WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Основная книга Государственный заказчик: Министерство культуры Российской Федерации Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «Компания МИС-информ» Москва, 201 Содержание ...»

-- [ Страница 1 ] --

Отчет по работе

«Анализ эффективности реализации мероприятий

/ проектов, организатором которых выступает

Минкультуры России,

за период 2006 – 2011 гг.»

Основная книга

Государственный заказчик: Министерство культуры Российской Федерации

Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «Компания МИС-информ»

Москва, 201

Содержание

Обозначения и сокращения

Введение

1. Требования нормативно-правовых актов Российской Федерации



к организации эффективной работы отраслевых министерств и 13 критериям оценки их деятельности

2. Сравнительный анализ методов оценки эффективности работы бюджетных учреждений

2.1. Методология PMBOK как средство эффективной и качественной реализации проектов 2.1.1. Программно-целевой метод управления как инструмент государственной культурной политики 2.1.2. Назначение и роль методологии PMBOK как средства программно-целевого проектирования 2.1.3. Методы оценки эффективности реализации проектов и программ 2.1.4. Оценка эффективности результатов проектов и программ

2.2. Модель CAF и анализ возможности ее применения к оценке эффективности деятельности Министерства культуры 3 России 2.2.1. Назначение и основные цели модели 37 2.2.2. Структура и основные характеристики модели 41 2.2.3. Система оценки CAF 64 2.2.4. Рекомендуемая этапность работ по внедрению модели CAF в организациях бюджетной сферы 2.2.5. CAF-бенчмаркинг 87 2.2.6. Возможности применения модели CAF к оценке деятельности Министерства культуры России Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

3. Цели, задачи и основные целевые индикаторы Федеральной целевой программы «Культура России (2006 – 2011 гг.)»

4. Анализ эффективности реализации мероприятий 2006 – 2011 г., организатором которых выступило Министерство культуры Российской Федерации

4.1. Отраслевые пропорции и направления финансирования Программы 4.1.1. Отраслевые пропорции Программы 4.1.2. Финансовые источники Программы

4.2. Региональные пропорции ФЦП «Культура России (2006 – 2011 гг.)»

4.3. Динамика финансирования мероприятий ФЦП «Культура

–  –  –

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

Введение Обоснование актуальности исследования. Современный этап экономического и социального развития Российской Федерации характеризуется повышенными требованиями руководства страны ко всем звеньям государственного аппарата по совершенствованию эффективности своей управленческой деятельности, усилению контроля за содержанием и качеством исполнения принятых решений.

Проблема эта не является случайной, она детерминирована особенностями опыта исторического развития Российской Федерации в последние десятилетия. Произведенный радикальной реформой стремительный переход от жестко организованного государством тотального управления обществом к максимально свободным, рыночным отношениям в расчете на их самоупорядочение откликнулся неизбежным при таких переходах глубоким кризисом всех сфер общественной жизни. Высвобожденная из-под управленческого контроля социальная самоорганизация продемонстрировала ряд существенных негативных проявлений. В экономическом отношении это привело к концентрации капитала у относительно небольшой части населения без адекватного с ее стороны вклада в обеспечение динамичного социальноэкономического развития страны и, соответственно, повышения уровня жизни граждан, большинство из которых стали стремительно нищать. В социальной и культурной сферах переход к рыночным отношениям привел к росту преступности, деградации нравственных ценностей, коммерциализации и опошлению культуры, принижению национального самосознания и умалению исторических достижений России.

В этой обстановке остро заявила о себе необходимость ограниченного регулирования социально бесплодной а, в ряде случаев, – национально опасной самоорганизации путем включения в социальные процессы эффективной системы государственного управления. Возникла проблема восстановления сильного, эффективно функционирующего государственного аппарата с цеАнализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

лью обеспечения условий формирования и развития продуктивных для общества процессов социального саморегулирования и в сопряжении с ними – нейтрализации или социально-позитивной переориентации деструктивных для общества самоорганизующихся и организуемых сил.1 Компоненты стратегии такой направленности проявились в процессах реформы системы государственного управления, повышения роли и эффективности функционирования государственных учреждений.





Однако, несмотря на принимаемые меры, необходимого уровня качества работы государственного аппарата достичь не удалось. По оценкам ряда международных организаций, Российская Федерация значительно уступает экономически развитым странам мира по эффективности государственного управления и качеству оказания государственных услуг. Например, индекс эффективности государственного управления в России, по оценке Всемирного банка (WGI), в 2008 году составил 45,0 из 100, что значительно ниже, например, аналогичного показателя для США (92,9 из 100) или Германии (93,4 из 100). Индекс Всемирного банка включает такие показатели, как уровень оценки гражданами качества государственных услуг и времени, затрачиваемого на их получение, независимость государственной гражданской службы, механизм бюджетного и финансового регулирования, эффективность государственных расходов и налоговой политики, управление государственным долгом, наличие программ повышения эффективности государственного управления и степень их реализации, бюрократические ограничения, порядок приема на государственную службу и постоянство ее состава, степень реализации национальных проектов, качество инфраструктуры.

Сложившаяся ситуация требует обобщения передового опыта управленческой деятельности государственных учреждений, оценки применимости этого опыта для использования в системе Минкультуры России, выбора и обоснования методологии анализа уровня и качества отраслевого управлеРоманов В.Л. Социально-инновационный вызов государственному управлению – webстраница http://spkurdyumov.narod.ru/Romanov333.htm Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

ния, осмысления состояния и роли функций управления в системе Министерства культуры Российской Федерации, анализа эффективности отраслевого управления на примерах реализации мероприятий/проектов, организатором которых выступило Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг., выработки рекомендаций по повышению эффективности управления отечественной отраслью культуры.

Цель и задачи проекта. Основными целями работы «Анализ эффективности реализации мероприятий/проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.» являлись:

выбор и обоснование научной методологии оценки эффективности принимаемых управленческих решений в сфере культуры;

анализ эффективности мероприятий/проектов, организатором которых выступило Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

Для достижения указанных целей в ходе исследования решались следующие основные задачи:

1. Систематизация понятийного аппарата, позволяющего осуществить количественный и качественный анализ эффективности реализации мероприятий/проектов, организатором которых выступает Министерство культуры Российской Федерации.

2. Составление библиографии, подбор и анализ источников по теме исследования, ознакомление с результатами исследований, проведенными ранее по данной тематике.

3. Сбор сведений о нормативной базе, регламентирующей требования к управленческой деятельности министерств и ведомств, выделение критериев оценки качества деятельности отраслевых регулирующих органов.

4. Сбор и анализ информации о методах оценки эффективности деятельности государственных учреждений, оказывающих услуги населению.

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

5. Разработка (выбор и адаптация) методики оценки эффективности управленческой деятельности Министерства культуры России в сфере своей компетенции.

6. Сбор данных об источниках информации, содержащих сведения о мероприятиях/проектах, организатором которых выступило Министерство культуры Российской Федерации, в 2006 – 2011 гг.

7. Анализ источников информации, содержащих сведения о мероприятиях/проектах, организатором которых выступило Министерство культуры Российской Федерации, в 2006 – 2011 гг.

8. Систематизация и обзор основных мероприятий/проектов 2006 – 2011 гг., организатором которых выступило Министерство культуры Российской Федерации.

9. Анализ эффективности реализации мероприятий/проектов, организатором которых выступило Минкультуры России за период 2006 – 2011 гг., в соответствии с предложенной методикой.

10. Описание методики оценки эффективности управленческой деятельности Министерства культуры России, формулирование выводов и разработка рекомендаций по вопросам обеспечения эффективной реализации отраслевых мероприятий/проектов.

Теоретическая база проекта и методология исследования. В качестве общей методологии проведения исследования использован системный подход и системный анализ. Системный подход как методология исследования предполагает полноту охвата исследуемой проблемы с учетом динамики ее развертывания во времени и факторов окружающей обстановки, в которой действуют субъекты и объекты, формирующие рассматриваемую проблемную ситуацию. Системный анализ в контексте данного исследования рассматривался как методология уяснения и упорядочивания (структуризации) проблемы анализа эффективности реализации мероприятий/проектов, оргаАнализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

низатором которых выступает Минкультуры России за период 2006 – 20 гг.

В качестве частных методов исследования, применявшихся на отдельных, конкретных этапах исследования, использовались:

моделирование сложных систем;

управленческий анализ;

культурологический анализ.

Моделирование как особая форма эксперимента, заключающаяся в исследовании объекта на его модели, является общепризнанным методом научных исследований. Построение моделей также дает в руки специалистов и руководителей, принимающих решения, метод, повышающий эффективность их суждений и интуиции. В определенных рамках модель служит также эффективным средством общения и осмысления действительности.

Применение метода моделирования сложных систем сопровождалось проведением управленческого анализа. Управленческий анализ – метод анализа деятельности организационной структуры управления с целью принятия оптимальных управленческих решений, в ходе которого решаются задачи:

качественной оценки достоверности и полноты исходной информации для реализации управленческих воздействий;

аналитической интерпретации информации, имеющейся в финансовой, управленческой и статистической отчетности организационной структуры управления для получения достоверных выводов с позиций основных групп потребителей услуг;

оценки показателей и параметров издержек, с одной стороны, и результатов деятельности, с другой стороны, для обоснования управленческих решений;

мониторинга развития деятельности для выявления неиспользованных возможностей повышения конкурентоустойчивости организации.

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

Организационная структура управления – это внутреннее строение производственной системы, т.е. способ организации элементов в систему, совокупность устойчивых связей и отношений между ними.

Особенности управленческого анализа:

комплексное изучение всех сторон деятельности организационной структуры управления;

интеграция учета, анализа, планирования и принятия решений в организационной структуре управления;

использование всех доступных источников информации;

ориентация результатов анализа на руководство организационной структуры управления;

прогнозный характер анализа деятельности организационной структуры управления, направленный на оценку ее деятельности в будущем;

нацеленность аналитических процедур на оценку деятельности, обоснование оптимальных управленческих решений на основе выявления неиспользованных возможностей.

Методы управленческого анализа подразделяются на социологические и аналитические.

Социологические методы включают:

1. Метод опроса — ориентирован на получение информации от непосредственных участников исследуемых процессов или явлений. Этот метод имеет несколько видов: групповое и индивидуальное анкетирование; почтовый, прессовый и телефонный опрос; формализованное, фокусированное и свободное интервьюирование.

2. Метод наблюдения — ориентирован на достаточно протяженный сбор информации, осуществляемый одновременно с развитием исследуемых явлений (проблем). Виды наблюдения: полевое и кабинетное, систематическое и несистематическое, включенное и невключенное, структурированное и неструктурированное.

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

3. Метод эксперимента — ориентирован на проверку жизнеспособности исследуемого явления (проблемы). Виды экспериментов: полевые, лабораторные, линейные, параллельные и т. д.

4. Метод анализа документов — ориентирован на задействование всей полноты информации, которая может содержаться в документе. Виды: качественный (традиционный) и формализованный (контент-анализ) анализ. В рамках настоящего исследования для оценки эффективности реализации мероприятий/проектов, организатором которых выступает Министерство культуры Российской Федерации за период 2006 – 2011 гг., использован качественный анализ нормативных, отчетных и методических документов, содержащих:

общие требования к деятельности отраслевых министерств и критерии оценки результатов этой деятельности;

статистические показатели деятельности Министерства культуры Российской Федерации в 2006 – 2011 гг.;

описание различных методик анализа управленческой деятельности сложных многоуровневых систем.

Аналитические методы включают в себя:

1. Метод сравнения (сравнение сопоставимых показателей для определения отклонений от плановых показателей, установления их причины и выявления резервов). Основные виды сравнений, применяемые при анализе:

отчетные показатели с плановыми показателями; плановые показатели с показателями предшествующего периода; отчетные показатели с показателями предшествующих периодов. Сравнение требует обеспечения сопоставимости сравниваемых показателей (единство оценки, сравнимость календарных сроков, устранение влияния различий в объеме и ассортименте, качестве, сезонных особенностей и территориальных различий, географических условий и т. д.).

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

2. Индексный метод (разложение по факторам относительных и абсолютных отклонений показателя). Применяется при изучении сложных явлений, отдельные элементы которых неизмеримы. Как относительные показатели индексы необходимы для оценки выполнения плановых заданий, для определения динамики явлений и процессов.

3. Балансовый метод (сопоставление взаимосвязанных показателей с целью выяснения и измерения их взаимного влияния, а также подсчета резервов повышения эффективности управления). При применении балансового метода анализа связь между отдельными показателями выражается в форме равенства итогов, полученных в результате различных сопоставлений.

4. Метод статистики (отражение цифровых показателей, характеризующих протекание различных процессов, состояний объектов с установленной для целей исследования периодичностью). В статистическом исследовании выделяют следующие этапы: регистрация, учет первичных данных с использованием специальных форм; систематизация и группировка данных по определенным признакам; представление данных в удобном для восприятия и анализа виде; проведение анализа по выяснению сути происходящих процессов и взаимосвязей составляющих их элементов.

5. Метод цепных подстановок (получение корректированных значений обобщающего показателя путем сравнения значений двух стоящих рядом показателей в цепи подстановок).

6. Метод элиминирования (выделение действия одного фактора на обобщающие показатели организационной деятельности).

7. Графический метод (средство иллюстрации процессов, исчисления ряда показателей, оформления результатов анализа). Графическое изображение показателей различают по назначению (диаграммы сравнения, хронологические и контрольно-плановые графики), а также по способу построения (линейные, столбиковые, круговые, объемные, координатные и др.). При правильном построении графические средства обладают наглядностью, Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

выразительностью, доступностью, способствуют анализу явлений, их обобщению и изучению.

8. Функциональный анализ (выбор наиболее оптимальных вариантов, определяющих решения в сложившихся или планируемых условиях).

Методом, определяющим фон, на котором применялись перечисленные методы исследований, являлся культурологический анализ. Культурологический анализ – метод исследования феномена культуры в целом или отдельных ее отраслей как исторически-социального опыта людей, который воплощается в специфических нормах, законах и чертах их деятельности, передается из поколения в поколение в виде ценностных ориентиров и идеалов.

В ходе разработки проекта проведены следующие виды исследований:

выбор и обоснование научной методологии оценки эффективности принимаемых управленческих решений в сфере культуры;

анализ эффективности мероприятий/проектов, организатором которых выступило Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования являлись мероприятия/проекты, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг., а также финансовые средства, выделенные на их реализацию.

В качестве предметов исследования выступили:

законодательная база Российской Федерации, регламентирующая вопросы оценки качества и эффективности функционирования отраслевых министерств и ведомств;

перечень отраслевых мероприятий/проектов за период 2006 – 2011 гг., организатором которых выступило Министерство культуры Российской Федерации;

методики оценки результатов деятельности бюджетных организаций, направленных на предоставление услуг населению.

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

1. Требования нормативно-правовых актов Российской Федерации к организации эффективной работы отраслевых министерств и критериям оценки их деятельности Нормативно-правовые документы высшей юридической силы Российской Федерации не содержат прямых указаний, касающихся эффективности работы государственных учреждений, и не предъявляют каких-либо требований к критериям оценки этой работы. В то же время уже в этих документах объективно предполагается оптимальная и эффективная деятельность органов государственной власти и управления, исходя из регулирующих и контрольных функций вышестоящих органов государственной власти, а также бюджетных ограничений, выделяемых на содержание государственного аппарата и реализацию целевых мероприятий.

В частности, ст.12 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» определяет, что Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству Российской Федерации и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Правительство распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

На уровне распорядительно-властных полномочий высших органов исполнительной власти вопросам эффективности и качества функционирования государственного аппарата уже уделяется непосредственное внимание. Свидетельством тому служит «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах» (в ред. Распоряжения Правительства РФ № 157-р от 09 февраля 2008 г., Постановления Правительства РФ № 221от 28 марта 2008 г.). В качестве одного из основных направлений этой Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

реформы определено внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, и проектного управления в Правительстве Российской

Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных государственным органам организациях. В рамках работ по данному направлению предусматривалось:

создание и внедрение комплексной системы ведомственного и межведомственного планирования и проектного управления по целям и результатам деятельности, контроля за достижением результатов деятельности;

разработка ключевых измеримых показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти в соответствии со стратегическими целями государства;

разработка и внедрение управленческого учета, позволяющего распределять ресурсы по поставленным задачам, а также определять персональную ответственность руководителей за решение указанных задач;

разработка и внедрение системы, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений, а также проводить оценку эффективности бюджетных расходов;

внедрение системы регулярной оценки рисков, препятствующих достижению намеченных целей.

Важным правительственным документом в области эффективного государственного управления является также Распоряжение Правительства РФ № 1101-р от 30 июня 2010 г., утвердившее Программу Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. Целью программы провозглашено создание условий для повышения эффективности деятельности государственных учреждений по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приАнализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

оритетов и целей социально-экономического развития. В числе основных задач программы:

создание условий для повышения эффективности деятельности государственных предприятий и учреждений по обеспечению государственных (муниципальных) услуг;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов;

повышение качества финансового управления в общественном секторе, в том числе путем адаптации инструментов корпоративного менеджмента;

повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.

Министерство культуры Российской Федерации согласно п. 5.13 «Положения о Министерстве культуры Российской Федерации», введенного Постановлением Правительства Российской Федерации № 406 от 29 мая 2008 г., выполняет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций, что, соответственно, предполагает учет, контроль и оптимизацию расходов. В свою очередь, само министерство в отношении подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, согласно п.5.10 указанного Положения, осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности.

Министерство Финансов Российской Федерации приказом № 5н от 21 января 2005 г. утвердило «Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности» получателями бюджетных средств. Данная инструкция позволила упорядочить и стандартизовать формы регулярной финансовой отчетности государственных учрежАнализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

дений, получающих денежные средства из государственного бюджета», создав тем самым благоприятные условия для проведения анализа эффективности расходования этих средств.

Российская общенациональная система стандартизации также регламентирует вопросы организации эффективной и качественной работы предприятий и организаций. На решение этой задачи ориентирована следующая группа стандартов:

ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»;

ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества. Требования»;

ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению»;

ГОСТ Р ИСО 19011-2003 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента».

Стандарт ГОСТ Р ИСО 9000-2008 описывает основные положения систем менеджмента качества и определяет терминологию для систем менеджмента качества (СМК).

Стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-2008 устанавливает требования к системе менеджмента качества для любых предприятий, вне зависимости от их размера, вида, производимой продукции, оказываемых услуг при выполнении требований потребителей, а также законодательных и других обязательных ограничений. Он устанавливает требования к управлению качеством во внутренних технологических и производственных процессах организаций. Стандарт основан на применение «процессного подхода» при разработке, внедрении и улучшении результативности системы менеджмента качества с целью повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований.

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

Стандарт ГОСТ Р ИСО 9004-2010 содержит методические указания, а также рекомендации по постоянному и эффективному улучшению систем менеджмента качества.

ГОСТ Р ИСО 19011-2003 содержит руководящие указания по проведению внутренних и внешних аудитов систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента.

2. Сравнительный анализ методов оценки эффективности работы бюджетных учреждений Вопрос анализа эффективности работы предприятий и организаций остается популярной темой исследований российских и зарубежных ученых в их стремлении найти адекватную систему оценок. Хотя, в первую очередь активность исследователей направлена на анализ эффективности деятельности коммерческих структур, но при этом объем получаемой прибыли как единственный критерий эффективности функционирования компаний уже признается недостаточным и ставится вопрос о введение системы поликритериальной оценки эффективности, причем в состав критериев эффективности деятельности предприятия включаются как монетизированные, так и немонетизируемые показатели.

Активное развитие в последние годы получает также разработка методов анализа эффективности деятельности бюджетных организаций и учреждений. В числе предлагаемых методик:

1. Свод знаний по управлению проектами (Project Management Body of Knowledge –PMBOK®);

2. Модель оценки менеджмента в организациях, финансируемых из государственного или муниципального бюджета – Общая схема оценки (Common Assessment Framework – CAF).

–  –  –

2.1.1. Программно-целевой метод управления как инструмент государственной культурной политики Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

Ориентация высших органов государственной власти и управления Российской Федерации на эффективную работу всех звеньев государственного аппарата привели к использованию в экономике и социальной сфере программно-целевых методов для прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития страны в целом, отдельных отраслей экономики, социальной сферы и территорий. Свое практическое воплощение программно-целевые методы планирования и управления получили в федеральных и региональных целевых программах. В частности, Министерство культуры Российской Федерации принимает участие в реализации федеральных целевых программ «Культура России» (2006 – 2011 гг.), «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы», «Дети России» (2007 – 2010 гг.), «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»

Программно-целевое планирование и управление – вид планирования и управления, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Программно-целевое планирование построено по логической схеме «цели – пути – способы – средства». При программном управлении во главу угла ставится не сложившаяся организационная структура, а управление элементами программы, программными действиями.2 Объективная необходимость использования программно-целевых методов для прогнозирования, планирования и программирования социальноэкономического развития страны обусловлена тем, что современные социальные системы характеризуются большим числом внутренних и внешних взаимосвязей. Предполагается, что вследствие развития информационных и коммуникационных технологий, снижения уровня централизации государственного управления, передачи значительной части государственных полномочий органам регионального и местного управления, расширением прав и социальной ответственности граждан тенденция увеличения сложности соБорисов А.Б. Большой экономический словарь – М.: Книжный мир, 2003.

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

циально-экономических систем будет усиливаться. Одновременно с увеличением сложности происходит снижение устойчивости, поскольку ключевые параметры систем зависят от нерегулируемых и труднопрогнозируемых внешних и внутренних параметров. Наличие большого числа факторов неопределенности и рисков разрывов в цепочках общественного разделения труда, а также возможность мультипликации негативных последствий данных разрывов на различные общественные процессы приводят к снижению устойчивости социальных систем, в которых отсутствует или ослаблен элемент направленного государственного управления. Этим обстоятельством определяется целесообразность разработки и применения методов повышения устойчивости социального развития.

Применение программно-целевых методов является оправданным и обоснованным при наличии в социальной системе государства или региона неоднородностей, асимметрий и диспропорций различного рода, в том числе экономических, демографических, инфраструктурных, климатических, социальных, этнических, религиозных и других. Необходимость использования данного метода государственного регулирования социальных процессов возрастает при решении комплексных и крупномасштабных задач социальноэкономического и, особенно, культурного развития, которые не могут быть решены на базе исключительно рыночных механизмов.

Комплексный подход к решению общественно-политических проблем, присущий программно-целевому методу планирования и управления, значительно повышает устойчивость всей общественно-политической жизни государства к влиянию внешних, циклических и непредсказуемых факторов.

В общем случае программно-целевые методы планирования и управления – это методы, при которых цели плана увязываются с ресурсами при помощи программ. Данные методы представляют собой применение системного подхода к решению стратегически важной задачи и заключаются:

в определении всех компонентов проблемы и их взаимосвязей;

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

в определении системы целей, достижение которых позволит обеспечить решение проблемы;

в создании механизмов распределения ресурсов;

в создании организационных структур управления реализацией программы;

в разработке, реализации и контроле эффективности всего комплекса мероприятий, направленных на решение проблемы.

Таким образом, основными особенностями программно-целевого подхода являются системность, направленность на достижение конкретной цели или системы целей, последовательность и организационная обособленность целевых программ.

Основными компонентами программно-целевого метода являются:

комплекс мероприятий, направленных на решение поставленной задачи;

организационная система управления программой;

система распределения/стимулирования привлечения ресурсов;

система контроля реализации программы и оценки ее эффективности;

законодательная и нормативная база программы.

Функции и задачи, решаемые с помощью программно-целевого подхода:

задание вектора развития системы на основе анализа существующих взаимосвязей компонентов системы, тенденций их изменения и потенциала системы;

определение целевого состояния системы;

координация развития различных подсистем в целях достижения мультипликативного эффекта;

создание основы для принятия управленческих решений всеми субъектами системы (органы исполнительной и законодательной власти с соответствующими полномочиями в сфере культуры, частный бизнес, общественные организации, население);

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

– балансировка интересов участников системы.

Последовательность действий процесса создания и реализации целевой программы изображена на рис. 1.

Процесс создания и реализации Целевой Программы (ЦП)

–  –  –

Рис. 1. Последовательность действий при реализации целевой программы Особенность программно-целевого подхода заключается в том, что он позволяет решать сложные задачи, стоящие на стыке ведомственных и отраслевых компетенций, полномочий и зон ответственности хозяйствующих субъектов, органов исполнительной и муниципальной власти, за счет координации общих усилий для решения проблемы. Следовательно, должны существовать организационные механизмы таких стыковок.

Ключевой особенностью программного управления является то, что решаемые при помощи программно-целевых методов задачи не могут быть решены при использовании стандартных «рутинных» управленческих процедур органов власти, муниципального управления и коммерческих структур, а также в рамках действий исключительно одной из сторон процесса. Следовательно, одним из основных признаков программно-целевого подхода является его комплексность и наличие соответствующих организационных форм реализации программ.

Основными предпосылками применения программно-целевых методов планирования и управления на государственном уровне выступают:

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

1. Большая площадь территории Российской Федерации, ее географическая неоднородность и административная раздробленность.

2. Наличие неоднородностей и диспропорций в:

социально-экономическом уровне развития регионов;

уровне жизни различных слоев населения;

культурных особенностях регионов страны;

этническом и религиозном составе населения.

3. Наличие устойчивых негативных тенденций:

снижение численности населения;

высокий износ и устаревание основных средств;

отток природных, финансовых и интеллектуальных ресурсов за рубеж;

рост коррупции и преступности.

4. Отставание от развитых стран по ключевым факторам, определяющим уровень жизни населения:

уровню научно-технического развития;

качеству трудовых ресурсов (здоровье и образование населения);

качеству организации и проведения населением своего досуга.

Механизмом реализации программно-целевого управления на практике являются стандарты и методология управления проектами, разрабатываемая Институтом управления проектами (Project Management Institute, PMI). Самым известным стандартом, разработанным PMI, является Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Guide to the Project Management Body of Knowledge, PMBOK Guide), который в 2008 г. был выпущен в четвертой редакции. Данный стандарт создан по результатам научных исследований и практического опыта в управлении проектами и содержит общие, не привязанные к конкретной предметной области рекомендации по управлению проектами.

–  –  –

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

Руководство к своду знаний по управлению проектами (руководство PMBOK) представляет собой совокупность профессиональных знаний по управлению проектами, признанных в качестве стандарта. В Руководстве PMBOK приведены рекомендации по управлению отдельными проектами. В нем определено управление проектами и связанные с ним понятия, а также описан жизненный цикл управления проектами и сопутствующие процессы, включая процессы оптимизации затрат на реализацию проекта и контроль качества.

Руководство PMBOK состоит из 12 глав. Первые две главы знакомят с ключевыми понятиями в области управления проектами. Глава 3 описывает стандарт управления проектами. Главы с 4 по 12 являются руководством к своду знаний по управлению проектами. Они расширяют информацию стандарта, описывая входы и выходы, а также инструменты и методы, используемые в управлении проектами. При этом наибольший интерес с точки зрения оценки эффективности и качества реализации проектов представляет глава 7 «Управление стоимостью проекта» и глава 8 «Управление качеством проекта».

Проект – это временное предприятие, предназначенное для создания уникальных продуктов, услуг или результатов. Временный характер проекта означает, что у любого проекта есть определенное начало и завершение. Завершение наступает, когда достигнуты цели проекта; или признано, что цели проекта не будут или не могут быть достигнуты; или исчезла необходимость в проекте. Эпитет «временный» не обязательно предполагает краткую длительность проекта и, как правило, не относится к создаваемому в ходе проекта продукту, услуге или результату. Большинство проектов предпринимается для достижения устойчивого, длительного результата.

Управление проектами – это приложение знаний, навыков, инструментов и методов к работам проекта для удовлетворения требований, предъявляемых к проекту. Управление проектами выполняется с помощью Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

применения и интеграции логически сгруппированных 42 процессов управления проектами, объединенных в 5 групп процессов:

инициация;

планирование;

исполнение;

мониторинг и управление;

завершение.

В управление проектами, как правило, входит:

1. Определение требований;

2. Удовлетворение различных потребностей, решение проблем и удовлетворение ожиданий различных заинтересованных сторон проекта в ходе планирования и выполнения проекта;

3. Уравновешивание конкурирующих ограничений проекта, в том числе:

содержание;

качество;

график реализации;

бюджет;

ресурсы;

риски.

Ограничительные факторы оказывают влияние на каждый конкретный проект, причем, соотношение между ними таково, что если один из этих факторов изменится, то с большой долей вероятности будет затронут как минимум еще один фактор. Так, если уплотняется график реализации проекта, то зачастую возникает необходимость увеличения бюджета и включения дополнительных ресурсов для выполнения одного и того же объема работ в более сжатые сроки. Если увеличение бюджета невозможно, может быть сокращено содержание или снижено качество для поставки продукта в более сжатые сроки в пределах установленного бюджета.

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

В крупных организациях, осуществляющих проектное управление, управление проектами существует в более широком контексте, который регулируется управлением программами и портфелями.

Программа представляет собой ряд связанных друг с другом проектов, управление которыми координируется для достижения результатов и степени управляемости, недоступных при управлении проектами по отдельности. Программы могут содержать элементы работ, имеющих к ним отношение, но лежащих за пределами содержания отдельных проектов программы. Проект может быть или не быть частью программы, но программа всегда содержит проекты.

Управление программой определяется как централизованное, скоординированное управление группой проектов для достижения стратегических целей программы. Проекты в рамках программ связаны посредством общего результата или совместных функциональных возможностей. Управление программами уделяет основное внимание взаимозависимостям проектов и помогает определить оптимальный подход к их управлению.

Портфель – это набор проектов или программ и других работ, объединенных вместе с целью эффективного управления данными работами для достижения стратегических целей. Проекты и программы портфеля не обязательно являются взаимозависимыми или напрямую связанными. Управление портфелями относится к централизованному управлению одним или несколькими портфелями, что включает выявление, установление приоритетов, авторизацию, управление и контроль проектов, программ и других связанных работ с целью достижения определенных стратегических целей. Управление портфелями предусматривает обеспечение пересмотра проектов и программ с целью установления приоритетов при распределении ресурсов и соответствия портфеля стратегиям организации.

Проекты различаются по размеру и сложности, но, независимо от размеров и степени сложности, все проекты могут иметь следующую структуру жизненного цикла:

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

начало проекта;

организация и подготовка;

выполнение работ проекта;

завершение проекта.

Проекты, требующие дополнительного контроля для эффективного получения основного результата проекта, могут делиться на отдельные части – фазы проекта. Фазы проекта обычно выполняются последовательно, но в некоторых проектных ситуациях могут перекрываться. Высокоуровневый характер фаз проекта превращает их в элемент жизненного цикла проекта.

Структура фаз позволяет разделить проект на логические подгруппы для более эффективного управления, планирования и контроля. Количество фаз, необходимость в них и степень налагаемого контроля зависят от размера фаз, сложности и потенциального влияния на проект. Независимо от количества фаз, составляющих проект, все фазы имеют схожие характеристики:

при последовательном выполнении фаз завершение фазы сопровождается определенного рода передачей полученного продукта в качестве результата фазы. Такое завершение фазы представляет собой естественную точку для переоценки предпринимаемых усилий и, при необходимости, для изменения или досрочного завершения проекта;

работы фазы, как правило, имеют свойства, которые отличают ее от других фаз;

дополнительная степень контроля, требуемая для успешного достижения главного результата или цели фазы.

Если проекты содержат большое количество фаз, то, как правило, они являются частью последовательного процесса, разработанного с целью обеспечения надлежащего контроля над проектом и получения желаемого результата.

Управление проектами – это приложение знаний, навыков, инструментов и методов к работам проекта для удовлетворения требований, предъявАнализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

ляемых к проекту. Это приложение знаний требует эффективного управления соответствующими процессами. Процесс – это набор взаимосвязанных действий и операций, осуществляемых для получения предопределенного продукта, результата или услуги. Каждый процесс характеризуется своими входами, инструментами и методами, которые могут быть применены, а также конечными выходами.

Все процессы проекта делятся на две основные категории:

процессы управления проектом, обеспечивающие результативное выполнение проекта в течение всего времени его существования. Эти процессы охватывают инструменты и методы, связанные с применением навыков и знаний, описанных в областях знаний (главы 4 - 12 руководства PMBOK);

процессы, ориентированные на продукт, определяют и создают продукт проекта. Процессы, ориентированные на продукт, обычно определяются жизненным циклом продукта и могут различаться в зависимости от предметной области. Содержание проекта не может быть определено без общего понимания того, как создать заданный продукт.

Стандарт PMBOK описывает только процессы управления проектами.

Хотя процессы, ориентированные на продукт, не входят в содержание данного стандарта, в проекте их нельзя игнорировать. Процессы управления проектами и процессы, ориентированные на продукт, пересекаются и взаимодействуют в течение жизненного цикла проекта.

Все процессы управления проектами в стандарте PMBOK распределены по областям знаний и определяются входами, инструментами, методами и выходами для каждой области. Области знаний по управлению проектами включают:

управление интеграцией проекта;

управление содержанием проекта;

управление сроками проекта;

управление стоимостью проекта;

Анализ эффективности реализации мероприятий / проектов, организатором которых выступает Минкультуры России, за период 2006 – 2011 гг.

управление качеством проекта;

управление человеческими ресурсами проекта;

управление коммуникациями проекта;

управление рисками проекта;

управление закупками проекта.

Описание процессов, относящихся перечисленным областям знаний по управлению проектами, доступно в Руководстве к Своду знаний по управлению проектами (см. [3]).

При планировании и реализации целевых программ и проектов (комплексов мероприятий) встает задача оценки их эффективности. При этом различают две разновидности такой оценки:

оценка эффективности реализации проектов и программ, организуемых в виде комплексов мероприятий (КМ);

оценка эффективности результатов реализации проектов и программ.

2.1.3. Методы оценки эффективности реализации проектов и программ

Под эффективностью комплекса мероприятий понимается свойство комплекса мероприятий, которое характеризует его приспособленность давать требуемые результаты (эффекты) в процессе своего выполнения и/или по его завершении.

Проблема оценки эффективности КМ состоит в том, что, как правило, мероприятия реализуются в условиях неопределенности сведений о затратах материальных ресурсов разных видов и времени для их выполнения (они являются случайными величинами), а также в условиях неопределенности сведений о характеристиках среды, в которой будет осуществляться КМ.

Такая неопределенность возникает, в том числе, при решении задач по обоснованию необходимого объема финансирования целевых программ и 3 Руководство к Своду знаний по управлению проектами. Четвертое издание (Руководство PMBOK®) – Project Management Institute, Inc., 14 Campus Boulevard Newtown Square, Pennsylvania 19073-3299 USA, 2008 г.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 


Похожие работы:

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ филиал в г. Ессентуки ОТЧЕТ ПО САМООБСЛЕДОВАНИЮ деятельности по реализации основных образовательных программ высшего профессионального образования Ессентуки 2014 1.Общие сведения об образовательной организации Филиал Российского Университета дружбы народов в г. Ессентуки, именуемый в дальнейшем «Филиал», создан решением Ученого Совета Российского Университета дружбы народов от 21.06.1999 года (протокол № 26), Приказом Министерства образования Российской...»

«МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)» ТРАДИЦИИ И ИННОВАЦИИ В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ СПОРТСМЕНОВ И СПОРТИВНЫХ КАДРОВ Материалы I Всероссийской отраслевой научной интернет-конференции преподавателей спортивных вузов в режиме on-line 1618 октября 2013 г. Москва 2013 УДК 796.01:061.3 С 23...»

«МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Великолукская государственная академия физической культуры и спорта» ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 050400 Психолого-педагогическое образование Профиль подготовки – психология образования Квалификация выпускника бакалавр Форма обучения – очная Нормативный срок освоения программы 4 года Великие Луки 20...»

«Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Рецензировано Утверждено: Методсоветом Директор Новоселова Н.А. рецензия от 19.05.2015 г. № 34 19.05.2015 г. Дополнительная общеобразовательная программа «Школа выживания» клуб «Гремяч» Срок реализации: 6 лет Рассчитана на детей 7-18 лет Корюкин Валерий Васильевич педагог дополнительного образования Гремячинск, 2015 Пояснительная записка Общеобразовательная программа «Школа выживания»...»

«Департамент образования города Москвы Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования города Москвы «Московский городской педагогический университет» Педагогический институт физической культуры и спорта УТВЕРЖДЕНА УТВЕРЖДЕНА решением Ученого совета Проректор по учебной работе ГБОУ ВО МГПУ ГБОУ ВО МГПУ от «»_2015 г. Д.Л. Агранат протокол №_ «»2015 г. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 44.04.01 Педагогическое образование Профиль...»

«Администрация МО «Заиграевский район» Управление образования администрации МО «Заиграевский район» МБОУ « Шабурская средняя общеобразовательная школа» Утверждаю Согласовано Программа рассмотрена и Директор МБОУ Заместитель директора по одобрена на заседании МО -СОШ УВР МБОУ «Шабурская СОШ» /Санькова _/Верхушина Р.В/ Протокол № _ от «_» Т.А./ «_»_20 г. _ 20г Приказ № от «_» _ 20г. Рук-ль МО /Кротова Л.Н./ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по русскому языку для учащихся 6 класса учителя Кротовой Людмилы...»

«Стратегия развития Государственного бюджетного учреждения культуры Рязанской области «Рязанская областная детская библиотека» на период 2014 – 2025 гг. Рязань, 2013 Миссия Миссия библиотеки – предоставить детям оптимальные условия для культурного развития, формирования и удовлетворения образовательных, коммуникативных и других потребностей, используя все имеющиеся ресурсы библиотеки. Оценка сильных и слабых сторон библиотеки, возможностей, в том числе конкурентных, угроз и вызовов Сильные...»

«Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный институт культуры» Факультет социально-культурных технологий Кафедра социально-культурной деятельности УТВЕРЖДАЮ: Ректор СПбГИК А.С. Тургаев _ «»2015 г. Программа вступительного испытания На образовательную программу высшего образования — программу подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по направлению 44.06.01...»

«Авторы-разработчики: Захарьева А.Д, заместитель заведующего по ВМР МБУ детского сада № 16 «Машенька»; Кудашева Т.И., старший воспитатель МБУ детского сада № 16 «Машенька»; Белокурская И.Г., музыкальный руководитель МБУ детского сада № 16 «Машенька»; Кривощёк А.А., инструктор по физической культуре МБУ детского сада № 16 «Машенька»; Сивина В.Г., учитель-логопед воспитатель МБУ детского сада № 16 «Машенька»; Насташевская Н.Г., воспитатель МБУ детского сада № 16 «Машенька»; Попова О.И.,...»

«Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия МНЭПУ» Пензенский филиал УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора по учебно-методической работе С.А. Глотов 03.09.2014 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Культурология Для направления: 022000.62 Экология и природопользование Кафедра: Экологии, естественнонаучных и гуманитарных дисциплин Разработчик программы: к.с.н., доцент Головяшкина Н.П. СОГЛАСОВАНО: Заведующий кафедрой Н.П. Головяшкина 03.09.2014 Пенза...»

«1. Пояснительная записка 1.1 Направленность программы – художественно-эстетическое развитие Пение – наиболее доступный исполнительский вид музыкальной деятельности для детей. Пение развивает у детей музыкальные способности, музыкальный слух, память, чувство ритма, расширяет общий музыкальный кругозор. Занятия пением являются сильнейшим стимулом для развития творческого потенциала ребенка. В процессе хорового пения улучшается здоровье ребенка, укрепляются голосовые связки, развивается...»

«ОТЧЕТ О РАБОТЕ Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы «Централизованная библиотечная система «Юго-Запад» Юго-Западного административного округа г. Москвы за 2013 год Составители: заместитель директора ЦБС по инновационно-методической работе М.В. Белоколенко заведующая отделом методической работы и инноваций ЦБ № 174 В.А. Тихова Материалы предоставлены: директором ЦБС, заместителями директора, заведующими библиотеками-филиалами и структурными подразделениями ЦБ № 1...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ» ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 51.03.06 БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) БАКАЛАВР ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ОЧНАЯ, ЗАОЧНАЯ Москва – 2015 СОДЕРЖАНИЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Основная образовательная программа высшего образования (ООП ВО) (бакалавриат),...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1 Амурская область, город Зея, улица Ленина, дом 161; телефон 2-46-64; Е-mail: shkola1zeya@rambler.ru СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНА Заместитель директора по ВР приказом МОАУ СОШ № 1 Т.А.Егорова от 31.08.2015 № 223-од Рабочая программа внеурочной деятельности Студия «Живое слово» (направление общекультурное) 1класс Учитель: Костина Ирина Георгиевна, 1 квалификационная категория 20152016 уч.год I. Пояснительная...»

«Министерство образования и науки Челябинской области Управление образованием Ашинского муниципального района Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 им. И.В.Курчатова г.Сим Согласовано Рекомендовано к утверждению Заместитель директора по УВР (Снеткова Е.П.) Протокол № от « » 20 года Программа учебного предмета « » 20 года Председатель МС _(Снеткова Е.П.) на 2015/2016 учебный год Мировая художественная культура По предмету 10,11 базовый Для...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске (филиал) АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.В.ДВ.5 История, культура и география Китая (индекс и наименование дисциплины по учебному плану) Направление подготовки/специальность 41.03.01 Зарубежное регионоведение (код и...»

«Управление культуры администрации города Сочи 1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Образовательная деятельность муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская художественная школа № 1 им. А.И. Пахомова муниципального образования город-курорт Сочи направлена на реализацию АРТ-Концепции развития художественного образования в Краснодарском крае на период 2008-2020 годы, городской целевой программы «Совершенствование нормативноправовой, учебно-методической,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Организационная культура (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 080200.62 Менеджмент (шифр, название направления) Направленность (профиль)...»

«МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ФГОУ СПО «НОВОМОСКОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА» УТВЕРЖДАЮ Директор ФГБОУ СПО «НКФК и С» Е.А. Назин 27 июня 2011г РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОП.02 «Физиология с основами биохимии» «профессиональный цикл» основной профессиональной образовательной программы по специальности 050141 «физическая культура» Новомосковск-2011 ОДОБРЕНО РАССМОТРЕНО Цикловой методической комиссией Методическим советом общепрофессиональных и...»

«Отчёт об итогах работы ДШИ имени М.А. Балакирева за 2014-2015 учебный год Введение. Учебный 2014-2015 год –стал вторым годом практического освоения новых определений базовых понятий, данных в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». На основе анализа хода выполнения Программы ДШИ на 2010-2015 годы, осуществлённого в июне 2015 года были систематизированы общие количественные показатели культурно-образовательной деятельности Школы, а также выделены наиболее яркие оценки и характеристики...»





 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.