WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

«Концепция комплексной программы обеспечения безопасности ПРИНЯТО: УТВЕРЖ ДАЮ Ректор На заседании Ученого совета Трухачев ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ 11ротокол № 5 от 04 июня 2013г. ...»

Министерство сел ьс ко т хозяйства Российской Федерации

________ ФГБОУ НПО Ставропольский ГАУ___________

Концепция комплексной программы обеспечения безопасности

ПРИНЯТО: УТВЕРЖ ДАЮ

Ректор

На заседании Ученого совета

Трухачев

ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ

11ротокол № 5

от 04 июня 2013г. 2013г.

Концепция комплексной программы обеспечения безопасности федерального государственного бюджетного образовательною учреждении высшего профессиональною образования «Ставропольский государственный аграрный университет»

на 2 0 1 3 -2 0 1 7 года СТУ СМ К 01.01/1. 2013 Версия 03 Д ата введения: « о к _ 2013 года Ставрополь 2013 г.

Должность Фамилия/Полнись Дата Разработал Руководитель центра управления 11ровер 11.1 Хохлова L.B.

качеством образования [/ Стр. I ш 21 КЗ: V уэ;

Версия: 01 ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ Концепция комплексной программы обеспечения безопасности СТУ СМК 01.01/1.

2013 I. Теоретические основы Конвенции комплексного обеспечении безопасности Ф ГБОУ НПО Ставропольский ГАУ В настоящее время п Российской Федерации разрабатываются и внедряются новые образовательные стандарты. Создание современных стандартов обучения в ФГБОУ ВПО Ставропольский ГЛУ (по тексту - университет) тесно связано с повышением условий безопасности обучающихся в университете.

Задача создания безопасных условий особенно актуальна и решается на современном этапе в рамках реализации Ф едерального закона Российской Ф едерации от 29 декабря 2012 г. N 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Законом устанавливается, что руководитель организации» осуществляющей образовательную деятельность, несет персональную ответственность за создание условий, направленных на сохранение жизни и здоровья обучающихся.

Под комплексной безопасностью образовательных учреждений, как объектов с массовым пребыванием лю дей, понимается состояние защищенности указанных объектов от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера. определяемых требованиями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенною характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (в редакции от 11.02.2013г.).

Система обеспечения комплексной безопасности у н и в ер си те та - это совокупность предусмотренных законодательством мер и мероприятий, осуществляемых под руководством органов управления образованием и органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными структурами, вспомогательными службами и общественными организациями, с целью обеспечения его безопасного функционирования, а также готовности сотрудников, преподавателей и студентов к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях.

Целью, процессом и результатом реализации указанных мер и мероприятий является комплексная безопасность университета, как стабильное состояние защищенности охраняемого объекта от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера.

Позитивный опыт разработки и создания безопасных условий отражен в Концепции политики комплексного обеспечения безопасности на объектах и территории университета.

Руководством и профессорско-преподавательским составом университета в соответствии с выполнением требований Концепции приобретены теоретические и практические знания организации управления безопасностью на объектах и территории.

Уровень обеспечения комплексной безопасности университета прошёл серьёзную стадию системной модернизации с учетом мирового и отечественного опыта, где на основе общей концепции разработана своя собственная концепция безопасности конкретно для территории и для каждого конкретною объекта университета.

Основной же проблемой в обеспечении комплексной безопасности образовательных учреждений является отсутствие единой политики в этом вопросе, не смотря на то, что работа но обеспечению безопасных условий образовательных учреждений входит в число плановых мероприятий Правительства России, реализуемых в субъектах Российской Ф едерации на постоянной основе.

Университет включает в Программу развития разделы и целевые индикаторы по обеспечению собственной безопасности.

–  –  –

СТУСМК 01.01/1.

2013 В программе развития университета предусмотрено обеспечение комфортных и безопасных условий для обучения, проживания, реализации научно-исследовательского и инновационного процесса.

В качестве целевого показателя эффективности деятельности по этому направлению университетом принят интегральный коэффициент удовлетворенности сотрудников уровнем комфорта и безопасности условий деятельности.

Концепция политики комплексной безопасности, разработанная в университете, позволит сыграть позитивную роль в сфере привлечения студентов, в том числе и иностранных, на обучение, а так ж е привлечение на работу в данное учебное заведение иностранных специалистов.

Концепция политики комплексной безопасности основана на зарубежном и российском опыте обеспечения безопасности образовательных учреждений и является частью глобального процесса обеспечения национальной безопасности в Российской Ф едерации.

Концепция политики комплексной безопасности университета - это ещё и обеспечение национальной безопасности в сфере науки, технологий н образования России.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года утверждена Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 года.

В ней отмечается, что основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Ф едерации являются стратегические нащюнальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Ф едерации, осущ ествления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.

В разделе IV Стратегии «Обеспечение национальной безопасности» выделен специальный подраздел, посвященный национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования.

Состояние науки, технологий и образования в России во многом определяет защ ищ енность национальных интересов от внутренних и внешних угроз и в конечном итоге сущ ественно нлияет на уровень национальной безопасности.

В современных условиях национальная безопасность обеспечивается не в последнюю очередь повышением научно-технолот и ческой составляющей функционирования всех ее сфер, развитием интеллектуального капитала, высоким уровнем конкурентоспособности.

В проекте Осттов полнш ки Российской Ф едерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейш ую перспективу отмечается, что «приоритетное развито науки и технологий содействует реализации других приоритетов устойчивого развития: повышение качества жизни российских граждан, экономический рост, здравоохранение, культура, экология живых систем и рациональное природопользование, стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, а также основных приоритетов национальной безопасности: национальная оборона, государственная и общее Iвенная безопасность».

В целях обеспечения комплексной безопасности университета, духовного и нравственного здоровья обучающихся, противодействия силам, ст р е м я щ и м с я вовлечь обучающуюся молодежь в преступную, экстремистскую* террористическую деятельность, образовательная организация должна обеспечивать формирование у обучающихся чувств |раж данственносги, ответе гвснности. воспитывать в духе ценностей гуманизма и демократии.

Отмечено, что установка на решение и этой задачи закреплена в Ф едеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», основными принципами государственной политики в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет

–  –  –

общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека. Это особенно важно в такой многонациональной и многоконфессиональной стране, как Россия.

Меры государственной политики по обеспечению безопасности российских образовательных учреждений основаны на принципах, установленных в Ф едеральном законе от 28.12.2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности»:

- соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- законности;

- системности и комплексности применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Ф едерации, другими государственными органами. органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

- приоритета предупредительных мер н целях обеспечения безопасности;

- взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и ф аж данам и в целях обеспечения безопасности.

2. Научное и методо.Ю! нческое обеспечение комплектном безопасности ФГБОУ B IК ) Ставропольский ГАУ Проблема обеспечения безопасности учебных заведений в настоящий момент является весьма актуальной, так как число опасностей и угроз, например, таких как терроризм, пожары, криминал, регулярно возрастает.

Многочисленные случаи массовых убийства в школах и вузах СШ А, террористический акт в Беслане и ряд друз их. требует пересмотреть подход к системе обеспечения безопасности.

Преступления с использованием взрывных устройств неоднократно совершались в отношении учащихся образовательных учреждений.

В 1974 году в Израиле террористы захватили здание школы, заминировали сто и взяли в заложники более сотни детей (25 детей погибли).

Подобные террористические акты соверш ались в Иордании. Индонезии. Израиле, Пакистане. Ливане, Египте, Германии.

Широко известными терактами такого рода стали взрыв бомбы в школе в Хеброне (Палестина, 2002 год) и нападение чеченских боевиков на школу в Беслане (Россия. 2004 год).

Сообщения об угрозе взрыва периодически поступают и в различные зарубежные вузы.

Так. в США в 2003 году взрывное устройство взорвалось в Йельском университете (никто не пострадал, и разрушений не было).

В 2007 году в Вирджинский технологический университет дважды поступала анонимная информация об угрозе взрыва.

В 2010 т д у из-за угрозы взрыва был эвакуирован Университет Отайо, в котором обучается более пятидесяти тысяч студентов.

Предупреждения террористов о намерении активировать взрывное устройство в определенном месте преследуют две главные цели:

во-первых, минимизировать количество жертв, чтобы общ ество тте относилось к их действиям негативно.

во-вторых, спровоцировать панические настроения.

–  –  –

СТУ СМК 01.01/1.

2013 Руководство зарубежных образовательных учреждений считает важным проведение профилактики терактов, по оценкам экспертов, в последние десятилетия террористы реже закладывают бомбы туда, где созданы эффективные системы безопасности:

- правительственные 'здания.

- офисы.

- гостиницы.

Можно сделать вывод, что усиление охраны образовательных учреждений значительно | снизит риск их минирования террористами.

В ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ разработана системная концепция обеспечения безопасности, предусматривающая научные, методологические и организационно-практические мероприятия создания безопасных условий для обучающихся и персонала.

На практике осущ ествляется комплексное взаимоувязанное решение ректората университета и руководства охранной организации ряда крупных блоков задач по комплексному обеспечению безопасности объектов и территории университета.

В собственной типографии университета издана и роздана всем сотрудникам «Памятка по действиям при проведении учебной и иной эвакуации в учебных и других корпусах, студенческих общежитиях ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ, а также по действиям при возникновении угрозы террористического акта на территории и в помещениях университета».

Кроме того также в собственной типографии издано «Учебно-методическое пособие руководящему составу университета, руководителям структурных подразделений университета, руководителям нештатных формирований (НАСФ ) по подготовку и проведению КШУ (КШ Т)», которое роздано по назначению.

2.1. Определение стратегии комплексной безопасности Ф ГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ.

В определение стратегии комплексной безопасности решаются следующие проблемы:

- классификации, систематизации и дифференциации угроз;

-определяются структура и задачи охранной организации;

- разрабатываются нормативно-правовые докум етгы, регламентирующие с позиций юриспруденции деятельность охранной организации :

- на основе анализа ресурсов, технико-экономических показателей и социальных аспектов безопасности разрабатываются ректоратом и охранной организацией совместные планы мероприятий по обеспечению безопасности объектов и территории университета.

- периодически проводятся командно-штабные тренировки но эвакуации сотрудников и студентов из корпусов университета в случае наступления чрезвычайной ситуации, а такж е по оповещению руководящего состава университета в случае наступления чрезвычайной ситуации.

2.2. Обеспечение безопасности от ф изическою проникновении па территорию и в помещения о б ъ е к т е ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ.

В этом блоке задач на основе анализа характеристик территории и объектов университета

I моделируются:

- стратегия и тактика поведения потенциального нарушителя;

-дифференцируются зоны безопасности:

- на основе определения ключевых жизненно важных центров объектов ректоратом и охранной организацией разрабатываются принципы и схемы оборудования постами физической

–  –  –

С Т У С М К 0 1 01/1.2013 охраны, техническими средствами охранной сигнализации, охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения, средствами инженерной, технической и специальной защиты объектов охраны.

Соответственно, на основе анализа и расчета требований к созданию безопасных условий выбирается количественный состав физической охраны, потребность и номенклатура технических средств.

2.3. Защита информации ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ Решение задач защиты информации обеспечивается специальными методами защиты.

Па основе разработки принципов проверки, классификации источников информации и каналов ее утечки разрабатываются концептуальные модели защ иты от утечки информации, проводятся их оценки на предмет эффективности предлагаемых этими моделями решений.

Здесь решается широкая гамма задач разработки методов защиты по всем возможным каналам утечки.

Разрабатывается нормативная база по защите от утечки информации.

Па основе моделирования возможных способов приема информации потенциальным нарушителем за пределами помещений посредством применения направленных микрофонов, лазерных средств и т.п. вырабатываются методы пассивной и активной защиты.

2.4. laiiurra от прогнозируемых к применению средств iici.ia cn o io контроля объектов Ф ГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ Эти задачи ориентированы на модель нарушителя - сотрудника учреждения, либо на проведение контрразведывательных мероприятии, если по оперативным канатам получена информация о заинтересованности, которую проявили организованные преступные формирования к данному объекту.

Здесь решается ряд специфических задач от выбора и установки средств негласного контроля до выбора организационно-режимных мер защ иты от негласного контроля со стороны | потенциального нарушителя. % Большое внимание здесь уделяется техническим средствам дефектоскопии, автоматизации средств контроля трактов передачи информации, анализу системы демаскирую щ их признаков и ! ряду других.

2.5. Зашита объектов от днверсионно-тсррористических средств ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ Задачи данной предметной области также решаются специальными методами защиты.

На основе исследования, классификации и моделирования вариантов активных действий террористов, прогнозирования возможных способов доставки ДТС на территорию объекта, изучения канатов управления диверсиями и технических способов их осуществления выбирается аппаратура обнаружения ДТС, разраба i ываются организационно-технические мероприятия по созданию контрольных пунктов, постов проверки, использованию меточной техники и ряд других.

Разрабатываются рекомендации по выбору техники обнаружения.

–  –  –

Здесь ни основе анализа моделей нарушителей, классификации видов угроз и видов компрометации информации разрабатывается комплексный подход к защ ите информации

- в автоматизированных информационных системах,

- ЛВС,

- серверах и 11ЭВМ,

- соответствующая нормативно-правовая база защиты.

- регламентирующие документы;

разрабатываю гея методы и способы программно-аппаратной защиты от несанкционированного доступа и копирования.

Особое место занимаю т разработка и внедрение специальных математических и программных методов заш иты

-операционных систем.

- баз данных и серверов,

- методов идентификации пользователей и ЭВМ.

- паролей, ключей и антивирусных программ.

На основе определения и анализа задач проректором по безопасности разрабатываются организационные меры защиты.

2.7. Защита систем святи объектов Ф ГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ

С точки зрения проведения разведывательных операций со стороны ОПФ необходимое! ь тщательной разработки данного блока задач является чрезвычайно актуальной, ибо наиболее досту пными для перехвата нарушителем информации, безусловно, являются каналы связи.

Здесь на основе классификации сетей связи разрабатываются методы

- оптимизации связи,

- криптофафичсской зашиты,

- защиты телефонных сетей связи.

Наряду с решением проблем стандартизации защиты, создаются специальные методы и способы, обеспечивающие конфиденциальную связь.

2.8. Человеческий фактор в системе обеспечении бетопасностн объектов ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ

Здесь рассматривается следующ ий блок задач:

- разработка и реализация мероприятий по изучению лиц из числа персонала и иных лиц, в действиях кот орых содержа гея угрозы безопасности деятельности университета посредством воздействия на его сотрудников, их близких и родственников;

- проверка кандидатов для приема на работу;

- разработка и реализация мероприятии по обеспечению «чистоты рук»;

- организация взаимодействия и поддержание контактов с силами поддержки или правоохранительными органами по вопросам обеспечения безопасности.

–  –  –

СТУ СМК 01.01/1.

2013

2.9. Исследование средств отечественного и зарубеж ною вооружения, которые могут примени 1 ы н для поражения объектов ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ II данном блоке задач должны быть рассмотрены возможные способы и применяемые организованными преступными формированиями виды вооружения, взрывчатых или иных поражающих веществ, для осуществления вооруженной акции.

Здесь на основе анализа гактико-технических характеристик традиционных и нетрадиционных средств поражения объектов должна быть дана классификация этих средств, описаны характерные признаки их поражающего действия, методы и способы их обнаружения, локализации, обезвреживания или уничтожения, а также проведена оценка эффективности систем охраны и обороны объектов.

2.10. Организация системы контроля доступа к объектам Ф ГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ 'гот блок задач направлен на эффективную реализацию процедур проверки человека, пытающеюся открыто проникнуть на территорию объекта, в отдельные его помещения и режимные зоны.

Здесь решаются задачи идентификации - это установление тождества по совокупности общих и частных признаков н аутентификации - это установление подлинности личности.

Кроме перечисленных задач сущ ествую т иные блоки задач, рассматривающ их как общесистемные проблемы, например.

- определение приоритетов во взаимодействии элементов системы безопасности, так и специальные, например обеспечение пожарной безопасности.

Области охранной деятельности, связанные с реалитайней к а т а н н ы х задач, чрезвычайно miioi oi ранны.

Взаимоувязанное решение перечисленных блоков задач системной концепции обеспечения безопасности объекта, в каждом из которых сущ ествую т свои подходы, методы и способы решения, должно обеспечить непротиворечивость и полноту принимаемых мер защиты.

Только в этом случае можно говорить о выполнении необходимых и достаточных условий в деле защиты объекта от подготовленных н технически оснащ енных нарушителей.

2.11. Система защиты объектов и терри ю рни ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ В мировой практике уже давно используется такое понятие как система зашиты, под которой подразумевается комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на выявление и противодействие различным видам угроз деятельности объекта.

Рассмотрение возможных угроз проводится по следующим основным направлениям:

- безопасность персонала: неэффективная защ ита может привести к ущербу здоровью или даже vipoje жизни сотрудников:

- угрозы материальным ценностям, имуществу и оборудованию;

-безопасность информации.

С учетом российской и международной практики определены ключевые угрозы, с которыми сталкиваются учебные заведения:

- Террористические акты;

–  –  –

СТУ СМК 01.01/1.

2013

- Пожар, чрезвычайные происшествия, техногенные катастрофы;

- Акты насилия со стороны третьих лиц (психически нездоровых, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения);

- Криминальные проявления (хищения, вымогательства, распространение наркотических веществ);

- Внутренние конфликты со стороны учащихся.

При этом статистика показывает, что 90% проблем в области безопасности вызваны учащимися и лиш ь 1 0 % посторонними лицами.

Существенным при оценке угроз и выборе приоритетов в системе защиты является учет международного опыта по организации охранной деятельности применительно к объектам.

Приоритет ы направлений защиты объектов и территории университета следующие:

- терроризм, стихийные бедствия и аварии, пожары, наводнения, механическое разрушение;

- несанкционированный съем информации из компьютерного банка данных;

- несанкционированное проникновение с целью кражи ценностей, так и с целью кражи информации.

Несмотря на сущ ественные различия в природе угроз, создание защиты от каждой из них должно идти в комплексе со всей системой.

Например, несанкционированный съем информации можег осущ ествляться дистанционно путем кон Iроля из соседнего здания излучении от средств обработки банка данных, в котором может содержаться информация конфиденциального характера.

Защитой от такого вида угрозы является экранирование аппаратуры и коммуникаций, применение специальной аппаратуры, искажающей картину электромагнитного поля излучения.

Но съем информации можно проводить и с помощью специально внедренных в помещение подслушивающих устройств, как то: микрофоны, радиозакладки...

Защитой в этом случае будет поиск техники подслушивания с привлечением компетентных органов, а также строгое соблю дение режима доступа в помещение или в здание, что является защитой и от несанкционированного проникновения.

Защита объекта должна состоят!» из различною рода ограждений его периметра и специально оборудованных въездов и проходов, решеток на окнах и в дверных проемах, резервных выходов из здания, охранной сигнализации, охранного освещения и охранного теленаблюдения.

Элемен i ы защ иты всех участков объекта должны взаимодополнять друг друга.

Фишческаи запои и обеспечивается службой охраны, основной задачей которой является предупреждение несанкционированного физического проникновения на территорию, в здания и помещения объекта злоумышленников и их сдерживание в течение расчетного времени.

Инженерна» защита предусматривает использование усиленных дверей и дверных коробок, металлических решеток, усиленных ограждающ их конструкций, усиленных запоров, сейфов повышенной стойкости.

Тсхннчсскаи защита включает систему охранной сигнализации, систему видеонаблюдения, систему тревожного оповещения, автоматизированную систему контроля доступа, переговорные устронс1 ва.

средства связи, охранно-пожарной сигнализации, средства проверки почтовой корреспонденции, охранного освещения, резервного электропитания, систему деж урного и тревож ною освещения.

–  –  –

Не лишним может оказаться и установка детекторов оружия и средств контроля радиационной обстановки на входе здания для предотвращения возможности проведения терактов.

Специальная защита обеспечивает защиту о т утечки информации, представляющей особую ценность, а также проверку надежности персонала службы охраны, материально ответственных лиц и некоторых других категорий служащих.

Специальная защита состоит из комплекса организационно-технических и специальных мероприятии, предусматривающих:

- обеспечение требовании безопасности на этапах проектирования, строительства н эксплуатации зданий;

- периодическое проведение специальных обследований отдельных помещений для выявления возможно установленных в них подслушивающих устройств;

- сооружение специальных технически защищенных помещений для ведения конфиденциальных переговоров и контроль работоспособности специальных средств защиты;

- проверку и защиту технических средств, используемых для передачи, обработки, накопления и хранения конфиденциальной информации;

- оборудование средствами заш иты электросети, внутренней и городской телефонной связи и других коммуникаций систем жизнеобеспечения;

- осуществление специальных проверочных мероприятий по выявлению неблагонадежных сотрудников и лиц с психическими отклонениями.

Как показывает опы т международных и отечественных организаций и предприятий, нормальное, безущербное функционирование возможно лиш ь при системном, взаимоувязанном использовании всех вышеназванных видов зашиты и четко спланированных действиях сил службы охраны по сигнальной информации, получаемой от средств системы технической защиты.

13 тоже время:

- Разрабо1 ана методическая система обучения безопаснос ти жизнедеятельности

- Определены содержание и структурные элементы методической системы как основы построения образования в образовательной области БЖД.

- Определены направления реализации разработанной методической системы в обучении безопасности жизнедеятельности.

3. Актуальны е вопросы ф и ж ческ он и инженерно-технической охраны ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ Безопасность образова1 ельных учреждений находится на постоянном контроле Президента Российской Ф едерации, который на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей 16 марта 2009 года отметил:

«Техническое состояние зданий, пожарная безопасность, обеспечение пропускного режима - все ззо должно быть в зоне постоянного внимания соответствую щ их структур».

Внедрение комплексной системы безопасносзз! в университете представляет собой целый комплекс организационных и технических решений.

–  –  –

Организация физической охраны объектов и территории университета включает следующие задачи:

1. Контроль и обеспечение постами физической охраны состояния безопасности в целях своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций, осуществления пожарного надзора на объектах и территории.

2. Организация контрольно-пропускною режима на объектах и территории, исключающею несанкционированное проникновение на объект граждан и техники.

3 Защита иереопала н обучающихся от насильственных действий нарушителей на объектах и территории университета с их последующим обезвреживанием, го есть обнаружением и задержанием.

Охрана объектов и территории университета - это сложный комплекс мероприятий, выполнение которого по заключенному договору организовано профессиональной охранной компанией.

За ненадлежащее выполнение функциональных обязанностей по охране объектов и защите сотрудников и обучающихся университета, персонал охранной организации нест материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательечвом РФ.

3.2. Обеспечение инженерно-технической защ ищенности объектов н герри т р и и Ф ГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ В состав комплекса инженерно-технических средств обеспечения безопасности объектов и 1 с*рритории университета входят:

- технические средства охранной сигнализации;

- технические средства видеонаблюдения;

- система контроля и управления доступом;

- технические средства охранно-пожарной сигнализации;

- технические средства обнаружения диверсионно-террорист ических средств;

- технические средства обнаружения утечки информации.

В ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ:

- Внедрена система контроля и управления доступом с перспекы вой интечрирования и неб электронных студенческих билетов.

- Установлены системы видеонаблюдения и регистрации, оснащ енные системами вндеоаналитики.

- Объекты и территория оснащены современными системами охранно-пожарной сигнализации, системами речевого оповещ ения и управления эвакуацией.

–  –  –

Университетом разработан и утвержден Паспорт безопасности и анти террористической защищенности в формате действующ его законодательства. Проведено обучение всех сотрудников университета по вопросам гражданской обороны и действиям при наступлении

–  –  –

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такж е при угрозе или наступлении террористического акта.

Так же ДЛЯ обеспечения антитеррористичсской защищенности необходимо разработать методические пособия по вопросам профилактики экстремизма и ксенофобии, включая модульные лекции в электронном общ едоступном формате.

Кроме того, необходимо продолжение постоянного выполнения норм пожарной безопасности университета, соблюдения норм охраны труда и электробезопасности, проведения плановой работы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

3.4. Организация правовою обучения и формирования культуры безопасности ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ Важный аспект обеспечения безопасности в образовательных учреждениях создание системы мер по противодействию экстремистским проявлениям в молодежной среде.

Интернет является средством эффективного обучения, в том числе безопасности жизнедеятельности, он в числе прочего обеспечивает доступ к интернет-ресурсам МЧС, разработанным для детей и юношества.

В последние годы практически во всех федеральных округах отмечается рост экстремистских проявлений.

Особо опасно то, что идеологи экстремизма пытаются вовлечь в незаконные насильственные акции студенчество и участников неформальных молодежных групп.

Члены радикальных группировок пропагандируют культ национализма, расового превосходства и призывают к насилию. Их характерной особенностью являегся сращ ивание с уголовной преступностью.

Проблема предотвращения экстремистских выступлений стала особенно актуальна после событий в Москве иа М анежной площади в декабре 2010 года.

Комментируя данны е события. Президент России заявил, что органы правопорядка будут применять любые законные средства для противодействия разжиганию межнациональной и межрелигиозной розни.

«Особо опасны действия, направленные на возбуждение ненависти на расовой или религиозной почве». Он подчеркнул, что эго «угрожает устойчивости государства».

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика, предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям.

Имеющие место случаи проявления национальной розни и нетерпимости в студенческой среде являются актуальной и серьезной угрозой дальнейшему расш ирению экспорта образовательных услуг, расширения научно-технических и культурных связей, построению мирных и дружественных отнош ений между Россией и зарубежными странами.

Выступления экстремистских, националистически настроенных элементов в Москве.

Воронеже. Санкт-Петербурге, Волгограде и ряде других речнонов вызывают не только обеспокоенность и тревогу у граждан, но и обязываю! учреждения системы образования обратить особое внимание на вопросы межнациональных отношений.

Это процесс требует объединения усилий, консолидации всех заинтересованных сторон для создания условий и принятия мер по профилактике экстремизма и формированию толерантного сознания у молодежи.

В Стратегии 1 чсударствепной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства России от 18 декабря 2006 г. № 1760-р, говорится.

–  –  –

СТУ СМК 01.01/1.

2013 что именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений.

Однако в настоящий момент, по данным обследований, 35% молодых людей в возрасте 18лет испытываю! раздражение или неприязнь к представителям иной национальности. 50% одобрили бы реш ение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп.

В целях преодоления негативного отношения молодежи к представителям иных национальностей, укрепления стабильности и согласия п обществе, недопущения нарушений общественного порядка во многих вузах, школах разрабатываются программы, проводятся специальные мероприятия, в ходе которых вырабатываются рекомендации но решению назревших проблем.

В целом, предложения по реш ению проблем в рассматриваемой сфере можно обобщить следующим образом. В рамках действующ их федеральных и региональных законов о молодежной политике, стратегий развития регионов, городов и краевых программ по борьбе с терроризмом и экстремизмом следует предусматривать комплекс мер и мероприятий, направленных на формирование интернационализма, толерантности и национальной терпимости \ населения, особенно молодежи.

Также необходимо:

- оказывать поддержку и инициировать ориентацию деятельности подростковых и молодежных объединений на привлечение обучающихся разных национальностей, взглядов и вероисповеданий;

- способствовать проведению смотров, конкурсов, фестивалей с участием студентов вузов ит Ближнего и Дальнего Зарубежья.

Представляется целесообразным разработать планы мероприятий по совершенствованию системы патриотического воспитания молодежи в духе толерантности, национальной терпимости и предотвращения экстремизма в молодежной среде, с учетом положений Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. X? 795.

–  –  –

СТУСМ К 01.01/1.

2013

4. Основные opt ани кншонно - практические направлении реализации политики комплексной безопасности Ф ГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ В соответствии с рекомендациями М инистерства образования и науки РФ в нрофамме «Комплексная безопасность образовательного учреждения», основными направлениями комплексной безопасности ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ являются:

1. М ероприятия гражданской обороны.

2. 11ожарная безопасность.

3. Лнтитеррорнстическая защищенность.

4. Защ ита от преступлений про тив личности и имущества.

5. Поддержание общ ественного порядка, трудовой и учебной дисциплины.

6. Безопасность (охрана) труда и обучения (учебы).

7. Экологическая безопасность.

8. Информационная безопасность.

Финансовое обеспечение мероприятий производи ть за счет средств федерального бюджета и средст в от приносящей доход деятельности.

*

–  –  –

— -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

–  –  –




Похожие работы:

«1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля) Целью дисциплины «Информационная безопасность общества» является формирование общекультурных и профессиональных компетенций у студентов в ходе изучения основ информационной безопасности общества.Задачи дисциплины: овладение теоретическими, практическими и методическими вопросами классификации угроз информационным ресурсам;ознакомление с современными проблемами информационной безопасности, основными концептуальными положениями...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 20.06.2015 Рег. номер: 2305-1 (09.06.2015) Дисциплина: Электронно-цифровая подпись в системах защищенного документооборота Учебный план: 10.03.01 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Бажин Константин Алексеевич Автор: Бажин Константин Алексеевич Кафедра: Кафедра информационной безопасности УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 30.03.2015 УМК: Протокол №6 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО...»

«Серия материалов ЮНЭЙДС: Участие силовых структур в борьбе со СПИДом Тематическое исследование БОРЬБА СО СПИДом Профилактика и уход в связи с ВИЧ/ИПП в Вооруженных Силах Украины и ее миротворческих контингентах Страновой доклад Управление по СПИДу, безопасности и гуманитарным вопросам ЮНЭЙДС/04.15R (перевод на русский язык, ноябрь 2004 г.) Оригинал: на английском языке, март 2004 г. Fighting AIDS: HIV/STI Prevention and Care Activities in Military and Peacekeeping Settings in Ukraine. Country...»

«Мониторинг регуляторной среды – 28 июля – 4 августа 2014 года Подготовлен Институтом проблем естественных монополий (ИПЕМ) Исследования в областях железнодорожного транспорта, ТЭК и промышленности Тел.: +7 (495) 690-14-26, www.ipem.ru Президент и Правительство 28.07.2014. Опубликовано распоряжение Правительства об утверждении «дорожной карты» «Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)». Ссылка 28.07.2014. Завершается подготовка постановления Правительства «О внесении изменений...»

«МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «КОМАНДНО-ИНЖЕНЕРНЫЙ ИНСТИТУТ» СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Начальник Первый заместитель начальника Департамента по надзору за Государственного учреждения безопасным ведением работ в образования промышленности председатель «Командно-инженерный институт» предметной комиссии на МЧС Республики Беларусь полковник внутренней службы государственном комплексном по специальности безопасность».Полевода Г.Г. Решко...»

«АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ цикла повышения квалификации для специальности «МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА»1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ На современном этапе развития общества решение проблем инвалидности и инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики государства по созданию эффективной системы социальной безопасности этой категории граждан. Масштабность проблемы и необходимость ее решения подтверждают данные мировой и отечественной статистики. По оценкам...»

«Комитет администрации города Славгорода Алтайского края по образованию Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 17» города Славгорода Алтайского края Рассмотрено на заседании ПМО Согласовано: Утверждаю: естественных наук. и.о.заместителя директора Директор МБОУ «Лицей № 17» Руководитель ПМО по УВР МБОУ «Лицей № 17» естественных наук С.И. Харченко Приказ от 28 августа 2015г. № 152 И.А.Сингач С.А. Коропатова 27 августа 2015г. Протокол от 27 августа 2015г. № 1 Рабочая...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» Таврическая академия Факультет биологии и химии Кафедра валеологии и безопасности жизнедеятельности человека “УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора по учебной работе А.М. Тимохин _2015 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.Б.4 Безопасность жизнедеятельности по направлению подготовки 38.03.05 «Бизнес-информатика» квалификация выпускника «бакалавр» Симферополь, 2015 Рабочая...»

«1. Рекомендуемый список профилей направления подготовки 022000 Экология и природопользование:1. Экология 2. Природопользование 3. Геоэкология 4. Экологическая безопасность 2. Требования к результатам освоения основной образовательной программы Бакалавр по направлению подготовки 022000 – Экология и природопользование в соответствии с целями основной образовательной программы и задачами профессиональной деятельности, указанными в ФГОС ВПО по данному направлению, должен иметь следующие...»

«Пояснительная записка. В современном мире опасные и чрезвычайные ситуации природного, техногенного социального характера стали объективной реальностью в процессе жизнедеятельности каждого человека. Они несут угрозу его жизни и здоровью, наносят огромный ущерб окружающей природной среде и обществу. В настоящее время вопросы обеспечения безопасности стали одной из насущных потребностей каждого человека, общества и государства. Формирование современного уровня культуры безопасности является...»

«Программа рекомендована к утверждению: Советом факультета международных отношений БГУ (протокол № 9 от 30.04.2013 г.) кафедрой международных отношений факультета международных отношений БГУ (протокол № 9 от 26.04.2013 г.) ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Вступительный экзамен в магистратуру призван выявить уровень подготовки соискателей, поступающих на специальность 1-23 80 06 «История международных отношений и внешней политики», по следующим специальным дисциплинам: 1. История международных отношений. 2....»

«УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ КОМПЕТЕНЦИИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ БУДУЩИХ ИНЖЕНЕРОВ Белоновская И.Д., Воробьев В.К., Манакова О.С. Оренбургский государственный университет, г. Оренбург Современные организационные, управленческие и инженерные технологии века ориентированы на повышение уровня ресурсосбережения в различных производственных отраслях. Эта стратегия является одним из ключевых направлений развития современных экономик, в том числе и Российской Федерации [9]. В Концепции долгосрочного...»

«СОДЕРЖАНИЕ стр.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1. Пояснительная записка Программа дисциплины разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по направлению подготовки 060205 «Стоматология профилактическая» (утв. приказом...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №12» Рабочая программа учебного курса Основы безопасности жизнедеятельности 6 класса на 2015 -2016 учебный год Преподаватель-организатор ОБЖ и ДП Кинзябаев Ильфат Амирович г. Нижневартовск, 2015 год Аннотация к рабочей программе по ОБЖ для 6 класса Подготовка подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности должна основываться на комплексном подходе к формированию у подростков современного уровня культуры...»

«Пояснительная записка Рабочая программа по ОБЖ 10б класса разработана на основе Примерной программы основного общего образования по ОБЖ (авторы С.Н. Вангородский, М.И. Кузнецов, В.В. Марков, В.Н. Латчук), соответствующей Федеральному компоненту ГОС (ОБЖ). Рабочая программа в соответствии с учебным планом ОУ №33 на 2015учебный год рассчитана на 34 часа (исходя из 34 учебных недель в году). При разработке программы учитывался контингент детей школы (дети с нарушением слуха). Коррекционная...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Петрозаводский государственный университет» Кольский филиал УТВЕРЖДАЮ Декан гуманитарного факультета _Е.А. Вайнштейн «_»_201_ г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «Безопасность жизнедеятельности» Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция Квалификация (степень) выпускника бакалавр Профиль подготовки бакалавра/магистра общий Форма обучения...»

«Тема: Экология. Промышленная безопасность Дата обновления: 09.09.2014 Аналитический обзор Государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнических сооружений будет проводиться уполномоченными экспертными центрами без участия МЧС России Постановление Правительства РФ от 21.08.2014 N 837 О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений Также установлено, в частности, что квалификационные требования...»

«Минский университет управления «УТВЕРЖДАЮ» Ректор Минского университета управления _ Н.В. Суша 2014 г. Регистрационный № УД-_/р. Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиационная безопасность. Учебная программа учреждения высшего образования по учебной дисциплине для специальности 1-24 01 02 правоведение Факультет Коммуникаций и права Кафедра Истории и теории права Курс (курсы) 2 Семестр (семестры) 3 Лекции Экзамен 24 нет Практические (семинарские) занятия Зачет Лабораторные...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 22.06.2015 Рег. номер: 3395-1 (21.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 080400.62 Управление персоналом/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Гренц Вера Ивановна Автор: Гренц Вера Ивановна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Финансово-экономический институт Дата заседания 15.04.2015 УМК: Протокол заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения согласования...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» ЪЕРЖ ДАЮ ректф, професоор. 2 6 Z г. МП ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА по программе специалитета по направлению подготовки 23.05.04. «Эксплуатация железных ДОРОГ» код и наименование напраолеиия (специальности) подготовки специализации: Магистральный транспорт, Грузовая и коммерческая работа. Пассажирский...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.