WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«Информационный сборник № 5 (22) Перечень основных публикаций: Программа и материалы тематического семинара по теме: «Профилактика преступного рецидива и ресоциализация женщин в ...»

-- [ Страница 3 ] --

Таким образом, у нас появилась мобильная группа из пяти человек, которая и в этом году продолжает работать по социальному сопровождению осужднных, освободившихся из мест лишения свободы. В состав групп входят социальные, медицинские работники, а также юристы. Наша деятельность в этом направлении в 2014 году также поддержана грантом администрации области.

Параллельно с этой работой:

проведена работа по финансированию работы губернаторского колледжа по обучению в воспитательной колонии новой специальности фотограф-дизайнер. Правда запланированное законодательной думой областное финансирование данного проекта в 2014 году администрацией области было отменено и перенесено, как утверждается, на 2015 год. Причину такого решения, принятого администрацией области, нам упорно не хотят говорить. Работа управления ФСИН России по Томской области в этом направлении ведтся. Оборудование простаивает;



достигнута договорнность с департаментом среднего профессионального и начального профессионального образования администрации Томской области о возможности обучения осужднных за счт областного бюджета по программе дистанционного образования по 20-ти специальностям среднего профессионального образования. В прошлом году в виде пилотного проекта одна группа в одном из учреждений ФСИН была набрана и сегодня продолжает обучение, однако развивать данное направление администрация территориального подразделения ФСИН России не желает, а может просто в свом желании не торопится;

совместно с прокуратурой Томской области мы проводим исследование по социальной адаптации осужднных в воспитательных колониях. В ближайшее время данное исследование будет закончено, и мы можем письменно довести до Вашего сведения его результаты.

Вот такие основные вехи на пути ресоциализации осужднных нами пройдены.

Стоит отметить, что 31 человек бывших осужденных прошли через нашу социализацию, и, слава Богу, ни одного случая рецидивной преступности нами не зарегистрировано.

Такой результат нас радует и вдохновляет на дальнейшую работу, а в наших планах стоит вопрос организации реабилитационного центра на территории Томской области.

Мы надеемся, что администрация Томской области поможет нам в этой деятельности.

Пока же поддержки и помощи в этом направлении мы не ощущаем, а в вопросах социализации осужднных администрация области нам ее отказывает.

–  –  –

Рассмотрев вопросы организации труда лиц, содержащихся в местах лишения свободы, участники парламентских слушаний отмечают, что, несмотря на усилия уголовно-исполнительной системы по сохранению и расширению рабочих мест в местах лишении свободы, количество безработных осужденных не сокращается.

Процент трудоустроенных на оплачиваемую работу осужденных в настоящий момент составляет чуть более 35% от их среднесписочной численности Остается нерешенной проблема обеспечения надлежащих условий груда в местах лишения свободы. Требует доработки система оплаты труда осужденных, необходимо определить единые принципы нормирования труда.

В связи с этим участники парламентских слушаний считают возможным рекомендовать

1.Федеральному Собранию Российской Федерации:

Ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 352555-6 «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

(о квотировании рабочих мест для лиц, освобожденных из мест лишения свободы).

2. Правительству Российской Федерации

2.1. Рассмотреть вопрос о подготовке и внесении в Государственную Думу проекта федерального закона, направленного на предоставление исправительным учреждениям полномочий по привлечению заемных средств на создание рабочих мест и развитие производства.

2.2. Рассмотреть вопрос о подготовке и внесении в Государственную Думу проекта Федерального закона, предоставляющего право учреждениям уголовно-исполнительной системы самостоятельно распоряжаться прибылью, полученной в результате деятельности производственных трудовых мастерских (центров трудовой адаптации).

2.3. Рассмотреть вопрос о подготовке и внесении в Государственную Думу проекта федерального закона, предоставляющего налоговые льготы и преимущества для предпринимателей, осуществляющих трудоустройство осужденных и лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.

2.4. Изучить вопрос о разработке федеральной целевой программы содействия трудовой занятости осужденных.





2.5. Рассмотреть вопрос о расширении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 гола № 1292 в том числе в части обеспечения потребностей правоохранительных органов и оборонного заказа.

2.6. Сформировать правовые и организационные условия для поэтапного создания профессиональных училищ ФСИН России во всех исправительных учреждения

2.7. Для повышения заинтересованности осужденных в результатах труда изучить возможность увеличения суммы, зачисляемой на лицевой счет работающего осужденного до пятидесяти процентов от полученной заработной платы.

2.8. Рассмотреть вопрос о разработке правовых и организационных механизмов взысканий в судебном порядке расходов по содержанию в исправительных учреждениях.

2.9. Рассмотреть вопрос о разработке правового механизма, предусматривающего перед принятием решения об условно-досрочном освобождении осужденного к лишению свободы его обязательный перевод из исправительной колонии в колонию-поселение, предусмотрев при этом снижение установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации сроков отбытия наказания, после которых возможно принятие решения об изменении вида исправительного учреждения.

2.10. Рассмотреть вопрос о разработке правовых и организационных механизмов, обеспечивающих соблюдение приоритета трудоустройства осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, при утверждении квот на привлечение на работу иностранных граждан.

2.11. Рассмотреть возможность: создания организации с государственным участием, осуществляющей централизованную реализацию товаров и услуг, производимых (выполняемых, оказываемых): учреждениями предприятиями уголовно-исполнительной системы с целью снижения количества посредников, участвующих в размещении государственных заказов в исправительных учреждениях.

2.12. Поручить федеральным органам исполнительной власти:

изучить вопрос о совершенствовании контроля за привлечением осужденных к труду сверхурочно в исправительных учреждениях ФСИН России;

изучить возможности внедрения статусов ученика и наставника на производстве в учреждениях и на предприятиях уголовно-исполнительной: системы;

рассмотреть возможность возобновления индивидуальной трудовой деятельности осужденных;

изучить вопрос правомерности и обоснованности норм труда (норм выработки, времени, нормативов численности и иных стандартов) в уголовноисполнительной системе, в том числе рассмотреть возможность формирования структурного подразделения ФСИН России, осуществляющего системную организацию нормирования труда;

рассмотреть вопрос об организации периодической аттестации осужденных к лишению свободы;

изучить вопрос о совершенствовании контроля за соблюдением порядка выдачи, продления и оформления осужденным к лишению свободы листков нетрудоспособности в исправительных учреждениях ФСИН России;

изучить вопрос повышения эффективности контроля за выплатой заработной;

платы осужденным в сумме не ниже минимального размера оплаты труда для выполняющих установленную норму выработки.

3. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправлении

3.1. При принятии решения об установлении квот на привлечение на работу иностранных граждан обеспечить соблюдение приоритета в трудоустройстве осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3.2. Сформировать систему экономических и иных стимулов для предпринимателей, осуществляющих трудоустройство осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3.3. Разработать правовые и организационные механизмы, направленные на повышение эффективности взаимодействия институтов гражданского в вопросах ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3.4. Изучить вопрос о совершенствовании взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и представителей: бизнеса с учреждениями уголовно-исполнительной системы по вопросам трудоустройства осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

4. Общественной палате Российской Федерации

4.1. Проанализировать практику деятельности общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», на предмет уровня и качества их общественного представительства и их функционала. На основе проведенного анализа выработать предложения по совершенствованию порядка их деятельности, включая уточнение их полномочий.

4.2. Рассмотреть вопрос о возможных формах и функционале специализированных информационных ресурсов в сети по вопросам общественного за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, на которых в систематизированном виде можно было бы размещать информацию о правовом и методическом обеспечении общественного контроля, положительном опыте: из разных регионов страны, проведении мероприятий и результатах проверок, предложениях: в адрес органов государственной власти и органов местного самоуправления и их ответах на такие предложения.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Л.Н. Бокова

–  –  –

1 сентября, дети идут в школу, учителя готовятся к занятиям. Однако есть места не столь отдаленные, где не только дети пойдут учиться, но и взрослые тоже.

Согласно ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) РФ, получение общего образования является одним из основных средств исправления осужденных, а в соответствии со ст. 112 УИК РФ осужденные в возрасте до 30 лет, отбывающие наказание в исправительных учреждениях и не имеющие общего образования, обязаны его получить. Обязаны осужденные, не имеющие специальности, обучаться в образовательных учреждениях профессионального образования и получить такую специальность (ст. 108 УИК РФ).

О том, что это не просто положение закона, а реально применяемая норма, свидетельствует пенитенциарная практика. Как явствует из аналитической справки ФСИН России от 16 июля 2014 года, представленной на заседании Совета при президенте РФ по делам гражданского общества и правам человека, в исправительных учреждениях функционируют 319 вечерних (сменных) общеобразовательных организаций и 549 их филиалов, в которых обучаются 86,7 тыс. осужденных. Всего охвачено обучением 99,1% осужденных от числа подлежащих обязательному обучению (в прошлом учебном году – 94,6%). Более того, с 2,1 тыс. до 3,2 тыс. увеличилось количество осужденных, обучающихся в высших учебных заведениях страны.

Система профессионального образования и профессиональной подготовки представлена 321 профессиональным училищем ФСИН России и их 160 филиалами и 160 отделениями в 673 исправительных учреждениях. Обучение осужденных осуществляется более чем по 200 востребованным на региональных рынках труда и непосредственно в самих исправительных учреждениях рабочим профессиям (каменщик, штукатур, маляр, слесарь, токарь, фрезеровщик, водитель, тракторист, автомеханик и т. д.).

В 2013 учебном году в училищах и их филиалах (отделениях) обучено рабочим профессиям более 113,5 тыс. осужденных (в 2012 году – 110,3 тыс. осужденных), без отрыва от производства прошли профессиональную подготовку более 49,3 тыс. осужденных.

При всем скептицизме к получению осужденными общего образования и профессии, свойственном значительным слоям населения и выраженном в известной поговорке «сколько волка не корми, он в лес смотрит», следует признать вполне обоснованными и положения законодательства, и в основном усилия пенитенциарного ведомства по организации обучения осужденных. Полученное образование и новая, или даже единственная, профессия представляют собой те своеобразные поплавки, которые могут помочь бывшему осужденному закрепиться в обществе и не совершить новых преступлений. Конечно, главным в этом будет желание и воля самого бывшего сидельца. Без этого никакие поплавки не удержат его на поверхности.

Нахождение учителя за решеткой в условиях невозможности выхода за нее угрожает его жизни и здоровью в случае пожара, стихийного бедствия, агрессивного поведения осужденных Обучение осужденных – как несовершеннолетних, так и взрослых – основывается на общих принципах школьного образования, где главным источником знаний и, соответственно, воспитательного воздействия выступает учитель. Непосредственный вербальный контакт учителя и ученика, контроль за работой ученика на уроке, разъяснение и помощь в усвоении учебного материала – основа преподавания на уроках в школе. Все это основывается на высоком авторитете учителя.

Это для обычной школы. А может и должно ли это все проявляться в школах исправительных учреждений? Одни (педагоги, ученые, правозащитники) ответят на этот вопрос утвердительно. Тем более что школы в местах лишения свободы не могут похвастаться оснащением техническими средствами обучения.

Другие напомнят о том, что ученики в этих школах необычные, это же преступники, и поэтому меры безопасности должны стоять на первом месте, а уж педагогические приемы и прочее – на втором.

ФСИН России создаст в колониях центры исправления заключенных Именно так представляли учебный процесс авторы нововведения в исправительных учреждениях Республики Коми, когда в декабре 2011 года поместили в запираемые металлические клетки учителей, ведущих уроки в школе исправительной колонии № 19.

Клетки были сварены из металлических решеток, учителя запирались в них на ключ сотрудником отдела безопасности на период урока. После окончания урока сотрудником этой же службы клетка открывалась, и учитель сопровождался в учительскую комнату, которая также закрывалась на ключ.

Последовало возмущение учителей, которые не видели необходимости в столь унижающих их достоинство мерах безопасности. По этому поводу были выступления в СМИ, занимался этой проблемой уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. После этого систему обеспечения безопасности учителей усовершенствовали, стали отделять решетками небольшую часть учебного класса, технологию доставки учителя в этот запираемые закуток и его освобождения оставили прежней. В итоге на основании приказа Минюста России от 17 июня 2013 года усовершенствованную систему безопасности учителей в школах (а заодно и в профессиональных училищах) исправительных учреждений стали внедрять во всех регионах России. И уже летом 2014 года из исправительных учреждений Ленинградской области, органов управления образованием и общественной наблюдательной комиссии этого региона раздались протестующие голоса.

Внедрение системы безопасности преподавателей – попытка вытеснить образование осужденных из пенитенциарной практики, а впоследствии и из законодательства.

Как пишет 6 августа 2014 года руководитель комитета общего и профессионального образования администрации Ленинградской области, специалисты этого комитета ознакомились с новой системой обеспечения безопасности учителей в вечерней средней школе при ИК-3. Выводы по итогам ознакомления оказались неутешительными.

Наличие решеток в классе не обеспечивает безопасность учителей. Наоборот, нахождение учителя за решеткой в условиях невозможности выхода за нее угрожает его жизни и здоровью в случае пожара, стихийного бедствия, агрессивного поведения осужденных. Более того, нахождение учителя за решеткой может провоцировать отдельных осужденных на агрессивные действия.

Отметили профессионалы школьного обучения и прогнозируемое снижение качества образования и возможности увольнения учителей с работы, что может повлечь даже закрытие школы. О том, что система решеток снижает успеваемость осужденных, заинтересованность их в учебе, а также и заинтересованность учителей в совершенствовании учебного процесса в школе, убедительно доказали педагоги еще при внедрении данной системы безопасности в исправительной колонии № 19 Республики Коми.

Кто же прав в этой ситуации? Минюст России руководствуется профессиональноцелевыми интересами, а именно необходимостью обеспечить безопасность учителей в школах и профессиональных училищах. Следует учесть, что в настоящее время более 80% отбывающих наказание в местах лишения свободы осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Значительно в сторону увеличения общественной опасности изменилась криминологическая характеристика осужденных. На эти процессы наслоилось существенное сокращение персонала, имевшее место в 2011–2013 годах. Как в условиях нехватки сотрудников обеспечить безопасность учителей, среди которых большая доля женщин? Ответ на этот вопрос не так-то прост. Но и простые решения тоже не принесут успеха.

Действительно, в Минюсте России поступили очень просто: раз нельзя отменить само обучение осужденных, изолируем учителей от осужденных, и проблема будет решена. Однако она не решается и не будет решена.

Во-первых, безопасность учителей с помощью решеток не гарантируется. Об этом говорят сами учителя. На практическом занятии по обсуждению данной ситуации студенты юридического факультета МГУ назвали около десяти способов, с помощью которых можно нанести ущерб жизни и здоровью запертого за решеткой учителя. Если студенты это предвидели, то почему же авторы приказа это просмотрели!

Во-вторых, чрезвычайные ситуации, пожары, задымления не исключены из повседневной практики исправительных колоний. И учитель может оказаться самым незащищенным в этой ситуации. К примеру, при апробировании этой системы безопасности в исправительной колонии Республики Коми были случаи, когда сотрудника отдела безопасности отвлекали другие неотложные дела или он просто забывал открывать запертого за решеткой учителя. Учитель сидел под замком лишние часы. А что будет в чрезвычайных условиях?

В-третьих, есть более эффективные современные способы обеспечения безопасности, то же видеонаблюдение, общая и персональная сигнализация и т.д. Конечно, все это стоит денег, а в условиях продолжающегося безденежья лучшим средством оказались решетки. Как говорится, чем богаты … В Минюсте России поступили очень просто: раз нельзя отменить самообучение осужденных, то изолируем учителей от осужденных, и проблема будет решена.

Внедряемая система безопасности учителей ущербна и по морально-этическим соображениям, поскольку унижает не только профессиональное, но и человеческое достоинство учителей.

Гипотетически допускаю, что можно было бы за решетку во время встреч с осужденными помещать прокурора или судью (каково, во время процесса обвиняемый находится за решеткой, а в местах лишения свободы – прокурор и судья). К ним у осужденных больше претензий, чем к людям, которые дают им знания. Но прокурор и судья – это должностные лица с большими полномочиями, после такого приказа от уголовно-исполнительной системы одни рожки да ножки останутся. А вот учителей поместить за решетку можно: они беззащитные, все стерпят.

Кроме того, система безопасности для учителей, конечно же, снизит и так невысокое качество образования в школе и профессиональном училище. Трудно представить, каким образом из-за решетки мастер производственного обучения будет обучать осужденных профессии каменщика, слесаря, водителя, животновода и т.д.

Вприглядку будет учить, издалека.

В итоге оцениваю внедрение системы безопасности преподавателей как очередную неосознаваемую (а может быть, даже осознаваемую) ее инициаторами попытку вытеснить образование осужденных из пенитенциарной практики, а впоследствии – и из законодательства. Получение образования и профессии довольно хлопотно для администрации исправительных учреждений, и не только для нее.

–  –  –

УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ: ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Современная уголовно-исполнительная политика России развивается в направлении гуманизации системы мер уголовно-правового воздействия на осужденных, а также дифференциации применения средств исправительного воздействия к их различным категориям (с учетом тяжести совершенных преступлений) для достижения поставленных законом целей – исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений.

Одним из важнейших институтов, стимулирующих правопослушное поведение лиц, совершивших преступление и осужденных к лишению свободы, является условнодосрочное освобождение от отбывания наказания (УДО).

Данный институт, существующий уже длительное время, постоянно вызывает как теоретические споры, связанные с его целеполаганием, так и проблемы применения на практике, поскольку ряд значимых обстоятельств до настоящего времени не нашел четкого регулирования в действующем законодательстве (УК РФ, УПК РФ, УИК РФ), что порождает дискуссионность и неоднозначность в понимании, толковании и применении положений закона.

Законодателем при разрешении этого вопроса четко регламентирован лишь срок фактического отбытия осужденным назначенного приговором суда наказания, после которого возможно применение УДО.

В остальной части определено, что лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбытии назначенного наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда.

Указанные критерии являются сугубо оценочными и вызывают неопределенность судебной практики в разрешении данных вопросов, когда одни и те же обстоятельства берутся за основу при вынесении судами диаметрально противоположных решений.

Какое непосредственное значение при решении вопроса об УДО могут иметь те или иные обстоятельства – законодатель не устанавливает. Именно судье предоставлено право в каждом конкретном случае решать, достаточны ли предоставленные сведения для признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании наказания.

Анализ УДО по Тверскому УФСИН: В 2008 году из 954 человек положительно характеризующихся осужденных на УДО подали заявление 862 человека, т.е. 90%.

В 2014 году из 1239 человек, имеющих право и положительные характеристики осужденных подали заявления 543 человека, т.е. 35%. Сокращение в три раза. Если в 2008 г. из подавших заявления освобождены судами 66%, то в 2014 г. – 45%.

Не случайно вопросы УДО в настоящее время являются предметом пристального внимания, пути их решения предлагаются, в том числе, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Так, Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что характер и содержание устанавливаемых законом мер должны определяться исходя не только из их обусловленности целями защиты конституционно значимых ценностей, но и из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого эти меры применяются) тому вреду, который был причинен в результате преступных деяний. В случаях, когда предусматриваемые уголовным законом меры перестают соответствовать социальным реалиям, приводя к ослаблению защиты конституционно значимых ценностей или, напротив, к избыточному применению государственного принуждения, законодатель обязан привести уголовно-правовые предписания в соответствие с новыми социальными реалиями, что в полной мере согласуется с положениями Всеобщей декларации прав человека.

Верховным Судом Российской Федерации проанализирована судебная практика по данному вопросу и даны соответствующие рекомендации судам по спорным или вызывающим затруднения вопросам.

Подготовлены и применяются судами в практической деятельности:

постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»;

обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014.

Это позволило в настоящее время создать условия для формирования единообразной судебной практики при рассмотрении ходатайств об условно- досрочном освобождении.

Однако постановления Пленума Верховного Суда РФ и подготовленные обзоры судебной практики носят рекомендательный и ознакомительный характер, имея в виду прежде всего необходимость достижения целей наказания – восстановление социальной справедливости, предупреждение совершения новых преступлений, следует критериям отказа в УДО придать императивный характер.

Для совершенствования законодательства, регулирующего вопросы УДО, требуется внесение изменений непосредственно в УК и УПК, поскольку только таким путем можно восполнить имеющиеся пробелы в определении значимости и достаточности сведений для признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании назначенного судом наказания и подлежащим условно-досрочному освобождению.

В качестве минимальной меры в этой части представляется целесообразным в настоящее время законодательно закрепить:

по аналогии с положениями ст. 51 УПК РФ случаи обязательного участия адвоката при рассмотрении судами ходатайств по УДО;

причины невозможности по независящим от осужденного причинам возместить вред, причиненный преступлением (состояние здоровья, нетрудоспособность, отсутствии возможности администрации конкретного учреждения обеспечить осужденному трудовую занятость и т.д.);

конкретно определить критерии, по которым осужденный может быть признан не нуждающимся в полном отбывании наказания;

внести изменения в ч. 2, 2.1 ст. 399 УПК РФ в часта сокращения срока уведомления участников процесса о дате, времени и месте судебного заседания. Установленный в 14 суток срок представляется завышенным, не способствует быстрому рассмотрению ходатайства. Вместе с тем» значительного времени для подготовки к процессу его участника не требуется. Данное изменение позволит существенно ускорить сроки рассмотрения ходатайств;

ввести ускоренную процедуру рассмотрения вопросов, связанных с освобождением осужденных от отбывания наказания в связи с имеющимся тяжелым заболеванием. Так, в 2013 году 8 осужденных из представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, умерли в процессе подготовки к судебным заседаниям, либо до вступления постановлений суда в законную силу. Предлагается не устанавливать срок получения уведомления о дате проведения судебного заседания;

распространить действие п. «Г» ч. З ст. 79 УК РФ на лиц, осужденных за преступления, предусмотренные ст.ст. 105, 111 ч. 4, 208, 209, 277, 295, 317, 357 УК РФ;

сформулировать в уголовном, либо уголовно-исполнительном кодексе критерии установления факта исправления осужденного и отсутствия необходимости в полном отбытии им наказания.

Однако наиболее глобальным подходом к решению вышеуказанной проблемы видится ее вынесение на государственный уровень. Еще в сентябре 2012 года представители ФСИН по итогам «круглого стола» оценили институт УДО как давно нуждающийся в реформировании, подчеркнув необходимость разработки новой законодательной базы.

Это реализовано постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция», которым определены соответствующие приоритеты и цели, основные мероприятия, поставлены требующие разрешения задачи, в том числе – разработка общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний, что закреплено в одной из ее подпрограмм, к основным задачам которой отнесены:

реформирование системы учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений;

привлечение общественности к оказанию социальной помощи осужденным и проведению воспитательной работы с ними;

создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы.

Наше консолидированное мнение (суда, прокуратуры, ОНК, УФСИН Тверской области), целесообразно рассмотреть на законодательном уровне вопрос о передаче вопроса об условно-досрочном освобождении во «внесудебную» плоскость, по опыту ряда стран, в которых данный вопрос разрешают соответствующие комиссии.

Представляется, что вопросы оценки степени исправления в ходе отбывания наказания, социальной адаптации осужденных в случае досрочного освобождения должны находиться в компетенции органов, исполняющих наказание и осуществляющих контроль за поведением условно-досрочно освобожденных, а не судов. Возможные в этом случае предположения о возникновении так называемой коррупционной составляющей, будут беспочвенными в случае открытой и находящейся под контролем соответствующих общественных организаций (например, наблюдательных комиссий) процедуры условно-досрочного освобождения.

Все это в совокупности позволит повысить эффективность деятельности уголовноисполнительной системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных от общества;

разработать систему новых исправительных технологий работы с осужденными, основанных на достижениях в области психологии, педагогики и права.

В ходе реализации программы предусматривается создание соответствующей нормативной базы, при разработке которой должны быть учтены и законодательно закреплены критерии для признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании назначенного судом наказания и подлежащим условно-досрочному освобождению.

Это не только оптимизирует работу судов по рассмотрению материалов данной категории, но и надлежащим образом обеспечит регламентированные законодателем права определенной категории граждан на обращение в суд по вопросам условнодосрочного освобождения от отбывания наказания.

Ещ более плачевное состояние с вопросом помилования, но это отдельная тема для разговора и выработки позиции ОНК.

ШАНС НА НОВУЮ ЖИЗНЬ

«Здравствуйте, уважаемая редакция! Обращается к вам осужденная Надежда Татарчукова, отбывающая наказание на участке колонии-поселения при ИК-29 п. Пригорск. Я осуждена за торговлю наркотиками. Своим письмом прошу у общества прощения. Очень раскаиваюсь и искренне сожалею, что вела недостойный образ жизни.

За период отбытия наказания осознала полностью свою вину и обязуюсь перед обществом, что буду вести добропорядочный образ жизни. Прошу дать мне шанс на другую жизнь, жизнь без наркотиков».

Вот такое обращение пришло в редакцию «Черногорского рабочего». Надо отметить, что исправительных колоний в нашей республике хватает, осужднных довольно много, но подобные письма крайне редки, как говорится, раз в пятилетку. Тем более что пришло оно от женщины, осужденной за распространение наркотиков, а эта категория граждан, как показывает опыт, довольно редко раскаивается в своих торговых операциях. Поэтому было неудивительно, что мы заинтересовались историей и решили встретиться с автором письма, благо, что сотрудники УФСИН по Республике Хакасия тут же поддержали нашу идею, и в назначенный день я вошла в ворота участка колониипоселения ИК-29 в Пригорске.

Низкое небо, решетка ограждения, ряды кирпичных строений. И без того негрязную дорожку подметает миловидная женщина. Проходим в административный корпус, вокруг небогато, но очень чисто. Аккуратные газоны, деревья. Встреча с Надеждой Татарчуковой состоялась в маленьком кабинете начальника участка колонии-поселения ИК-29 Марины Беба.

Надежда – женщина средних лет, ни наколок, ни этакого тюремного налета в поведении нет и в помине. Говорит грамотно, чувствуется, что характер у нее отнюдь не слабый, способна постоять за себя и свои убеждения. Это первое впечатление потом подтверждает и Марина Беба, говоря о Надежде как о дисциплинированном человеке, который серьезно решил встать на путь исправления и в будущем избежать возвращения в колонию.

Стоит отметить, что порой осужденные прибегают к практике покаянных писем лишь для того, чтобы суд благосклонно отнесся к ним и дал возможность на условнодосрочное освобождение. Но, видимо, в случае с Надеждой раскаянье вполне искреннее, сужу по ее реакции на мой первый же вопрос:

– Вы не будете возражать, если мы поместим в газете вашу фотографию? Снимем на рабочем месте?

– Нет, не против. Я ведь не просто так написала письмо вам в газету, не для галочки. На самом деле раскаиваюсь. Действительно все осознала.

ПРОСТАЯ ИСТОРИЯ

1996 год, молодая женщина вышла замуж, родился ребенок. Живут не в нищете, но хочется, чтоб денег было больше. И когда предложили поправить свое материальное положение продажей героина, особо не отказывалась. Как говорит Надежда, сама она никогда наркотики не употребляла, муж тоже. Ну а тот, кто хочет купить дурь, и так найдет у кого.

Словом, женщина влилась в ряды наркоторговцев, а затем попала в прицел правоохранительных органов. И хотя нашу судебную систему нередко упрекают в излишней жесткости, к молодой маме третья власть отнеслась более чем снисходительно. Изначально срок наказания определили в три года лишения свободы, однако в заключении Надежда пробыла всего полтора месяца. Учитывая, что ребенок совсем маленький, судья решила – можно отпустить и на условно-досрочное освобождение. Правда, с условием, что до исполнения ребенку 8 лет женщина обязана соблюдать все законы страны, не иметь даже административных нарушений. Иначе говоря, обыкновенный переход дороги в неположенном месте мог обернуться возвращением в колонию.

Силы воли у Надежды хватило, и в 21-й век она перешла с чистой совестью. Вышла второй раз замуж, родила еще двоих детей, и тут жизнь подкинула испытание.

– Я вновь занялась торговлей наркотиками в 2010 году, – рассказывает женщина. – Дело в том, что муж разбил чужую и дорогую машину, с нас стали требовать деньги за нее. Сейчас бы ни за что так не поступила, а тогда пошла на преступление. Надо сказать, что в первый раз когда меня осудили, я, по сути, и не почувствовала, что такое заключение. Это сейчас в полной мере осознала, много передумала, поняла, что это не выход был. Ведь я не себя наказала, а своих детей. Они уже четыре года без матери.

Во второй раз суд уже не был так снисходителен, и по его решению Надежда отправилась в исправительную колонию на пять лет. Не помогло наличие троих детей, ни то, что младший совсем малыш. Мальчику тогда было два с половиной года, он еще не начал говорить. Средняя дочь только закончила первый класс.

– Я цыганка по национальности, и у нас довольно спокойно относятся к учебе детей, пропускает уроки, ну и ладно, – продолжает рассказ Надежда. – Я же следила, чтобы дочери посещали уроки, старшая у меня девять классов окончила, понимаю, что образование важно. И вот они остались без меня. А мальчик мой в этом году в первый класс идет. И мне так хотелось бы быть с ним рядом в этот день! За четыре года поняла, что неправильно тогда поступила. И сейчас хочу всех предостеречь – чтоб не думали становиться на путь преступления. Ничего в этом хорошего нет. Только горе себе и близким. Это очень влияет на дальнейшую жизнь, все тычут в глаза тем, что продавала отраву, да и детям нехорошо, что мать сидит. Я хочу сказать, что очень благодарна нашей администрации, что помогли встретиться с журналистом, рассказать всем о том, что передумала в заключении.

Попав во второй раз в колонию, Надежда сразу же решила выполнять все условия, чтобы считаться человеком, который встал на путь исправления. Не филонила от работы, напротив, активно обучалась новым профессиям. За четыре года приобрела опыт на кирпичном заводе, кондитерской фабрике, трудилась поваром в столовой, на хлеборезке, сейчас – в цехе по копчению и упаковке сыра. Так что, выйдя на волю, трудоустроиться ей будет гораздо проще, чем тем, кто имеет лишь одну специальность.

– Хочу отметить, что работает Надежда хорошо, ответственно выполняет все задания, – подчеркнула Марина Беба. – У нас по-разному бывает, кто-то серьезно решает навсегда завязать с преступной жизнью, для других в этом нет ничего страшного. Что в разных вещах выражается: в соблюдении распорядка, в участии в общественной жизни колонии, в желании получить новую профессию.

Как правило, востребованным специальностям обучают в исправительной колонии, там для этого хватает времени, ведь работой нынче осужденных не затрудняют.

И старательный человек вполне способен овладеть тремя-четырьмя дополнительными специальностями, которые весьма могут пригодиться при выходе на свободу.

Например, получить диплом повара, штукатура-маляра, парикмахера.

К слову сказать, работая над материалом, я почитала отзывы участников специализированных интернет-форумов, на которых собираются бывшие осужденные, их родственники. И что характерно, многие писали о том, как помогло им в дальнейшей жизни приобретение профессий, а кому и высшего образования, за время отбывания срока. И как снисходительно, как на глупых, смотрели на соседей, которые не хотели учиться.

Кроме всего прочего приобретение специальности помогает прожить и в самой колонии. Если суд решает, что человек встал на путь исправления, то его могут перевести из исправительной колонии в колонию-поселение (как это и произошло с Надеждой). А здесь уже есть возможность работать, получать за это деньги. Пусть небольшие, ведь от общей зарплаты на руки выдается лишь четвертая часть, но, тем не менее – это реальные средства, на которые можно что-то прикупить в магазине. Вовторых, есть примеры, когда после выхода на свободу люди устраивались на предприятия, где работали, пока отбывали назначенное судом наказание.

– У нас работают все, кроме пенсионеров, – пояснила Марина Беба. – Есть выездные объекты, это кондитерские фабрики в Абакане и Белом Яре. Есть рабочие места в самой колонии, сырный цех, кочегарка, хозяйственный участок. Надо сказать, что наших осужденных очень хорошо принимают работодатели. Причина – дисциплинированность осужденных. Строгий распорядок дня, режим содержания, обязательный 8-часовой сон, в итоге на работу выходят выспавшиеся, готовые к труду.

Плюс – им не нужны замечания за плохую работу, это помешает досрочному освобождению, получению определенных льгот в колонии. Они заинтересованы в зарплате, так как есть возможность купить в магазине то, что хочется, для себя или подарки для родственников.

Я НУЖЕН, ЗНАЧИТ, СМОГУ

Родственники, приезжающие навестить осужденных, – особая тема для разговора.

Это надо было видеть, с какой гордостью Надежда говорила о муже, который дважды в год, как только позволяет режим, навещает ее. Как вместе с ним приезжали дети.

И хотя сейчас мать далеко от них, все же благодаря этим, пусть и нечастым встречам, сын и дочки не забыли про маму, помнят ее, ждут. А от этого и Надежда всеми силами стремится домой, к семье.

– Отец, конечно, детям нужен, – говорит она, – но как же без мамы! И так хочется обнять моих, прижать к себе. В такие моменты особо понимаешь, что ты сделала, когда согласилась преступить закон. Какой вред причинила себе и семье. Поэтому-то я твердо уверена, что никогда больше подобного со мной не случится.

– Это очень много значит для осужденного, когда есть семья, родственники, те, кто поддерживает с ним отношения, – подтвердила Марина Беба. – У человека тогда есть к кому стремиться, ради чего стараться. Плохо, когда таких привязанностей нет. Здесь люди меняются по-разному: одни становятся сильнее, желают жить правильно, другие – напротив. Бывает, приезжает мать, и удивленная, потом говорит, мол, что с дочкой сделалось, дома все разбрасывала, а теперь такая аккуратная стала, раньше я ее воспитывала, теперь она меня! С другой же женщиной, смотришь, не успели выпустить на свободу, а она вновь осуждена.

– Зона сильно меняет мировоззрение, – вновь включилась в беседу Надежда, – это школа жизни, и важно извлечь правильные уроки. Не все могут справиться, кто-то предпочитает плыть по течению. У меня есть цель – я хочу к семье, к детям. Поэтому всегда стояла в стороне от разных зоновских штучек. Мне не нужен мат, тюремные словечки, татуировки разные – я это все презираю. Мечтаю только об одном – вернуться домой.

Конечно, уроки жизни лучше получать не в экстремальных условиях, но не всегда бывает так, как хочется. И в этом случае важен выбор – выпрямиться и пойти дальше или согнуться, покорно согласившись, что жизнь закончена.

На интернет-форуме этой теме посвящено очень много сообщений, да оно и понятно. И хочется привести пару мнений, которые, на мой взгляд, весьма ярко показывают путь рассуждений. Правда, иные слова могут привести в недоумение, но главное заключено в общем смысле заметок.

«Люблю тюрьму, как не дико звучит, но люблю! Потому что – жить научила, не перечислишь всего, что вынесла оттуда! Но жизнь перевернута, и не в худшую сторону!!! Хотя в сотый раз повторюсь, не каждый может использовать проведенное там время себе во благо! Не у всех, к сожалению, мозги так устроены, что из всего нужно искать и брать хорошее! Достижений, конечно, я там особых не сделала, кроме поступления в институт, но вынесла многое, из самого главного – умение ценить жизнь, предоставляющиеся тебе возможности, даже этого достаточно!»

Алена «Зона показала мне ПРЕДАТЕЛЬСТВО.

Зона показала мне ценность ВЕРНОСТИ.

Зона научила меня ценить МАЛОЕ.

Зона научила меня помогать людям, научила меня ВИДЕТЬ страдания и переживать их как свои.

Зона научила меня отвечать за свои СЛОВА.

Зона научила меня ПОНИМАТЬ.

В каких-то вопросах зона научила меня категоричности и беспощадности.

Она заставила меня задуматься, зачем я живу на свете.

Зона воспитала во мне выдержку и терпение.

Зона убила во мне эгоизм и страх».

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

В системе управления исполнения наказаний сотрудники не заинтересованы в том, чтобы их бывшие поднадзорные вновь возвращались. Для этого-то устроены и различные обучающие курсы, позволяющие приобрети профессию, для этого проводится большая воспитательная работа. Кстати, иной раз инициаторами идей выступают сами заключенные.

Для возвращения в нормальную жизнь законопослушного человека, за полгода до предполагаемого выхода на свободу, осужденный начинает обучаться в «Школе подготовки к освобождению». В ней знакомят с нормативными документам и законодательными актами, объясняют различные юридические нюансы, проводят занятия с социальными работниками. Оформляют паспорта, а если были утеряны, то восстанавливают. Словом, занимаются ресоциализацией осужденного. Иначе говоря, с одной стороны, помогают юридически подковаться, а с другой, объясняют, что с выходом за ворота колонии вполне возможно начать жить заново, снова стать человеком, которому не стыдно смотреть людям в глаза.

–  –  –

Процесс отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы всегда связан для осужднного с определнными проблемами и трудностями, одна из которых является проблема адаптации человека к условиям изоляции, проявляющаяся уже на стадии применения меры пресечения в виде содержания под стражей. Осуществляя непосредственную работу с подозреваемыми, обвиняемыми и осужднными, содержащимися в следственных изоляторах, важно знать: в чм выражаются эти трудности и проблемы и как они могут в дальнейшем отражаться на процессе адаптации в исправительном учреждении. Считаем, что материал проведнного исследования в этом направлении будет интересен и полезен и для членов общественных наблюдательных комиссий.

Процесс социальной адаптации пронизывает все сферы жизнедеятельности человека, все жизненные этапы, где необходимо активное приспособление индивида к условиям новой социальной среды. Отсюда следует, что социальная адаптация происходит и в случаях попадания индивида в места лишения свободы.

В процессе адаптации подозреваемые, обвиняемые и осужднные сталкиваются со многими трудностями: утрата свободы; отрыв от семьи, родственников и близких;

упрки совести и чувство стыда; распад семьи; пребывание в среде преступников;

невозможность иметь нормальные половые отношения; отсутствие работы по специальности; материально-бытовые ограничения и т.д.

Помещение человека в искусственную среду, которым является и место лишения свободы разрушает его привычную, сложившуюся систему жизнеобеспечения, отсюда необходимость нахождения с другими лицами, сосредоточенными в одном месте под надзором и контролем сотрудников, приводит к тому, что поведение каждого может становиться предметом официального и неофициального обсуждения. Осужденному приходится неоднократно адаптироваться:

к различным требованиям режима содержания в зависимости от вида режима и условий отбывания наказания;

к основным средствам воздействия на него (воспитательная работа, труд, образовательное обучение и профессиональная подготовка, нравственно-религиозное влияние и др.);

к изменению условий отбывания уголовного наказания;

к условиям жизни после освобождения.

Эти же этапы, по нашему мнению, могут соответствовать не только лицам, уже отбывающим наказание, но и частично подозреваемым, обвиняемым, к которым применена такая мера пресечения как заключение под стражу. Данные лица также адаптируются к условиям следственного изолятора, к требованиям режима, на него также воздействует и воспитательная работа и нравственно-религиозное влияние и ему также приходится адаптироваться к жизни после освобождения из-под стражи.

Таким образом, социальная адаптация – это постоянное активное приспособление индивида к новым условиям жизнедеятельности в общности осужднных, которые он не может изменить по своему усмотрению. При этом отметим, что одни подозреваемые, обвиняемые и осужденные быстро адаптируются к условиям мест лишения свободы, другие медленнее, а третьи с трудом принимают их.

Мы провели исследования среди подозреваемых, обвиняемых и осужднных женщин, содержащихся в следственном изоляторе г. Москвы, и вот какие, на наш взгляд, интересные результаты мы получили.

В исследовании приняли участие три группы респондентов, общее количество составило 167 женщин:

1-я группа. Подозреваемые, обвиняемые, ранее не отбывавшие наказания в местах лишения свободы: 51 человек.

2-я группа. Подозреваемые, обвиняемые, ранее отбывавшие наказания в местах лишения свободы: 58 человек.

3-я группа. Осужднные, отбывающие наказания в следственном изоляторе в отряде хозяйственного обслуживания: 58 человек.

Нужно отметить, что анкеты для второй и третьей групп имели свои особенности.

Так, в отличие от анкет первой группы (ранее не судимых подозреваемых и обвиняемых), анкеты ранее судимых подозреваемых и обвиняемых имели две части: 1-я – была направлена на выявление особенностей адаптации во время их первого пребывания в следственном изоляторе, а 2-я – для выявления особенностей социальной адаптации в исправительном учреждении. Данное разделение произошло ввиду того, что и те и другие имеют опыт отбывания наказаний в исправительных учреждениях, особенность же состоит в условиях и месте отбывания наказаний (у одних это – следственный изолятор, у других – исправительная колония общего режима).

В ходе исследования было выявлено, что наиболее трудным этапом для осужднных оказалось время пребывания в следственном изоляторе при применении им меры пресечения в виде заключения под стражу, а не само отбывание наказания в исправительном учреждении. Именно в это время, по мнению большинства опрошенных, начинает формироваться представление заключнных о их дальнейшей «судьбе», формироваться новые потребности и ценностные ориентации. «Многие женщины так вживались в роли преступников, что мы переставали их узнавать… они начинали жить «по понятиям», вместе с тем, не понимая, что это на самом деле значит»

(записано со слов осужденной отряда хозяйственного обслуживания).



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 


Похожие работы:

«Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия МНЭПУ» Пензенский филиал УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора по учебно-методической работе С.А. Глотов 03.09.2014 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Культурология Для направления: 022000.62 Экология и природопользование Кафедра: Экологии, естественнонаучных и гуманитарных дисциплин Разработчик программы: к.с.н., доцент Головяшкина Н.П. СОГЛАСОВАНО: Заведующий кафедрой Н.П. Головяшкина 03.09.2014 Пенза...»

«Утверждена на заседании Ученого совета Московского государственного института культуры 23 марта 2015 года, протокол №8. Авторы-составители: Н.Н. Ярошенко, А.Д. Жарков, Л.С. Жаркова, А.А. Жаркова, Е.Ю. Стрельцова, В.М. Чижиков Н.В. Шарковская, В.З. Дуликов, Е.М. Клюско, Ю.Д. Красильников, О.Ю. Мацукевич, Г.Н. Новикова, Г.А. Смирнов. Введение Вступительное испытание в аспирантуру по направлению подготовки 44.06.01 «Образование и педагогические науки» (профиль «Теория, методика и организация...»

«Рабочая программа по курсу Основы религиозных культур и светской этики модуль Основы православной культуры (предмет) 4 класс учителя начальных классов 1 категории Смирновой Татьяны Анатольевны Составлена на основании рабочей программы «Основы религиозных культур и светской этики» модуль Основы православной культуры Данилюк А.Я.Москва «Просвещение» 2013 2015год Пояснительная записка Одна из актуальнейших в настоящее время проблем, которые решает общество, это проблема духовно нравственного...»

«Основная профессиональная образовательная программа составлена на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее ФГОС) по специальности среднего профессионального образования (далее СПО), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 976 от 11.08.2014, зарегистрированного Министерством юстиции России 25.08.2014 49.02.01 «Физическая культура» (углубленная подготовка). Укрупненная группа профессий ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ Организация –...»

«Аннотация к рабочей программе по английскому языку 2 класс (начальное общее образование). Рабочая программа по английскому языку для 2 класса на 2014-2015 учебный год составлена федерального государственного образовательного стандарта нового поколения, авторской программы по учебному предмету «Рабочая программа курса английского языка к УМК «Английский с удовольствием» для 2 -4 классов» Обнинск: Титул, 2012 г. УМК по предмету «Английский язык 2»/ «Enjoy English 2». Автор: Биболетова М.З.,...»

«Министерство культуры Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования « С А Н К Т -П Е Т Е Р Б У Р Г С К И Й Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й УНИВЕРСИТЕТ КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ» УТВЕРЖДАЮ ZS 2014 г. Рабочая программа учебной дисциплины «ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИИ» Направление подготовки/специальность: 43.03.02 «Туризм» 100400.62 «Туризм» Квалификация (степень): бакалавр Форма обучения: очная Выпускающая кафедра: управления экономическими и социальными...»

«Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики Национальная библиотека Чувашской Республики Отдел отраслевой литературы Сектор аграрной и экологической литературы Инновационные технологии в АПК Информационно-консультационное обеспечение сельского населения Библиографический список литературы Вып. 15 Вып. 15 Районные ОбразовательОрганы Районная библиотеки ные управления администрация организации, учебные заведения Районные ИКЦ Средства массовой...»

«НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В БИБЛИОТЕКУ ОТРАСЛЕВАЯ ЛИТЕРАТУРА 2 ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ 1. 26.89(4) П 47 Познер, Владимир Владимирович. Их Италия : путешествие-размышление «по сапогу» / Владимир Познер. Москва : АСТ, 2014 (Электросталь). 317 с. : вкл. л., карты, фот.; 22 см ; [16] л. цв. фот. с 4000 экз. Аннотация: Эта книга необыкновенный рассказ об Италии, сложившийся из дневника, который вел Владимир Познер во время записи одноименной телепрограммы на Первом канале. Чтобы понять людей, культуру, традиции...»

«Этическая экспертиза биомедицинских исследований в государствах-участниках СНГ (социальные и культурные аспекты) Санкт-Петербург  ББК 51.1 Э Этическая экспертиза биомедицинских исследований в государствах-участниках СНГ (социальные и культурные аспекты). – СПб.: Феникс, 2007. – 408 с. isbn 978-5-98240-033Подготовка и издание данной книги осуществлены при финансовой поддержке Бюро ЮНЕСКО в Москве, Штаб квартиры ЮНЕСКО в Париже, а также финансовой поддержке UniCEF/UnDP/World bank/WHO...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Организационная культура (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 080400.62 Управление персоналом (шифр, название направления) Направленность...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Марийский государственный университет» Институт национальной культуры и межкультурной коммуникации Кафедра межкультурной коммуникации ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 46.04.02 ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ И АРХИВОВЕДЕНИЕ МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ» Йошкар-Ола Настоящая программа составлена в...»

«ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ «Детская музыкальная школа им. Людвига ван Бетховена» «УТВ Дирест^р/ ДМ им. Людвига А.А. ОДОБРЕНО Заседанием Педагогического сов №у протокола от у А С n b *. -сЛ2015 г. л СОГЛАСОВАНО 3 1Ш УМЦ «РОСКИ» 0^ тГ. (ФИО, подпись) «ФОРТЕПИАНО» ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОБЩЕРАЗВИВАЮЩАЯ ПРОГРАММА для учащихся 1-7 классов (возраст от 6,6 до 16 лет) Срок реализации — 7 лет...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» Рабочая программа дисциплины «Физическая культура» Направление подготовки 034700.62 Документоведение и архивоведение Профиль подготовки — Белгород, 201 Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС по направлению подготовки 034700.62 Документоведение и...»

«УДК 338.48-44(476-22)(047.3) КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ АГРОЭКОТУРИЗМА В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Материал разработан и издан при содействии Программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии, управления физической культуры, спорта и туризма Гродненского облисполкома Автор: Баркова Н.Г. магистр экономических наук, ассистент кафедры менеджмента, маркетинга и права УО «Гродненский государственный аграрный университет», председатель Общественного совета по развитию агроэкотуризма при...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет» Цветков В.П. 20Jrr. Рабочая программа дисциплины (с аннотацией) Русский язык и культура речи Направление подготовки 02.03.01 Математика и компьютерные науки Профиль подготовки Математическое и компьютерное моделирование Для студентов 1 курса, очная Уровень высшего образования БАКАЛАВРИАТ Составитель: д. филол. н, профессор В.В. Волков Тверь, 2015 I. Аннотация Учебная дисциплина «Русский язык и...»

«Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия МНЭПУ» Пензенский филиал УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора по учебно-методической работе С.А. Глотов 03.09.2015 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Русский язык и культура речи Для направления: 37.03.01 Психология Кафедра: Экологии, естественнонаучных и гуманитарных дисциплин Разработчик программы: к.п.н., доцент С.А. Глотов СОГЛАСОВАНО: Заведующий кафедрой Н.П. Головяшкина 03.09.2015 Пенза Рабочая...»

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Развитие физической культуры и спорта 5 d1a647560790562eb0547e1d6e78ee3e.doc ОГЛАВЛЕНИЕ ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации Развитие физической культуры и спорта 1. Общая характеристика сферы реализации Программы 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов...»

«CACFish/IV/2015/Inf.5 R Март 2015 г. РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И АКВАКУЛЬТУРЕ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И НА КАВКАЗЕ ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ 18-20 мая 2015 г. Улан-Батор, Монголия ПЯТИЛЕТНЯЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА CACFish (2011-2015 гг.) УТВЕРЖДЕННАЯ ПЯТИЛЕТНЯЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА (2011-2015) ВВЕДЕНИЕ I. ПРЕДПОСЫЛКИ I.1. Призыв к региональному сотрудничеству в области рыболовсвта и аквакультуры в Центральной Азии и на Кавказе впервые прозвучал в 2007 г. на конференции ФАО1...»

«МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СМОЛЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 100400 – Туризм Профиль подготовки Технология и организация туроператорских и турагентских услуг Квалификация (степень) Бакалавр Форма обучения Очная Смоленск 2014г. СОДЕРЖАНИЕ 1. ОБЩИЕ...»

«2.3. Духовно–нравственного развития и воспитания обучающихся на ступени начального общего образования.Пояснительная записка: «Цель и задачи духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся на ступени начального общего образования» Программа духовно-нравственного воспитания и развития учащихся разработана в соответствии с требованиями Закона «Об образовании», Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, на основании Концепции...»





 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.