• определяются виды нарушений прав на коммерческую тайну, ответственность лиц и судебная защита в сфере обращения КЦИ.

Вместе с тем, как представляется, цель законопроекта должна быть значительно шире. Речь идет о регулировании отношений по охране КЦИ, включающей технологическую, техническую (ноу-хау) и деловую коммерческую информацию.

С некоторыми замечаниями, изложенными в упомянутом Заключении, трудно согласиться. Например, в пункте 5 данного документа говорится о том, что «срок действия режима коммерческой тайны не может превышать двух лет».

Думается, что эта норма должна быть диспозитивной, а не императивной, а статью 8 следует сохранить в прежней редакции. Срок действия режима коммерческой тайны должен определяться ее обладателем, и если в условиях конкуренции ему выгодно охранять такие сведения, то это его прерогатива и забота. Нельзя согласиться с предложением о взыскании судом штрафа в размере 10 процентов от суммы, присужденной в пользу истца и направлением ее в бюджет (п. 9 ст. 21). Следует исходить из частных, а не публичных интересов лица при возмещении убытков, поскольку имущественные права на КЦИ принадлежат предприятию.

При определении размера ущерба, в случаях его недоказанности, нельзя произвольно, как это предлагается в ст. 23 п. 2 пп. «д», требовать денежную компенсацию. Реальный ущерб или упущенная выгода, предусмотренные п. 2 ст.

15 ГК, должны быть доказаны в суде обладателем коммерческой тайны. Этот вопрос урегулирован п. 2 ст. 139 ГК, где сказано: «Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет... коммерческую тайну, обязаны возместить убытки». Такие обязанности возложены на граждан и юридические лица. Поэтому нет необходимости в определении компенсации, поскольку за нарушение прав на коммерческую тайну ГК установлена гражданско-правовая ответственность.

Что касается остальных замечаний, содержащихся в упомянутом Заключении, то с ними следует согласиться и привести рассматриваемый законопроект в соответствие с нормами действующего гражданского, трудового, авторского и другого законодательства. Вместе с тем введение в действие Закона потребует отмены, изменения и дополнения некоторых законов, в частности ст. 139 ГК, Кодексов законов о труде и административных правонарушениях и других.

Предложения по этим вопросам высказывались рядом авторов32, поэтому нет необходимости их пересказывать.

Реализация закона не потребует принятия новых актов, поскольку он является законом прямого действия. Не потребуются также материальные затраты государства, связанные с введением в действие нового закона, т.к. финансирование работ по охране КЦИ осуществляется непосредственно ее обладателями. Названные обстоятельства указывают на целесообразность принятия Федерального Закона РФ «О коммерческой тайне», что будет способствовать улучшению правового регулирования отношений в сфере обращения КЦИ.

4. Корпоративное регулирование коммерчески ценной информации.

Правовое регулирование КЦИ не ограничивается законодательным уровнем.

Этот процесс важен и на уровне предприятия путем принятия в этой сфере корпоративных норм, обязательных для выполнения его работниками. Это важно, когда недостаточно прямых законодательных актов, регулирующих обращение КЦИ.

Корпоративные нормы регулируют типичные ситуации, имеющие место на предприятии в сфере обращения КЦИ, рассчитаны на многократные повторения и носят общий правовой характер для его работников.

Кратко охарактеризуем основные корпоративные акты, где содержатся положения по поводу обращения КЦИ.

Право на коммерческую тайну должно быть закреплено в учредительных документах юридического лица, однако это не установлено в ГК и иных законах. Анализ показывает, что в уставах, как правило, крупных фирм в краткой форме содержится такое положение. Одной ссылки в Уставе еще недостаточно для разработки специальных корпоративных актов, регулирующих подготовку перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок допуска лиц к охраняемым сведениям, установление режимов охраны КЦИ.

Поэтому в уставе следует закрепить положения по правовому обеспечению и защите прав предприятия на коммерческую тайну.

32

- См. работы:

В.А. Рубанов. Охрана коммерческих тайн в рыночных условиях (проект Закона СССР «О коммерческой тайне».

Вестник агентства PostFactum, № 11, 15-21 сентября 1990 г., с. 7-9;

А. Куликов. О коммерческой и служебной тайне. Хозяйство и право, № 11, 1996, с. 99-103;

В.Н. Лопатин. Правовая охрана и защита коммерческой тайны. Законодательство, № 11, 1998, с. 77-82; и другие.

1. Предприятие публично уведомляет об обладании и использовании в своей деятельности КЦИ, охраняемой в режиме коммерческой тайны.

2. Определяется орган управления, правомочный определять состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну.

3. Закрепляется право предприятия устанавливать режимы, обеспечивающие защиту коммерческой тайны (допускная работа и иные меры безопасности).

В учредительном договоре участники редко определяют свои права, обязанности и ответственность по поводу обращения КЦИ. ГК разрешает им знакомиться с любой информацией, в т.ч. и коммерческой тайной, но с соблюдением установленных правил.

Включение в учредительные документы положений о защите коммерческой тайны дает администрации право создавать и финансировать деятельность подразделений по защите КЦИ, издавать распорядительные документы, определяющие порядок отнесения сведений к коммерческой тайне, допуск работников, ведение правовых режимов по предупреждению утечки КЦИ, защищать интересы предприятия в судебном порядке о возмещении убытков и обращаться в следственные органы в связи с незаконным получением и разглашением сведений, составляющих коммерческую тайну.

Взаимные обязательства сторон по поводу охраны коммерческой тайны следует включать и в ежегодно заключаемый Коллективный договор между администрацией и трудовым коллективом.

Правила внутреннего трудового распорядка, требования о неразглашении коммерческой тайны являются основанием для привлечения виновных к дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности.

Названные выше акты носят общий характер и являются основанием для разработки специальных актов. Важнейшим из них является Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия33.

Анализ практики показывает, что на большинстве крупных предприятиях, где обращается КЦИ, составляется такой Перечень, который является руководством при определении категории важности КЦИ. Составление Перечня требует кропотливого труда многих специалистов. Это объясняется тем, что если какиелибо сведения будут упущены из виду, то принимаемые меры охраны окажутся неэффективными. С другой стороны, неоправданное ограничение доступа к информации может осложнить работу предприятия и привести к издержкам.

Практикой уже выработаны определенные критерии подхода к составлению Перечня.

Перед предприятием стоят задачи, во-первых, выделить те направления деятельности предприятия, которые приносят прибыль, во-вторых, исходя из рыночной конъюнктуры сбыта аналогичных товаров, оценить уровень 33

- Далее для краткости упоминается «Перечень».

прибыльности по сравнению с другими предприятиями, в-третьих, определить рентабельность предприятия на перспективу с учетом производства конкретных товаров. Данные о превышении уровня получаемой прибыли по сравнению с выпуском аналогичных товаров на других предприятиях свидетельствуют о необходимости уточнения круга сведений, составляющих коммерческую тайну.

Методически процесс определения и защиты сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, можно условно разделить на несколько этапов.

Первый этап включает составление списка сведений, подлежащих рассмотрению.

Анализ практики защиты коммерческой тайны на ряде предприятий позволяет выделить устойчивые элементы организации и управления предприятиями, включающие сведения о производстве, управлении, планах, совещаниях, финансах, состоянии рынка, партнерах, переговорах, заключаемых и выполняемых договорах, ценах и научно-технических достижениях. Структура Перечня зависит от особенностей деятельности предприятия, стратегии развития, заключения контрактов, интереса конкурентов к КЦИ, установления факта утечки и изменения условий защиты КЦИ.

Важным представляется выделение таких сведений, использование которых позволит предприятию быть конкурентоспособным и стабильно получать прибыль.

Второй этап состоит в оценке ущерба предприятию при разглашении (утечке) КЦИ.

Важным является оценка наступления отрицательных последствий в виде ущерба в случаях открытого использования сведений, включенных в Перечень.

В их числе могут быть:

• прекращение или снижение уровня деловых отношений с партнерами;

• срыв переговоров и выгодного контракта;

• невыполнение договорных обязательств;

• необходимость проведения маркетинговых исследований и разработки новой рыночной стратегии;

• отказ от ранее принятых решений, ставших неэффективными в результате утечки сведений;

• экономические санкции в отношении предприятия;

• возникновение сложных ситуаций в снабжении, производстве и сбыте продукции и другие.

Определение ущерба проводится в стоимостном выражении, с использованием показателей, применяемых в планово-экономическом и финансовом подразделениях. Показателями ущерба могут быть:

• потери от остановки структурной перестройки вследствие прекращения финансовых инвестиций;

• экономический эффект от внедрения предприятием-конкурентом результатов НИОКР и полученных им преимуществах;

• стоимость оборудования и технологий, незаконно использованных конкурентом в производстве аналогичных товаров и другие.

Сложность расчетов указывает на проведение оценки ущерба экспертным путем.

Третий этап должен быть посвящен проверке сведений, включенных в Перечень, не являются ли они общеизвестными и общедоступными на законных основаниях.

Оценка сведений по данному критерию заключается в поиске и установлении законных источников информации. В частности, сведения статистического характера не могут составлять коммерческую тайну, сведения о деловых партнерах содержатся в справочной литературе, сведения научно-технического характера после их открытого опубликования не являются коммерческой тайной.

Четвертый этап посвящен проверке возможностей предприятия осуществлять меры по защите сведений, доступ к которым ограничен.

Ограничения на доступ к информации связаны с отрицательными последствиями для предприятий. Во-первых, это затраты на защиту информации, а во-вторых, потери других предприятий, связанные с неиспользованием информации, доступ к которой ограничен.

Для обеспечения безопасности выделенных предприятия:

• закрепляют функцию защиты коммерческой тайны за конкретными работниками;

• проводят необходимые организационные, инженерно-технические и иные работы;

• устанавливают режимы охраны материалов, порядок работы с документами и другие меры.

• При оценке затрат необходимо установить:

• категории и численность лиц, допускаемых к КЦИ;

• затраты на заработную плату, стоимость оборудования, технических средств и материалов, необходимых для организации защиты КЦИ;

• затраты, связанные с оборудованием контрольно-пропускных пунктов, систем охраны и сигнализации, обеспечением безопасности связи;



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |

Похожие работы:

«Задание на лекционные пары: Составить Глоссарий, включающий все неизвестные термины лекций. Оформление: Термин – определение (шрифт Times New Roman 14 Пт, выравнивание по ширине, междустрочный интервал 1,5, без отступа, нумерация страниц справа в углу).Темы докладов: 1. Оценка экономической эффективности внедрения программного продукта 2. Понятие электронной коммерции 3. Понятие электронных денег 4. Понятие функционально-стоимостного анализа организационных процессов 5. Моделирование и...»

«1. Пояснительная записка Рабочая программа предназначена для обучающихся 6а, 6б, 6в классов ГБОУ школы № 345 Невского района Санкт-Петербурга по курсу ОБЖ в 2015-2016 учебном году.1.1.Цели и задачи, решаемые при реализации рабочей программы:Цели: Освоение знаний о безопасном поведении человека в опасных и чрезвычайных ситуациях (ЧС) природного, техногенного и социального характера; их влиянии на безопасность личности, общества и государства; о здоровье человека и здоровом образе жизни (ЗОЖ), об...»

«НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ, организованные на базе ФКУ НПО «СТиС» МВД России 25 апреля 2012 года Место проведения: Москва ФКУ «НПО «СПЕЦТЕХНИКА И СВЯЗЬ» МВД РОССИИ Задача конференции Формирование прозрачной и открытой системы выбора поставщиков, производителей нелетальных спецсредств и комплектующих к ним. На конференции проведен обмен опытом между предприятиями отрасли и руководителями служб материальнотехнического обеспечения силовых структур и охранных предприятий. Особую актуальность...»

«Образовательное учреждение высшего образования Тверской институт экологии и права Кафедра Гуманитарных, социальных и естественнонаучных дисциплин РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (название дисциплины) Направление подготовки 030900.62 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Профиль подготовки общий профиль Квалификация (степень) выпускника бакалавр Тверь 201 Составитель: кандидат биологических наук, доцент, Давыдов В.Г. ученая степень, ученое звание,...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Северо-Западный институт управления Рекомендовано для использования в учебном процессе Экономика организации (предприятия) (спец. «Экономическая безопасность») [Электронный ресурс]: учебно-методический комплекс / ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при...»

«СОДЕРЖАНИЕ стр.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1. Пояснительная записка Программа дисциплины разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по направлению подготовки 060203 «Стоматология ортопедическая» (утв. приказом...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Кафедра «Природная и техносферная безопасность» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б.1.1.23 «Промышленная экология» направления подготовки 18.03.02 «Энерго и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии» Квалификация (степень) – бакалавр Профиль «Энерго и ресурсосберегающие процессы в химической технологии,...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №113 Юго-Западного окружного управления Департамента образования г. Москвы Рабочая программа по ОБЖ Класс Всего часов на учебный год: Количество часов в неделю: Составлена в соответствии с примерной программой по учебным предметам (ОБЖ), серия «Стандарты второго поколения», издательство Просвещение, 2010. Учебник: Основы безопасности жизнедеятельности: учеб. для учащихся 8 кл. общеобразовательных учреждений /...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. » Кафедра «Природная и техносферная безопасность» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б.3.3.6.2« Производственная безопасность» направление подготовки (20.03.01)280700.62 «Техносферная безопасность» Профиль «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» форма обучения – очная курс – семестр – зачетных единиц – часов в неделю – 3 всего часов –...»

«Слайд 1. Доклад о деятельности Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 2014 году и задачах на 2015 год Слайд 2. Основные усилия в 2014 году Управлением были направлены на реализацию государственной программы Республики Ингушетия «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности», которая включает в себя следующие подпрограммы:1. Пожарная безопасность на сумму 9434.232 тыс....»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «МЭИ» «УТВЕРЖДАЮ» Директор ИЭТ Грузков С.А. подпись «» _ 2015 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ В АСПИРАНТУРУ Направление – 20.06.01, Техногенная безопасность код, название Направленность – Охрана труда (по отраслям) название Москва, 2015 Введение Понятие и предмет охраны труда. Основные этапы развития...»

«Оглавление ПРИЛОЖЕНИЕ №8 К ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА ЯДЕРНО-ФИЗИЧЕСКИХ И НАНОТЕХНОЛОГИЙ В Г. ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Анализ мембранного рынка и рынков эфферентной терапии.1.1 Рынок плазмафереза 1.2 Рынок гемодиализа 2. Анализ рынков технических систем безопасности 2.1 Анализ рынка технических средств контроля ядерных, взрывчатых и других опасных материалов. 3. Анализ рынка брахитерапии 4. Анализ рынка нанобиотехнологий 4.1 Анализ транспортных лекарственных...»

«соЦиальное партнерство в новосибирской области: результаты успешного сотрудничества Уважаемые читатели ежегодного сборника «Социальное партнерство в Новосибирской области: результаты успешного сотрудничества»! новосибирская область является регионом с развитыми формами гражданского участия в общественной, политической и экономической жизни территории у нас зарегистрировано 4600 общественных организаций, ежегодно проходит региональный гражданский форум «гражданский диалог» социально...»

«муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1», г. Кандалакша Мурманской области РАССМОТРЕНО на МО УТВЕРЖДАЮ «25» мая 2015г. Директор МБОУ СОШ № 1 ПРИНЯТО на педагогическом Совете «29» мая 2015г. _/ Смородина С.В./ приказ №155 от « 05» июня 2015г. Рабочая программа по основам безопасности жизнедеятельности 8 класс Разработчик программы Лукин Антон Владимирович учитель физической культуры Кандалакша Пояснительная записка Рабочая программа по...»

«Содержание 1. Целевой раздел стр. 5-96 1.1. Пояснительная записка 1.2. Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования 1.2.1. Общие положения 1.2.2. Ведущие целевые установки и основные ожидаемые результаты 1.2.3. Планируемые результаты освоения учебных и междисциплинарных программ 1.2.3.1. Формирование универсальных учебных действий 1.2.3.2. Формирование ИКТ-компетентности обучающихся 1.2.3.3. Основы учебно-исследовательской и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске (филиал) УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора по учебновоспитательной и научной работе доктор филологических наук, профессор ( ученая степень и/или ученое звание) Т.И.Семенова (подпись) (инициалы и фамилия) « »_ 20 г. АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ...»

«БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ ПАРТНЕРСТВО FLIGHT SAFETY FOUNDATION INTERNATIONAL № 0214 31 января 2014 г. Обзор изданий и источников по безопасности полетов, январь 2014, выпуск 2 Новости международных организаций Международная организация гражданской авиации (ИКАО) 2013 год стал самым безопасным в истории регулярных перевозок международной авиации Монреаль, 17 января 2014 года. Предварительные данные, опубликованные Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), подтвердили, что 2013 год был...»

«Доклад о деятельности Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 2014 году и задачах на 2015 год Основные усилия в 2014 году Управлением были направлены на реализацию государственной программы Республики Ингушетия «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности», которая включает в себя следующие подпрограммы:1. Пожарная безопасность на сумму 9434.232 тыс. руб. 2. Создание...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» Таврическая академия Факультет биологии и химии Кафедра валеологии и безопасности жизнедеятельности человека “УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора по учебной работе А.М. Тимохин _2015 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.Б.4 Безопасность жизнедеятельности по направлению подготовки 38.03.05 «Бизнес-информатика» квалификация выпускника «бакалавр» Симферополь, 2015 Рабочая...»

«Адатпа Осы дипломды жоба мнай тасмалдау дерісіні автоматты басару жйесін Matlab жне Master Scada бадарлама ру орталары кмегімен жасауына арналан. Жобаны жзеге асыру масатымен мнай технологиясыны мселесі арастырылды, автоматтандыру модель жасалынды, еркін бадарламаланатын логиалы контроллер жне техниалы лшеу ралдары тандалды, SCADA-жйесі жасалынды. міртіршілік аупсіздігі жне технико–экономикалы негіздеу мселелері арастырылды. Аннотация Данный дипломный проект посвящен разработке автоматической...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.