WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:   || 2 |

«МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ В СИСТЕМЕ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» НА 2014–2016 ГОДЫ утверждена постановлением мэрии от ...»

-- [ Страница 1 ] --

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ

МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ В СИСТЕМЕ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

НА 2014–2016 ГОДЫ

утверждена постановлением мэрии от 14.11.2013 № 2665

(в редакции постановлений мэрии от 28.02.2014 № 476,

от 16.04.2014 № 896, от 02.09.2014 № 2183,

от 00.00.2014 № ___ - проект на согласовании)

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный Управление организационной работы, муниципальной службы и исполнитель связям с общественностью мэрии города Ярославля муниципальной программы Соисполнители Муниципальное казенное учреждение «Институт развития муниципальной стратегических инициатив»

программы Департамент образования мэрии города Ярославля Управление культуры мэрии города Ярославля Наименование «Развитие муниципальной службы города Ярославля» на 2014–2016 подпрограмм, годы – управление организационной работы, муниципальной службы и ответственный связям с общественностью мэрии города Ярославля, исполнитель «Международное муниципальное сотрудничество» на 2014–2016 подпрограмм годы – управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля Цель Совершенствование отдельных аспектов системы городского муниципальной самоуправления, направленных на повышение эффективности программы муниципальной службы и межмуниципальных международных связей города Ярославля Раздел Раздел III «Современное состояние и основные направления Программы социально-экономического развития города», пункт 4 комплексного «Совершенствование муниципального управления, развитие социально- гражданского общества», подпункты 4.5 «Формирование эффективной экономического системы управления персоналом, направленной на повышение развития качества муниципальной службы и обеспечение надлежащего уровня города, профессионализма муниципальных служащих», 4.8 «Повышение которому качественного уровня процесса международного муниципального соответствует сотрудничества города Ярославля с зарубежными городами цель партнерами и побратимами»

муниципальной программы Задачи 1. Формирование эффективной системы управления персоналом и муниципальной кадровым потенциалом, возвращение престижа муниципальной программы службы и обеспечение условий для развития профессионализма муниципальных служащих.

2. Актуализация роли международного муниципального сотрудничества в системе городского самоуправления.

Основные 1. Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное целевые профессиональное образование, от общего количества муниципальных и

–  –  –

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИИ КАДРОВ И РЕЗЕРВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,

РАЗВИТИЯ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ;

АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Городское самоуправление представляет собой сложную систему, включающую в себя как управление основными отраслями городского хозяйства (жилищно-коммунальная сфера, транспорт, строительство, муниципальная собственность, образование, культура и проч.), так и функционирование органов городского самоуправления. Целенаправленные, слаженные действия муниципальной власти являются залогом успешности достижения стратегических и тактических целей социально-экономического развития города, обеспечивают стабильность, преемственность и целостность всей системы городского самоуправления.

Из широкого спектра направлений муниципальная программа «Развитие муниципальной службы и межмуниципальных международных связей в системе городского самоуправления» на 2014–2016 годы (далее – муниципальная программа) сосредотачивает свое внимание на отдельных аспектах, которые в общей системе функционирования муниципальной власти относятся к общесистемным и организационноуправленческим, т.е. таким, которые затрагивают деятельность представительных, исполнительных, контрольных, избирательных органов муниципального образования и всех муниципальных служащих. Данными аспектами являются развитие муниципальной службы и межмуниципальных международных связей.

Муниципальная служба города Ярославля – это крупный управленческий механизм, 1255 муниципальных служащих, работающих в органах городского самоуправления и муниципальном органе Ярославля. Управление им требует системности, скоординированных действий всех служб и должностных лиц, четкого нормативноправового и методического обеспечения деятельности. В свою очередь, функционирование самой муниципальной власти сопряжено с необходимостью постоянно и целенаправленно совершенствовать как внутренние и внешние механизмы собственной деятельности, так и планомерно повышать профессионализм и компетентность своих служащих.

Деятельность органов городского самоуправления и муниципального органа Ярославля имеет множественные аспекты и призвана отвечать задачам и требованиям текущего времени и быть актуальной в долгосрочной перспективе. В условиях глобальной конкуренции и открытой экономики развитие человеческого потенциала и профессиональной культуры немыслимо без обращения к общемировым практикам, технологиям, управленческому опыту. В этой связи особую значимость приобретают осуществляемые на муниципальном уровне функции регулирования, координации и поддержки международного муниципального сотрудничества. Развитие прямых международных контактов между отдельными субъектами, такими как образовательные учреждения, некоммерческие организации, дома дружбы, творческие коллективы, учреждения культуры, спортивные клубы, молодежные объединения и проч., происходит на основе и в рамках официальных соглашений между органами городского самоуправления города Ярославля и муниципальными органами зарубежных городов. В связи с этим существенное значение имеет грамотная организация работы, направленная на поиск иностранных партнеров, проработку и подписание двусторонних соглашений, создающих впоследствии условия для развития межмуниципальных международных связей на разных уровнях городской жизнедеятельности, в различных отраслях.

В целом, несмотря на собственную специфику и проблематику в отношении нормативно-правовой, целевой, организационной составляющих деятельности, развитие каждого из указанных направлений содействует совершенствованию всей системы городского самоуправления, является востребованным и отвечает стратегии развития региона и города.

Проблемы профессионализации муниципальной службы.

Действующее федеральное и региональное законодательство о муниципальной службе определяет типовые квалификационные требования, предъявляемые к формированию кадрового состава муниципальной службы. Установленные в единстве и взаимосвязи с государственной службой квалификационные требования к уровню образования и стажу работы по специальности (стажу службы) в настоящее время носят формальный характер и не учитывают профессиональную составляющую квалификации, которую традиционно формируют знания, умения и навыки, трансформируемые в условиях современного открытого информационного общества в парадигму профессиональных компетенций. Вместе с тем, вопрос о квалификации является чрезвычайно важным. Профессиональная составляющая квалификации, иначе говоря, компетентность служащего, единственная удовлетворяет понятию «соответствие замещаемой должности». Унификация квалификационных требований исключительно по формальным основаниям, учитывая чрезвычайную узость предложенных в Законе Ярославской области от 27.06.2007 № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области» (далее – Закон) вариантов, вызывает обоснованные претензии и оказывает негативное влияние на формирование кадрового состава муниципальных служащих в городе Ярославле.

Так, законодательное снижение в Ярославской области образовательного ценза до уровня среднего профессионального для всех муниципальных округов без исключения внесло свой вклад в динамику сползания результатов конкурсного отбора кадров по показателю «профессиональная грамотность» на 7 и более пунктов вниз (т.е. уровень подготовки претендентов на вакантную должность и в кадровый резерв по знаниям, умениям, навыкам упал со средних 23 до 16 баллов).

Установленные законодательством квалификационные требования к стажу работы настолько «усреднены», что уже не влияют, а в большей степени нивелирует суть квалификации, приобретаемой посредством профессионального опыта. Более того, требование к стажу перекрывает дорогу к муниципальной службе молодым специалистам.

В городе, который гордится своим научным потенциалом и располагает несколькими государственными университетами, именно выпускники вузов, желающие поступить на муниципальную службу, остаются вынужденно невостребованными.

Добавляет неопределенности в процесс отбора специалистов для муниципальной службы то, как неоправданно широко решается в Законе вопрос соотношения специальности и служебного стажа; в соответствии с ним служебный стаж приравнивается к стажу по любой специальности.

Проблемой иного, управленческого уровня, является частое отсутствие у работодателя сформированной потребности в работниках определенных специальностей и необходимого уровня квалификации. В практике муниципальной службы нередки случаи, когда из должностных обязанностей и функционала органа не проистекает представление о наиболее отвечающей им специальности (или специальностях) соответствующего профессионального образования. В такой ситуации с очевидностью возможно констатировать лишь то, какое образование, исходя из направления работы и решаемых задач, будет явно неуместным, но не назвать предпочтительные квалификации.

Чрезвычайно распространено явление, когда специальность и профессиональный опыт претендента на должность не совпадают. Такое положение вещей влечет сознательный отказ работодателей, отдающих предпочтение опыту, от какой бы то ни было «индивидуализации» иных квалификационных требований.

Тем не менее, процесс формирования кадрового состава в органах городского самоуправления и муниципальных органах города Ярославля – это процесс выбора кандидатов с необходимыми квалификациями, характеризующими, прежде всего, «стартовый капитал» знаний, умений и навыков будущего работника. Нормативно закреплена обязанность определения критериев, на основании которых конкурсной комиссией принимается решение о преимуществах соискателей, а в отношении конкурсов в резерв такая обязанность, кроме того, носит публичный характер. Сами критерии оценки устанавливаются исходя из общих квалификационных требований к должностям муниципальной службы, а также конкретным должностным обязанностям, предусмотренным должностной инструкцией. Все они, помимо формальных – к уровню образования и стажу, как было отмечено выше, имеют отношение к параметру «знания, умения, навыки».

Вместе с тем, практика управления персоналом показывает: ни дипломы о высшем образовании, ни заслуживающий уважения стаж работы или послужной список, ни успешность прохождения тестов, даже в своей совокупности не влияют на эффективность или неэффективность работы муниципальных служащих, тем более, когда задачи и функционал носят все более интегрированный, межотраслевой, междисциплинарный, межведомственный характер. Мировой опыт менеджмента, особенно менеджмента персонала, иллюстрирует, что понимание того, с какой успешностью работник будет выполнять возложенные на него обязанности, насколько он будет эффективен, в том числе с учетом конкретных условий работы и спектра решаемых задач, зависит от присущих человеку профессионально важных качеств или компетенций.

В теоретической науке существует множество определений понятия «компетенция», и специалисты по управлению персоналом предлагают различные трактовки. Однако основными на сегодняшний день считаются два подхода к пониманию компетенций:

- американский подход – компетенции как описание поведения сотрудника, когда компетенции – это основные характеристики сотрудника, обладая которыми он способен показывать правильное поведение и, как следствие, добиваться высоких результатов в работе;

- европейский подход – компетенции как описание рабочих задач или ожидаемых результатов работы, когда компетенции – это способности сотрудника действовать в соответствии со стандартами, принятыми в организации (определение стандартаминимума, который должен быть достигнут сотрудником).

Таким образом, необходимыми шагами на пути профессионализации кадров муниципальной службы являются:

- усиление квалификационной подготовки претендентов на должности муниципальной службы,

- определение компетенций, необходимых для замещения должностей муниципальной службы, а также выявление численной потребности среди муниципальных служащих, нуждающихся в их освоении,

- развитие системы отбора и оценки претендентов на должности муниципальной службы на базе компетентностного метода.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года главным ресурсным фактором, накладывающим серьезные ограничения на экономический рост, является напряженность на рынке труда. Уже в ближайшие годы Ярославская область столкнется с проблемой прогрессирующего снижения численности трудоспособного населения. Кроме того, имеется проблема сохранения (пока еще достаточно высокого) качества трудовых ресурсов Ярославской области на общероссийском фоне снижения их образовательного уровня.

Учитывая ситуацию на рынке труда и неспособность муниципальной службы на данном этапе ее развития конкурировать в борьбе за высококвалифицированные кадры, как никогда актуальным становится вопрос сбережения и развития потенциала работающих сотрудников, выявление конкурентных преимуществ и ограничений муниципальной службы, возвращение уважения к профессиональной деятельности муниципальных служащих.

Сегодня на федеральном уровне сформирована концепция государственной кадровой политики, которая понимается как общенациональная стратегия развития кадрового потенциала. Деятельность, которой занимаются государственные служащие, признана интеллектуальной, ответственной, компетентной и высокопрофессиональной, что обусловливает необходимость соответствующей подготовки кадров и кадрового резерва. В июле 2013 года в Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесены изменения, установившие единство и взаимосвязь государственной и муниципальной службы по вопросам подготовки кадров, что не оставляет последней права на отставание.

В городе Ярославле уже сложилась определенная система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих на базе таких образовательных учреждений, как:

- МКУ ИРСИ, ставший правопреемником МКУ «Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления»;

- ГАПМ им. Н.П. Пастухова;

- НОУ МУБиНТ (Институт);

- ЯрГУ им. П.Г. Демидова;

- ФГБОУ ВПО МЭСИ.

Отдельным направлением повышения квалификации являются целевые курсы и семинары по конкретным темам и вопросам, относящиеся как к деятельности органов городского самоуправления, так и функционированию городского хозяйства в целом. В 2012 году 24 специалиста прошли профессиональную переподготовку по программе «Государственное и муниципальное управление».

Вместе с тем, анализ работы по организации процесса обучения муниципальных служащих за период 2009–2011, 2012–2013 гг., начиная с формирования планов обучения, подготовки конкурсной документации на оказание образовательных услуг и заканчивая проведением обучения, демонстрирует серьезную уязвимость действующей системы отбора образовательных учреждений и реализуемых ими учебных программ. Это обусловлено, с одной стороны, очевидным преобладанием фактора цены над качеством, с другой – нежеланием профессорско-преподавательского состава вузов менять методы и технологии преподавания, т.е. выстраивать учебный процесс с учетом нужд заказчика.

Одним из способов преодоления проблемы является расширение форм, методик и программ обучения муниципальных служащих. Первый шаг в этом направлении был сделан в период действия ведомственной целевой программы развития «Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на 2012–2014 годы». В период 2012–2013 гг.

были закуплены основные модули системы дистанционного обучения Webtutor, которые предназначены для автоматизации комплекса работ по дистанционному и очному (смешанному) обучению, контролю качества знаний и тестированию при проведении конкурсных, аттестационных и экзаменационных процедур персонала и резерва кадров, в том числе в режиме on-line. Следующим шагом уже в качестве мероприятий муниципальной программы является развертывание системы дистанционного обучения и внедрение корпоративного учебного портала, который позволяет перевести часть обучения в электронное самообучение. Данная форма не может и не должна заменить собой традиционное очное обучение, но она позволит решить такие значимые для муниципальной службы задачи, как:

- создание доступной, т.е. не зависящей от времени и места нахождения учащегося, информационно-образовательной среды в качестве обязательной, регулярно используемой муниципальными служащими учебной базы для целей повышения квалификации;

- возможность влиять на профессиональную подготовку кадрового резерва из числа немуниципальных служащих, обучение которых по программам повышения квалификации в других формах за счет средств местного бюджета не представляется возможным;

- внести элемент конкуренции, создать предпосылки для более живого отклика со стороны вузов на формирование учебных программ, отвечающих реальным требованиям муниципальной службы и учитывающим специфику категории слушателей.

Для организации функционирования системы как обучающего портала на 2014–2016 годы в муниципальной программе запланированы мероприятия по наполнению системы учебными материалами, а именно – разработка и создание мультимедийных, интерактивных обучающих курсов. Пилотный проект предполагает создание ряда основных курсов, которые могут быть использованы как для обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, так и претендентов на должности муниципальной службы, состоящих в кадровом резерве мэрии, а в последующем – обеспечивать определенное профессиональное ориентирование для граждан, нацеленных на работу в органах городского самоуправления.

Сочетание двух направлений и форм обучения позволит более эффективно выстраивать систему повышения квалификации за счет «передачи» в электронное самообучение того материала, который человек способен освоить самостоятельно, а очное обучение перевести в разряд практикоориентированного.

Однако создать систему квалификационной подготовки, мониторинга и развития профессионально важных качеств – необходимое, но недостаточное условие преодоления дефицита профессиональных кадров. Совершенно очевидным сегодня является то, что, без учета субъективно-личностного восприятия и отношения общества к системе власти превратить отдельные удачи привлечения профессионалов на муниципальную службу в системное явление не получится. Предстоит выделить главное, что способно создать целостный положительный образ муниципальной службы в представлении общества, что будет характеризовать и выделять ее носителей с лучшей стороны, раздвинуть и очистить горизонты профессии.

Проблемы развития международных межмуниципальных связей города Ярославля.

Международное муниципальное сотрудничество города Ярославля традиционно сохраняет свою общественную значимость в жизнедеятельности городского округа и высокий уровень популярности среди жителей города.

В числе двусторонних межмуниципальных соглашений первое место по праву занимают договоры об установлении побратимских связей. Главным предназначением договоров о побратимстве всегда было установление гуманитарных, дружественных связей и информационный обмен в таких отраслях, как образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика, здравоохранение, экология, общественная деятельность, муниципальное управление.

Однако в настоящий момент существенно усилились тенденции к активному развитию иных направлений сотрудничества в сфере международных связей, а именно – взаимовыгодная деятельность с зарубежными партнерами в сферах предпринимательства, туризма, инвестиционной политики. Это связано с постановкой перспективных стратегических задач развития муниципального образования, ориентированного на будущее в мире глобализации и интеграции.

Таким образом, в настоящий момент перед органами городского самоуправления стоит вопрос определения наиболее целесообразных и эффективных для городского развития форм международного сотрудничества, оценки актуальности для города существующих договорных отношений либо поиска новых перспективных зарубежных партнеров.

Постановка задач повышения инвестиционной привлекательности города на международном уровне не всегда одновременно означает сохранение уже налаженных дружественных культурных, спортивных, образовательных международных связей.

Географически экономические приоритеты находятся в иных направлениях, нежели сложившиеся международные связи.

Муниципальная программа призвана рассматривать осуществление международных связей не как ряд мер, направленных на достижение конкретных результатов внешнеэкономической деятельности, а как систему мероприятий, призванных воспитывать среди жителей города, в первую очередь – молодежи, умение общаться с зарубежными партнерами с позиции совместного освоения культуры, духовности народов.

Международные связи выступают как механизм, позволяющий органам городского самоуправления стремиться к позиционированию города на международном уровне как крупного культурно-исторического центра, постоянно учиться международному взаимодействию, достижению взаимопонимания путем совместной деятельности – деятельности творческой, образовательной, соревновательной.

Риски реализации муниципальной программы.

Риски реализации муниципальной программы могут быть разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителя муниципальной программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя муниципальной программы.

Внутренние риски лежат в плоскости отсутствия либо недостаточности знаний и опыта ответственного исполнителя для реализации всех мероприятий муниципальной программы, организационно-правовой нестабильности положения соисполнителя муниципальной программы, которая может повлечь потерю кадров, обладающих необходимыми знаниями и компетенциями.

К внешним рискам относятся:

- изменение или недоработка федерального законодательства, в частности, законодательства, регулирующего сферу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не позволяющего в ситуации нестабильности правовой базы своевременно осваивать выделенные финансовые ресурсы;

- отсутствие необходимых и достаточных средств на финансирование мероприятий муниципальной программы ввиду дефицита городского бюджета, являющегося источником финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы;

- пассивное сопротивление со стороны юридических и физических лиц, привлекаемых к реализации мероприятий муниципальной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации муниципальной программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

- своевременная актуализация муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов.

Управление внешними рисками ограниченно и сводится к:

- проведению в течение всего срока реализации муниципальной программы мониторинга изменений;

- перераспределению средств внутри муниципальной программы по мероприятиям;

- пересмотру сроков реализации мероприятий;

- сокращению числа мероприятий муниципальной программы.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МЕЖДУНАРОДНОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В сфере развития муниципальной службы приоритеты и цели деятельности мэрии города Ярославля в текущей и плановой перспективе определяются необходимостью:

- профессионально-квалификационного развития муниципальных служащих и кадрового потенциала муниципальной службы через обучение, самообразование, приобретение новых знаний и нового профессионального опыта;

- профессионально-должностного развития, направленного на поиск возможностей наиболее рационального использования кадров, их ротации и служебного роста на основе способностей, возможностей, компетентности и эффективности работы каждого сотрудника;

- возвращения муниципальной службе как виду профессиональной деятельности уважения и авторитета.

В сфере международного муниципального сотрудничества на настоящем этапе неоспоримыми приоритетами деятельности мэрии города Ярославля являются:

- сохранение традиционных гуманитарных и социальных обменов в условиях расширения спектра внешнеэкономических связей города,

- соблюдение равновесия между контактами в социально-культурной сфере и развитие деловых отношений.

Важным аспектом деятельности мэрии города Ярославля становится осознание места и роли международного сотрудничества в системе городского самоуправления.

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ

МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ИТОГАМ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель муниципальной программы: совершенствование отдельных аспектов системы городского самоуправления, направленных на повышение эффективности муниципальной службы и межмуниципальных международных связей города Ярославля.

Достижение цели в рамках муниципальной программы предполагает решение таких задач, как:

- формирование эффективной системы управления персоналом и кадровым потенциалом, возвращение престижа муниципальной службы и обеспечение условий для развития профессионализма муниципальных служащих;

- актуализация роли международного муниципального сотрудничества в системе городского самоуправления.

Прогноз развития деятельности органов городского самоуправления в вышеуказанных направлениях предполагает следующие качественные изменения:

- восстановление авторитета профессии, формирование качественно нового облика муниципальной власти;

- формирование потребности муниципальной службы в работниках определенных специальностей, уровня квалификации, профессиональной компетентности; создание инструментария, позволяющего определять «оптимальных» для решения задач муниципальной службы специалистов и привлекать их на муниципальную службу;

- выстраивание более эффективной системы повышения квалификации за счет «передачи» в электронное самообучение того материала, который человек способен освоить самостоятельно, перевод очного обучения в разряд практикоориентированного;

- финансовая поддержка гуманитарного сотрудничества, оказываемая в форме субсидий городского бюджета, предоставляемых на конкурсной основе;

- осуществление двусторонних международных обменов между образовательными учреждениями, некоммерческими организациями, домами дружбы, творческими коллективами, учреждениями культуры, спортивными клубами, молодежными объединениями,

- расширение двусторонних обменов официальными делегациями городовпобратимов;

- совершенствование управления хозяйственно-практической деятельностью городских домов дружбы;

- взаимодействие с международными организациями, членом которых является город Ярославль.

Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы.

По итогам реализации муниципальной программы должны быть достигнуты следующие результаты:

1) в части развития муниципальной службы:

- доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего количества муниципальных служащих (нарастающим итогом) должна быть доведена до уровня 76,3%;

- доля публичных мероприятий (процедур) от общего количества мероприятий по муниципальной службе должна составить 46,5%;

- доля органов городского самоуправления (включая муниципальный орган, структурные подразделения мэрии города Ярославля), использующих компетентностный метод оценки и развития кадров, от общего числа органов городского самоуправления Ярославля должна быть не менее 52%;

2) в части развития межмуниципальных международных связей:

- количество мероприятий в области международного сотрудничества, организационное, финансовое или информационное обеспечение которых осуществлялось при непосредственном участии органов городского самоуправления, совокупным итогом за все годы реализации должно составлять не менее 25;

- доля мероприятий в области международных связей, осуществленных в рамках инфраструктуры международного сотрудничества, в общем числе программных мероприятий в каждый год реализации муниципальной программы должна быть не менее 50%;

- количество двусторонних документов в сфере межмуниципальных международных связей и сотрудничества с международными организациями, являющихся актуальными в отчетном периоде, в каждый год реализации муниципальной программы должно составлять не менее 19.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В части развития муниципальной службы:

- развитие информационной открытости и доступности муниципальной службы;

верификация горизонтов профессии: возвращение уважения, предъявление компетентности, осознание ответственности;

- выявление конкурентных преимуществ и конкурентных ограничений муниципальной службы на рынке труда; использование конкурентных преимуществ для привлечения и сохранения высокопрофессиональных кадров;

- расширение образовательных программ, форм, методов и технологий обучения муниципальных служащих; освоение компетентностной модели работы с кадрами, формирование взаимозависимостей между:

уровнем компетентности муниципального служащего и качеством решаемых им задач, уровнем компетентности и продвижением по службе, обеспечением профессионального развития муниципального служащего и его мотивацией.

В части развития межмуниципальных международных связей:

- международный обмен опытом в сфере развития городского самоуправления, формирование среди жителей города Ярославля понимания роли международной интеграции как одной из функций городского самоуправления;

- создание доступного для жителей и гостей города информационного поля в области межмуниципальных международных связей;

- обновление договорной базы международных отношений города Ярославля на официальном уровне.

6. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации муниципальной программы: 2014–2016 годы.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ ИНДИКАТОРОВ

(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММ С ОБОБЩЕННЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ

ИНДИКАТОРАМИ (ПОКАЗАТЕЛЯМИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы как обобщенных, так и в разрезе каждой подпрограммы приведен в таблице 1.

Взаимосвязь индикаторов (показателей) подпрограмм с обобщенными целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы проявляется в следующем:

1) Значения индикаторов 1, 2 подпрограммы «Развитие муниципальной службы города Ярославля» на 2014–2016 годы отражают отдельные количественные и сравнительные аспекты профессионально-квалификационного развития кадрового состава и резерва муниципальной службы. Совокупность их значений интегрируется в общий целевой показатель муниципальной программы 1, иллюстрирующий сохранение нормативно-расчетной доли специалистов, не реже одного раза в три года повышающих (актуализирующих) уровень своей квалификации.

Индикаторы подпрограммы 3–5 являются количественными показателями как развития системы профессионализации кадрового состава, так и запланированной динамики ее освоения и использования должностными лицами органов городского самоуправления. В рамках муниципальной программы те же процессы, но в сравнении в целом по городу, представляет целевой индикатор 3, характеризующий степень и скорость внедрения современных технологий менеджмента в систему управления кадрами.

Индикатор 6 подпрограммы и целевой индикатор 2 муниципальной программы свидетельствуют о росте непосредственного взаимодействия между обществом и органами местного самоуправления по направлению муниципальной службы. Количественный показатель подпрограммы и сравнительный муниципальной программы характеризуют уровень открытости (доверия) в отношениях, предваряющий конструктивное взаимодействие, когда с одной стороны, предоставляется возможность участия в профессиональных ведомственных мероприятиях и их отдельных процедурах, а с другой – такая возможность сближения, узнавания и понимания, имеет в обществе спрос и активно используется его представителями.

2) Значения индикаторов 1, 2 подпрограммы «Международное муниципальное сотрудничество» на 2014–2016 годы отражают деятельность мэрии города Ярославля по поддержке международных обменов как в различных сферах городской жизни по вопросам местного значения, так и непосредственно в целях совершенствования муниципального управления и развития муниципальной службы. Совокупность их значений составляет общий целевой показатель 4 муниципальной программы, иллюстрирующий деятельностный аспект развития системы межмуниципального международного обмена.

Целевой индикатор 5 муниципальной программы отражает роль инфраструктуры международного муниципального сотрудничества, а именно – некоммерческих организаций и городских домов дружбы, в координации данной отрасли на городском уровне и рассчитывается исходя из количественных показателей индикаторов 3 и 4 подпрограммы с учетом количественного значения целевого индикатора 4 муниципальной программы, отражающего общее число программных мероприятий.

Целевой индикатор 6 муниципальной программы отражает количество двусторонних договоров и соглашений в сфере международного муниципального сотрудничества, представляющих собой договоры о межмуниципальном обмене с органами местной власти зарубежных городов и соглашения о международном муниципальном сотрудничестве в рамках деятельности международных организаций.

Значение целевого индикатора 6 рассчитывается соответственно как сумма количественных показателей индикаторов 5, 6 подпрограммы.

8. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Муниципальная программа включает две подпрограммы:

«Развитие муниципальной службы города Ярославля» на 2014–2016 годы;

«Международное муниципальное сотрудничество» на 2014–2016 годы.

Подробный перечень мероприятий подпрограмм муниципальной программы, сроки их реализации и ожидаемые результаты приводятся в таблице 2.

9. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ И ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗУЕМЫХ ПОДПРОГРАММ

Как уже выше подчеркивалось, процесс формирования эффективной системы управления персоналом и кадровым потенциалом, профессиональной среды и деятельности муниципальных служащих активно использует накопленные мировые практики, чему способствует расширение межмуниципальных международных связей в сфере профессиональных обменов и муниципального управления. С другой стороны, высокий профессионализм муниципального служащего, его компетентность в коммуникационных технологиях, общая культурная эрудиция являются необходимостью для осуществления грамотного установления контактов на международной арене, способствуют положительному имиджу как органов городского самоуправления, так и города в целом.

10. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В целом расходы бюджетов всех уровней на реализацию муниципальной программы составят 6 912,1 тыс.руб., в том числе в разрезе подпрограмм:

- «Развитие муниципальной службы города Ярославля» на 2014-2016 годы – 1 521,1 тыс.руб;

- «Международное муниципальное сотрудничество» на 2014-2016 годы – 5 391,0 тыс.руб.;

Из них расходы городского бюджета – 6 812,1 тыс.руб;

расходы областного бюджета – 100,0 тыс.руб.

Финансирование мероприятий программы из средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования в соответствии с Методикой формирования, предоставления и распределения субсидии на реализацию программ развития муниципальной службы в Ярославской области, которая утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 03.04.2013 № 322-п.

Более подробная информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, с разбивкой по годам и источникам финансовых ресурсов содержится в Таблицах № 3, № 4 муниципальной программы.

11. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Порядок оценки эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 № 2107.

–  –  –

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ,

ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

Деятельность государственных и муниципальных органов, направленная на формирование современных систем управления персоналом и развития кадрового потенциала, – одна из важнейших тенденций региональной кадровой политики сегодняшнего дня. Повсеместное формирование систем управления, ориентированных на удовлетворенность населения качеством и уровнем жизни, предполагает с одной стороны изменение процесса управленческой деятельности и возрастание персональной ответственности должностных лиц местного самоуправления за принимаемые решения, с другой – развитие компетентности персонала, противодействие его профессиональному выгоранию, создание систем стимулов и мотиваций муниципальных служащих, от качества работы которых самым непосредственным образом зависит качество оказания муниципальных услуг.

По итогам реализации ведомственной целевой программы развития «Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на 2009–2011 годы», а также ведомственной целевой программы развития «Развитие муниципальной службы в городе Ярославле на 2012–2014 годы» более 75% муниципальных служащих смогли повысить свою квалификацию.

Вместе с тем, проведенные в 2011 году исследования показали, что 86,5% служащих продолжают ощущать определенную нехватку в дополнительных знаниях, а 52,3% считают необходимым восполнить знания по конкретным направлениям и программам. По результатам исследований были выявлены две категории служащих, которые по разным, но не зависящим от них причинам, не имели возможности повышать свою квалификацию в условиях организации процесса обучения в присущих ему традиционных формах. Это работники удаленных структурных подразделений мэрии города Ярославля, занятость которых не позволяет сколько-нибудь существенный отрыв от работы, а также муниципальные служащие, владеющие широким кругом компетенций, в отношении которых сформировалось предубеждение об отсутствии необходимости повышения их квалификации ввиду их изначально высокой компетентности. Выводы, которые были сделаны, привели к внедрению ряда пилотных проектов (модульное обучение, формирование комплексных учебных программ для разных специалистов одного подразделения, выезд преподавателей по месту работы слушателей и т.д.), успевших себя хорошо зарекомендовать.

Тем не менее, соотношение процента муниципальных служащих, повысивших свою квалификацию и продолжающих ощущать нехватку знаний, выявляет несколько проблем, сложившихся в системе повышения квалификации, влияющих на ее эффективность, а именно:

- оказание образовательных услуг, не обеспечивающих по итогам обучения приобретения слушателями умений применять полученные знания в практической сфере, на своем рабочем месте;

- слабое представление профессорско-преподавательского состава учебных заведений об общем и отличном в содержании работы государственных и муниципальных служащих, в деятельности органов власти и органов местного самоуправления, в их полномочиях и компетенциях;

- нежелание или непонимание исполнителей услуг необходимости адаптировать лекционный материал к требованиям конкретной служебной деятельности, условиям прохождения службы, возрастным и иным особенностям слушателей;

и как следствие:

- низкая удовлетворенность муниципальных служащих программами повышения квалификации, низкая заинтересованность работодателей в направлении на обучение специалистов, обладающих потенциалом или значимых для выполнения работы в подразделении;

- практика комплектования групп муниципальных слушателей в соответствии с пожеланиями работодателей, но без учета анализа количественных и качественных пробелов в знаниях и навыках, устранение которых необходимо для эффективной работы их подчиненных.

Данные проблемы требуют не отдельных, а системных изменений в работе по повышению квалификации, когда обеспечение постоянного соответствия уровня профессиональной подготовки кадров муниципальной службы – это уже не столько организация регулярного обучения муниципальных служащих, сколько постоянное наращивание, накопление профессиональных компетенций, а также смещение акцентов с процесса на результат обучения.

Настоящая подпрограмма нацелена перевести ситуацию по поддержанию и развитию уровня профессионализма муниципальных служащих из области проблемы в область решаемой задачи с управляемым результатом путем:

- развертывания мониторинга профессиональной компетентности муниципальных служащих к установленному кругу должностных обязанностей;

- развертывания мониторинга потребности муниципальных служащих в обучении как способа приобретения новых компетенций и повышения квалификации по уже имеющимся;

- создания систем базовых квалификационных минимумов знаний, навыков и умений муниципальных служащих и базовых компетенций муниципальных служащих относительно групп должностей муниципальной службы и включение их в описание результата образовательной услуги;

- внедрения системы контроля качества образовательной услуги, предполагающей проверку овладения муниципальным служащим по итогам обучения способностью решать задачи на основе полученных знаний и умений («Чему научился?») в противовес механическому приращению новых знаний, когда решение задач выступает способом закрепления (запоминания) нового материала («Что нового узнал?»);

- развития новых форм обучения в качестве условий для формирования у муниципальных служащих устойчивого навыка самостоятельного освоения новых дисциплин и возникновения потребности в непрерывном самостоятельном развитии своих знаний, навыков и умений.

Отдельной чрезвычайно важной проблемой является отношение общества к муниципальной службе как к виду профессиональной деятельности. Сегодня в сознании претендентов на должность муниципальной службы укоренилось представление о муниципальной службе как о деятельности, которую способен выполнять любой гражданин, вне зависимости от уровня квалификации и грамотности. Это существенно влияет на то, какие кадры, с каким отношением к работе и мотивацией приходят в качестве смены в органы городского самоуправления.

С другой стороны, акцентуация негативной информации в обществе культивирует в сознании отдельного человека образ органов городского самоуправления и муниципальных служащих как нерешительных, безответственных, некомпетентных, коррупционных, но работающих в условиях, обеспечивающих высокий уровень стабильности, защищенности и гарантированности оплаты труда. В совокупности это осознается и общественностью, и муниципальными служащими как общая несправедливость, дискриминация по признаку места работы, которая делит общество на «своих» и «чужих». Но вектор этой несправедливости для одних и для других прямо противоположный. И первое, и второе препятствует притоку на службу высокопрофессиональных кадров. Настоящая подпрограмма ставит своей задачей изменение сложившегося мнения и предполагает формирование реалистичного образа профессии муниципального служащего; создание условий для преодоления в обществе проявлений нигилизма, возникновение качественно новых взаимосвязей.

3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ)

ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ

РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Необходимо выделить следующие приоритеты муниципальной политики в сфере развития муниципальной службы в перспективе 2014–2016 гг.:

- обеспечение контроля качества оказания образовательных услуг по программам повышения квалификации муниципальных служащих, развитие новых направлений обучения кадров;

- снижение фактора субъективизма в оценке профессиональной компетентности кадрового состава и кадрового резерва муниципальной службы;

- преодоление поверхностного и негативного отношения в обществе к профессиональной деятельности муниципальных служащих и к ним самим.

Цель подпрограммы: формирование эффективной системы управления персоналом и кадровым потенциалом, возвращение престижа муниципальной службы и обеспечение условий для развития профессионализма муниципальных служащих.

Достижение цели в рамках подпрограммы предполагает решение таких задач, как:

- формирование положительного имиджа муниципального служащего и отношения жителей города к муниципальной службе и служащим;

- совершенствование системы профессионального обучения и развития компетенций муниципальных служащих с использованием современных технологий обучения;

- формирование системы квалификационной подготовки и оценки кадрового состава и кадрового резерва муниципальной службы;

- совершенствование механизмов предупреждения коррупции: развитие правовой грамотности и правосознания; выявление и разрешение конфликта интересов;

- совершенствование организационно-правового, информационно-методического и материально-технического обеспечения муниципальной службы.

Индикаторы (показатели) подпрограммы по окончании сроков ее реализации:

- доля муниципальных служащих, прошедших модульное обучение в соответствии с накопительной системой дополнительного профессионального образования, от общего количества муниципальных служащих, прошедших обучение, – 47%;

- количество образовательных программ, реализованных в новых формах обучения, – 6;

- количество учебных продуктов в электронной библиотеке Webtutor – 9;

- количество утвержденных квалификационных минимумов – 6;

- количество органов городского самоуправления (включая муниципальный орган, структурные подразделения мэрии города Ярославля), использующих компетентностный метод оценки и развития кадров, – 11;

- количество публичных мероприятий (процедур), реализованных в системе муниципальной службы, – 20.

Индикаторы (показатели) подпрограммы с разбивкой по годам указаны в таблице 1.

Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы:

- создание систем мониторинга:

имиджа муниципальных служащих и престижа муниципальной службы, уровня компетентности муниципальных служащих и претендентов на должности муниципальной службы, эффективности образовательных программ;



Pages:   || 2 |
 

Похожие работы:

«Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области БУК ВО «Вологодская областная юношеская библиотека им. В. В. Тендрякова» Халявина О.А. СУДЬБА КНИГИ И ЧТЕНИЯ В РОМАНАХ-АНТИУТОПИЯХ Вологда ББК 78.07+83.3(0) Х 17 Х 17 Халявина О.А. Судьба книги и чтения в романах-антиутопиях / О.А. Халявина ; Вологодская областная юношеская библиотека им. В.Ф. Тендрякова, читальный зал. – Вологда : ВОЮБ, 2014. – 23 с. В методическом пособии «Судьба книги и чтения в...»

«Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 5 имени В.В.Знаменского» Общеобразовательные программы дополнительного образования детей в области начального художественного образования по направлению «Музыкальное искусство» ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ХОРОВОЕ ПЕНИЕ»                 Срок реализации 7 лет                               Екатеринбург 2014 «Принята» «Утверждаю» Директор МБОУК ДОД «ДМШ № 5 Педагогический совет...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры» Екатеринбургский филиал «УТВЕРЖДАЮ» Зам.директора по УР М.И.Салимов «_» _2015г.РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) _ Ораторское искусство _ Направление подготовки 43.03.02. «Туризм» Квалификация (степень) выпускника бакалавр Форма обучения очная, заочная Екатеринбург 2015г. 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Введение дисциплины...»

«ex Исполнительный Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и совет культуры Сто семьдесят вторая сессия 172 EX/4 Part I ПАРИЖ, 31 августа 2005 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 3 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией ЧАСТЬ I РЕЗЮМЕ Цель настоящего доклада заключается в том, чтобы проинформировать членов Исполнительного совета о ходе выполнения программы, утвержденной Генеральной...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры» Екатеринбургский филиал «УТВЕРЖДАЮ» Зам.директора по УР М.И.Салимов «_» _2014г.РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) _ Философия _ Направление подготовки 490301 «Физическая культура» Квалификация (степень) выпускника бакалавр Форма обучения очная, заочная Екатеринбург 2014г. 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Цель данного курса –...»

«Пост-релиз международной выставки «СJF-Детская мода-2015. Осень» 15-я международная выставка «Детская и юношеская мода. Одежда для будущих мам» «CJF-Детская мода-2015. Осень» проходила с 22 по 25 сентября в ЦВК «Экспоцентр». Выставка, организованная Экспоцентром, проводилась при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, под патронатом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. В период ее работы состоялись встречи специалистов предприятий, активно работающих...»

«7th International Conference «Central Asia – 2013: Internet, Information and Library Resources in Science, Education, Culture and Business» / 7-я Международная конференция «Central Asia – 2013: Интернет и информационно-библиотечные ресурсы в науке, образовании, культуре и бизнесе» О ВНЕДРЕНИИ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН TRENDS OF DEVELOPMENT OF INFORMATION-LIBRARY INSTITUTIONS UNDER MINISTRY OF PUBLIC EDUCATION ON...»

«РАССМОТРЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Директор ГБОУ СОШ № на заседании М/О на заседании М/С Протокол № _ от Протокол № от Т.Ю. Щипкова Приказ № _от «_»_2015 «»_2015 г. г. «»_2015 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА КУРСА «Музыка вокруг тебя» внеурочная деятельность (общекультурное направление) (наименование курса) 2 года (срок реализации программы) 7-10 лет Сукиасян Р.В. (Ф.И.О. учителя) Москва ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Нет человека, который не любит музыку. Сердце каждого ребенка открыто для музыки. Надо только...»

«Аннотация к рабочей программе по английскому языку 2 класс (начальное общее образование). Рабочая программа по английскому языку для 2 класса на 2014-2015 учебный год составлена федерального государственного образовательного стандарта нового поколения, авторской программы по учебному предмету «Рабочая программа курса английского языка к УМК «Английский с удовольствием» для 2 -4 классов» Обнинск: Титул, 2012 г. УМК по предмету «Английский язык 2»/ «Enjoy English 2». Автор: Биболетова М.З.,...»

«1. Пояснительная записка 1.1.Цели и задачи дисциплины «Административное право» Цель дисциплины – формирование и развитие у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, указанных в разделе 1.3 настоящего учебнометодического комплекса, необходимых для осуществления профессиональной деятельности.Задачи дисциплины: получение и формирование студентами знаний об основных правовых институтах, регулирующих организацию и деятельность органов государственного и муниципального управления;...»

«АННОТАЦИЯ к рабочей программе учебной дисциплины Концепции современного естествознания Цель освоения дисциплины формирование студентом естественнонаучной культуры, ориентированной на знания в области естественных наук на основе целостного научного представления о природе и обществе; развитие умения применять полученные знания в профессиональной деятельности, навыков математического описания, анализа и оценки проблем, событий и процессов в области природы и общества. Задачи курса: • развитие...»

«Исследования и публикации авторских коллективов регионов по тематике Программы ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 1. Город Москва Центр изучения социокультурных изменений (ЦИСИ) Института философии РАН ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ПРОГРАММЕ МОНИТОРИНГА Программа и методика исследования разработаны, анализ его результатов осуществлен Центром изучения социокультурных изменений (ЦИСИ) Института философии РАН; руководитель ЦИСИ – член-корреспондент РАН Лапин Н.И., заместитель...»

«СОДЕРЖАНИЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4 1.1.1. Основная образовательная программа высшего образования бакалавриата, реализуемая Московским государственным институтом культуры по направлению подготовки 050100 «Педагогическое образование» (далее – ООП ВО) профилю «Музыка». 4 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 050100 «Педагогическое образование». 5 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального...»

«Содержание Целевой раздел: Пояснительная записка. I. II. Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования. III. Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования. Содержательный раздел определяет общее содержание и включает программы: IV. Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования. V. Программы...»

«ISSN 1821-3146 УДК 811.161.1 Выпуск VI (2014) ISSN 1821-3146 УДК 811.161.1 РУСКИ ЈЕЗИК КАО ИНОСЛОВЕНСКИ (http://www.slavistickodrustvo.org.rs/izdanja/RJKI.htm) Књига VI (2014) Савремено изучавање руског језика и руске културе у инословенској средини Славистичко друштво Србије БЕОГРАД 2014. ISSN 1821-3146 УДК 811.161.1 РУССКИЙ ЯЗЫК КАК ИНОСЛАВЯНСКИЙ (http://www.slavistickodrustvo.org.rs/izdanja/RJKI.htm) Выпуск VI (2014) Современное изучение русского языка и русской культуры в инославянском...»

«СОДЕРЖАНИЕ наименование страница 1. Целевой раздел 1.1.Пояснительная записка 1.2. Планируемые результаты освоения обучающимися основной 5 образовательной программы начального общего образования 1.3. Система оценки достижения планируемых результатов освоения 35 основной образовательной программы начального общего образования II. Содержательный раздел 38 2.1. Программа формирования универсальных учебных действий у 38 обучающихся на ступени начального общего образования. 2.2. Программы отдельных...»

«Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский городской университет управления Правительства Москвы Институт высшего профессионального образования Кафедра социально-гуманитарных дисциплин УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной и научной работе А.А.Александров «_» 2014 г. Рабочая программа учебной дисциплины «Арт-менеджмент» для студентов направления бакалавриата 071800.62 «Социально-культурная деятельность» очной формы обучения Москва Программа...»

«ПРОТОКОЛ Заседания Координационного совета при Главе города Сургута по вопросам создания условий для развития туризма г. Сургут 14.06.2013 Пелевин А.Р. заместитель главы Администрации города Председатель: Токтонова К.О. главный специалист отдела музейной, Секретарь: библиотечной деятельности и туризма управления культуры ДКМПиС Присутствовали: Члены Координационного совета: из 20 членов -13 Отсутствовали по уважительной причине: 7 Приглашённые: 20 Итого: 40 Повестка дня 1. Подписание соглашения...»

«РНБ-ИНФОРМАЦИЯ № 2. ФЕВРАЛЬ 2006 Г.ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРАЗДНОВАНИИ 100-ЛЕТИЯ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ АКАДЕМИКА Д.С. ЛИХАЧЕВА Учитывая выдающийся вклад академика Д.С. Лихачева в развитие отечественных гуманитарных наук, культуры и образования и в связи с исполняющимся в ноябре 2006 г. 100-летием со дня его рождения, постановляю: 1. Принять предложение администрации Санкт-Петербурга о праздновании в 2006 году 100-летия со дня рождения академика Д.С. Лихачева. 2....»

«1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля). Целью дисциплины является: обучение студентов по направлению государственное и муниципальное управление; развитие у студентов личностных и профессиональных качеств; формирование компетенций.Задачи преподавания дисциплины: подготовка к правоприменительной (исполнительской) деятельности в сфере реализации правовых норм, обеспечения законности и правопорядка; формирование знаний о правовых основах управления человеческими ресурсами;...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.