WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 


Pages:   || 2 |

«1. Пояснительная записка 1.1.Цели и задачи дисциплины «Административное право» Цель дисциплины – формирование и развитие у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, ...»

-- [ Страница 1 ] --

1. Пояснительная записка

1.1.Цели и задачи дисциплины «Административное право»

Цель дисциплины – формирование и развитие у студентов общекультурных и

профессиональных компетенций, указанных в разделе 1.3 настоящего учебнометодического комплекса, необходимых для осуществления профессиональной

деятельности.

Задачи дисциплины:

- получение и формирование студентами знаний об основных правовых институтах, регулирующих организацию и деятельность органов государственного и муниципального управления; порядок реализации и защиты гражданами и организациями публичных субъективных прав, свобод и обязанностей; особенности и виды и порядок применения мер административно-правового принуждения; основания и меры административно-правовой ответственности граждан и организаций;



освоение основных понятий, категорий, составляющих механизм правового регулирования организации государственного управления в экономической, административно-политической и социально-экономической областях общественнополезной деятельности;

- становление у студентов правосознания и других, необходимых в профессиональной деятельности, личностных качеств;

- развитие умений и навыков по основам нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной и консультационной деятельности в области административного права, разрешения конкретных практических ситуаций;

- приобретение студентами навыков научно-исследовательской деятельности.

1.2. Место дисциплины в структуре ОП бакалавриата Дисциплина «Административное право» относится к блоку Б.1 «Дисциплины (модули), вариативная часть.

Изучение дисциплины базируется на знаниях, полученных студентами в результате изучения таких предшествующих дисциплин базовой части профессионального цикла, как «История государственного управления», «Теория управления», «Основы государственного и муниципального управления», «Государственная и муниципальная служба», «Конституционное право», «Трудовое право», «Основы управления персоналом».

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения данной образовательной программы.

Выпускник, освоивший программу бакалавриата, должен обладать следующими профессиональными компетенциями:

ОПК-1 - владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности.

1.4. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю)

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

• Знать: основные категории и понятия административного права, природу и сущность административных правоотношений; основные закономерности функционирования и развития административного законодательства; систему способов и средств правового регулирования управленческих отношений, реализации норм административного права; особенности правового положения участников отношений в сфере государственного и муниципального управления.

• Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями административного права; анализировать нормативно-правовые акты и возникающие в связи с ними административные правоотношения; анализировать, толковать и правильно применять административно-правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу правовых актов управления; правильно составлять и оформлять правовые акты управления;

анализировать судебную практику Конституционного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, применять в соответствующей правовой ситуации.

• Владеть: юридической терминологией административного права; навыками работы с правовыми актами управления; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления;

навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики органов государственного и муниципального управления; навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина, организаций в сфере государственного и муниципального управления.

2.Структура и трудоемкость дисциплины Дисциплина изучается в 5 семестре студентами очной и заочной форм обучения. Форма промежуточной аттестации – зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц (108 часов). Из них 56,6 часов, выделенных на контактную работу с преподавателем, 51,4 часа, выделенных на самостоятельную работу – для студентов дневной формы обучения; часов, выделенных на контактную работу с

–  –  –





5. Содержание дисциплины

5.1. Тематика лекционных занятий Модуль 1 ТЕМА 1. Предмет и метод административно - правового регулирования. Публичное управление как объект административно – правового регулирования. Структура сферы деятельности публичной администрации. Соотношение понятий «публичное управление», «публичная исполнительная власть», «публичная администрация».Структура предмета административно-правового регулирования. Сущность исполнительно-распорядительной деятельности публичной администрации. Внутриорганизационная и контрольно-надзорная деятельность публичной администрации как объект административно-правового регулирования. Административно-юрисдикционная деятельность публичной администрации как объект административно-правового регулирования. Административное судопроизводство как структурная часть объекта административно-правового регулирования. Метод административного права как совокупность административноправовых способов воздействия на общественные отношения в сфере публичного управления. Административные предписания, запреты и дозволения в структуре метода административного права. Императивность и властность как признаки метода административного права.Соотношение административного права со смежными отраслями права.

ТЕМА 2. Административно-правовые нормы и отношения в механизме административно-правового регулирования.

Понятие механизма административноправового регулирования общественных отношений, его элементы. Понимание, общие и специальные признаки административно-правовых норм, их структура. Виды административно-правовых норм. Источники административно-правовых норм. Формы реализации административно-правовых норм. Акты официального толкования, акты использования и акты применения административно-правовых норм. Понимание, общие и специальные признаки административно-правовых отношений. Виды административноправовых отношений. Структура административно правовых отношений. Юридические факты в административном праве. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений (события, деяния, состояния).

ТЕМА 3. Органы государственной исполнительной власти как субъекты административного права.

Понятие и признаки органа исполнительной государственной власти. Виды органов исполнительной власти. Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Правительство Российской Федерации:

компетенция Правительства Российской Федерации, его состав и порядок формирования.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Территориальные федеральные органы исполнительной власти. Местные органы исполнительной власти.

ТЕМА 4 Государственные служащие как субъекты административного права.

Порядок прохождения государственной гражданской службы. Должностные лица.

Понятие и признаки государственной службы. Правовая основа государственной службы РФ. Государственный служащий и государственная служба. Принципы государственной службы. Государственная должность: понятие, признаки, статус. Классификация государственных должностей и государственных служащих. Реестр государственных служащих. Должностные лица. Права и обязанности государственных служащих.

Ограничения и запреты, связанные с государственно-служебной деятельностью. Гарантии государственной службы. Вопросы преемственности государственной службы. Способы замещения должностей государственных служащих. Порядок прохождения государственной службы как система юридических фактов. Вопросы стимулирования управленческой деятельности. Виды поощрения и ответственности государственных служащих. Виды государственной службы Российской Федерации: гражданская государственная служба, военная государственная служба, правоохранительная государственная служба.

ТЕМА 5. Граждане как субъекты административного права.

Понятие и виды субъектов административного права. Понятие и виды граждан. Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина. Общий и специальный административноправовые статусы граждан. Гражданство и принципы его приобретения. Административная право- и дееспособность гражданина. Права граждан в сфере государственного управления:

общая характеристика, виды. Экономические, политические, правовые гарантии прав граждан. Способы защиты прав граждан. Виды обращений граждан: предложения, заявления, жалобы. Обязанности граждан в сфере государственного управления: общая характеристика, виды. Административная ответственность за нарушение прав граждан.

Административная ответственность граждан за нарушение запретов и неисполнение обязанностей в сфере публичного управления. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Модуль 2 ТЕМА 6. Методы государственного управления и административно-правовые нормы.

Акты государственного управления. Понятие и виды методов государственного управления. Убеждение, поощрение и принуждение – основные методы государственной администрации. Понятие и виды форм государственного управления. Правовые и не правовые формы государственного управления. Административный договор как форма государственного управления. Специальные административно-правовые режимы. Понятие и виды актов государственного управления. Признаки и виды правовых актов управления.

Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Основания и процедуры принятия правовых актов управления. Основания и порядок приостановления и отмены правовых актов управления. Дефектные акты управления. Виды дефектных актов управления.

ТЕМА 7. Сущность и юридический состав административного правонарушения.

Формальные признаки и определение понятия административного правонарушения, его отличие от преступления. Общественная вредность материальный признак

– административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения и его элементы. Объективные и субъективные признаки состава административного правонарушения. Понятие и значение классификации административных правонарушений. Признаки (критерии) классификации административных правонарушений. Физические и юридические лица как субъекты административных правонарушений.

ТЕМА 8. Административно-правовая ответственность в системе административноправового принуждения.

Понятие и виды правового принуждения. Понятие и виды административно-предупредительных мер. Понятие и виды мер административного пресечения. Основания применения мер административного пресечения.

Административное задержание граждан как мера пресечения. Понятие, виды и цели административных наказаний. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Административная ответственность как вид юридической ответственности. Понятие, функции и признаки административной ответственности. Фактические, юридические и процессуальные основания реальной административной ответственности. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (судебные и несудебные органы) и составлять протоколы об административных правонарушениях, их полномочия.

ТЕМА 9. Административные наказания как меры административно-правовой ответственности.

Основные и дополнительные виды административных наказаний.

Предупреждение. Административный штраф. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Административный арест. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Дисквалификация. Административное приостановление деятельности.

Отличие административных наказаний от наказаний за преступления. Общий порядок и сроки наложения административных наказаний.

ТЕМА 10. Виды административных процедур и производств.

Производство по делам об административных правонарушениях. Понятие и признаки административного процесса. Принципы административного процесса. Административный процесс в зарубежных странах. Административные процедуры в государственном управлении Понятие и виды административных производств. Производство по жалобам и заявлениям граждан. Дисциплинарное производство. Производство по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных проступках.

Возбуждение и рассмотрение дела. Подведомственность административных дел.

Исполнение постановления по делу. Обжалование или опротестование постановления по делу. Исполнительное производство.

Модуль 3 ТЕМА 11. Административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Порядок управления как объект административно-правовой охраны. Виды административных правонарушений, посягающих на порядок управления, и их общая характеристика. Мелкое хулиганство. Нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий. Нарушение антиалкогольного законодательства. Блокирование транспортных коммуникаций. Общественная безопасность как объект административноправовой охраны. Виды административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, и их общая характеристика. Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований режима чрезвычайного положения. Нарушение правил производства и оборота оружия. Нарушение правил производства и оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

ТЕМА 12. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Виды административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и их общая характеристика. Незаконное предпринимательство. Нарушение порядка ценообразования. Нарушение законодательства о рекламе. Нарушение прав потребителей. Нарушение порядка и процедур банкротства. Нарушение правил продажи товаров. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле. Нарушение порядка управления юридическим лицом.

ТЕМА 13. Основы административно - правовой организации государственного управления в сфере экономики.

Государственное управление в сфере экономики.

Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении. Средства административно - правового регулирования хозяйственной деятельности. Система и правовое положение органов управления экономикой. Административно-правовые основы управления промышленным комплексом. Административно-правовые основы управления агропромышленным комплексом. Административно-правовые основы управления транспортно-дорожным комплексом и связью. Административно-правовые основы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Административноправовые основы управления в сфере экологии. Административно-правовые основы управления торговлей.

ТЕМА 14. Основы административно - правовой организации государственного управления в социально - культурной сфере.

Понятие, система, виды и правовое положение органов управления в социально-культурной сфере. Содержание и административно-правовые основы управления образованием и наукой. Содержание и административно-правовые основы управления в области культуры. Административноправовые основы управления в области труда и социального развития. Административноправовые основы управления в сфере здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма.

5.2. Планы семинарских занятий.

Тема 1. Предмет и метод административно - правового регулирования.

1. Публичное управление как предмет административно – правового регулирования.

16

2. Понятие и структура предмета административно-правового регулирования.

3.Метод административного права как совокупность административно-правовых способов воздействия на общественные отношения в сфере публичного управления.

4. Соотношение административного права со смежными отраслями права.

Вопросы для самоконтроля

1.Что понимается под общим предметом правового регулирования?

2.Какие общественные отношения составляют предмет административного права?

3.Какова структура (группы общественных отношений) предмета административноправового регулирования?

4.Что понимается под методом административно-правового регулирования?

5.Дайте определение способам административно-правового регулирования: предписание, запрет, дозволение.

6.Каковы особенности административно-правового метода воздействия на общественные отношения в сфере государственного управления?

7.Каково соотношение административного права с конституционным, финансовым, налоговым, таможенным, земельным, экологическим, уголовным и гражданским правом?

ТЕМА 2. Административно-правовые нормы и отношения в механизме административно-правового регулирования.

1. Понятие механизма административно-правового регулирования общественных отношений, его элементы.

2. Понимание, общие и специальные признаки административно-правовых норм, их структура.

3. Виды административно-правовых норм.

4. Источники административно-правовых норм.

5. Формы реализации административно-правовых норм.

6. Акты официального толкования, акты использования и акты применения административно-правовых норм.

7. Понимание, общие и специальные признаки административно-правовых отношений.

Виды административно-правовых отношений.

8. Структура административно правовых отношений.

9. Юридические факты в административном праве.

Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых 10.

отношений (события, деяния, состояния).

Тема Органы государственной исполнительной власти как субъекты 3.

административного права.

1.Понятие и признаки и виды органа исполнительной государственной власти.

Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти.

Российской Федерации: компетенция Правительства Российской

2.Правительство Федерации, его состав и порядок формирования.

3.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.Территориальные федеральные органы исполнительной власти.

5.Местные органы исполнительной власти.

Вопросы для самоконтроля

1. Каково определение понятия "субъект административного права"?

2. Каковы виды субъектов административного права?

3. Каковы общие признаки государственных органов?

4. Каковы отличительные признаки органов исполнительной власти?

5. Каковы виды органов исполнительной власти ?

6. Какова система исполнительных органов государственной власти?

7. Назовите и охарактеризуйте основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

8. Перечислите элементы административно-правового статуса органа исполнительной власти.

9. Что понимается под функциями органов исполнительной власти? Каковы виды функций органов исполнительной власти?

10.Что понимается под компетенцией органа исполнительной власти?

11.Каковы способы определения и изменения компетенции органов государственного управления?

правовые формы закрепления и регулирования полномочий органов

12.Каковы государственного управления?

13.Каково соотношение обязанностей и прав органа государственного управления?

14.Охарактеризуйте правовое положение Правительства РФ.

15.Назовите и охарактеризуйте виды правовых актов Правительства РФ.

16.Какова организационная форма деятельности Правительства РФ?

17.Какие органы относятся к центральным федеральным органам исполнительной власти?

18.Охарактеризуйте правовое положение федерального министерства (государственного комитета).

правовое положение территориальных федеральных органов

19.Охарактеризуйте исполнительной власти.

Тема 4. Государственные служащие как субъекты административного права.

Должностные лица. Порядок прохождения государственной гражданской службы.

1.Правовая основа государственной службы РФ.

2.Государственный служащий и государственная служба. Принципы государственной службы.

3.Государственная должность: понятие, признаки, статус. Реестр государственных служащих.

4.Права и обязанности государственных служащих. Ограничения и запреты, связанные с государственно-служебной деятельностью.

5.Гарантии государственной службы. Вопросы преемственности государственной службы.

6.Порядок прохождения государственной службы как система юридических фактов.

7.Виды поощрения и ответственности государственных служащих.

Вопросы для самоконтроля.

1.Что понимается под службой (служащим)?

2.Каковы признаки служащего?

3.Каковы виды служащих?

4.Что понимается под государственной службой в широком (узком) смысле слова?

5.Каково законодательное определение понятия "государственная служба"?

определение понятия "государственный служащий"? Каковы признаки

6.Каково «государственного служащего»?

7.Что понимается под государственной должностью?

8.Каковы категории государственных должностей?

9.Каковы виды государственной службы и государственных служащих?

10.Охарактеризуйте юридические источники правового института государственной службы РФ.

11.Каковы принципы государственной службы?

12.Каково содержание административно-правового статуса государственного служащего?

13.На какие виды принято делить обязанности государственных служащих?

14.Охарактеризуйте общеслужебные обязанности государственных служащих.

15.Охарактеризуйте общие ограничения государственных служащих.

16.На какие виды принято делить права государственных служащих?

17.Охарактеризуйте общеслужебные (личные) права государственных служащих.

примеры нормативных правовых актов, в которых закреплены

18.Приведите профессиональные (должностные) права и обязанности государственных служащих?

19.Каковы общие требования к гражданам, поступающим на государственную службу?

20.Каковы способы поступления на государственную службу?

21.Каковы основания отказа в приеме на государственную службу?

22.Охарактеризуйте институт аттестации государственных служащих.

23.Каковы основания прекращения государственно-служебных отношений?

24.Какова правовая основа государственной гражданской службы в Тюменской области?

Тема 5 Граждане как субъекты административного права

1. Понятие и виды граждан. Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина.

2. Общий и специальный административно-правовые статусы граждан.

3. Гражданство и принципы его приобретения.

4. Административная право- и дееспособность гражданина.

5. Права граждан в сфере государственного управления: общая характеристика, виды.

Экономические, политические, правовые гарантии прав граждан.

6. Способы защиты прав граждан. Виды обращений граждан: предложения, заявления, жалобы.

7. Обязанности граждан в сфере государственного управления: общая характеристика, виды.

8. Административная ответственность за нарушение прав граждан.

9. Административная ответственность граждан за нарушение запретов и неисполнение обязанностей в сфере публичного управления.

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без 10.

гражданства.

Модуль 2 Тема 6. Методы государственного управления и административно-правовые нормы.

Акты государственного управления.

1. Понятие и виды методов государственного управления. Убеждение, поощрение и принуждение – основные методы государственной администрации.

2. Понятие и виды форм государственного управления. Правовые и не правовые формы государственного управления.

3. Административный договор как форма государственного управления.

4. Специальные административно-правовые режимы.

5. Понятие и виды актов государственного управления. Признаки и виды правовых актов управления.

6. Основания и процедуры принятия правовых актов управления. Основания и порядок приостановления и отмены правовых актов управления.

7. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Дефектные акты управления.

Виды дефектных актов управления.

Вопросы для самоконтроля.

1. Что понимается под методами государственного управления?

2. Каковы признаки методов государственного управления?

3. Каково соотношение понятий «метод государственного управления» и «метод административно-правового регулирования»?

4. Какие методы государственной деятельности являются универсальными?

5. На какие виды принято делить методы государственного управления, учитывая характер (содержание) управляющего воздействия?

6. Охарактеризуйте внеэкономические (прямые) методы государственного управления.

7. Охарактеризуйте экономические (косвенные) методы государственного управления.

8. Что понимается под формой государственного управления?

9. Каковы виды форм государственного управления?

10. Какие требования предъявляются к формам государственного управления?

11. Какие формы принято относить к правовым формам государственного управления?

12. Охарактеризуйте издание актов управления (осуществление организационных действий, заключение административных договоров, выполнение материально-технических операций) как формы государственно-управленческой деятельности.

13. Каково соотношение форм и методов государственного управления?

14. Что понимается под актами государственного управления?

15. Каковы виды правовых актов управления?

16. В чем выражается роль нормативных актов управления?

17. Охарактеризуйте индивидуальные акты управления.

18. В соответствии с действующими административно-правовыми нормами каждый вид исполнительных органов вправе издавать правовые акты определенного наименования.

Какие наименования используются в настоящее время?

19. Какие требования предъявляются к содержанию (оформлению) правовых актов?

20. Каковы типичные варианты оспаривания правовых актов управления?

21. Какую роль играют административно-правовые режимы?

22. В чем суть и содержание специальных административно-правовых режимов?

23. Какие административно-правовые режимы можно отнести к ординарным и какие к экстраординарным?

24. Чем отличается режим «регионального бедствия» от режима «чрезвычайного положения»?

Тема 7. Сущность и юридический состав административного правонарушения

1. Формальные признаки и определение понятия административного правонарушения, его отличие от преступления.

2. Общественная вредность – материальный признак административного правонарушения.

3. Юридический состав административного правонарушения и его элементы.

4. Объективные и субъективные признаки состава административного правонарушения.

5. Понятие и значение классификации административных правонарушений.

6. Признаки (критерии) классификации административных правонарушений.

7. Физические и юридические лица как субъекты административных правонарушений.

Тема 8. Административно-правовая ответственность в системе административноправового принуждения.

1. Понятие, признаки и виды административно-правового принуждения. Понятие и виды административно-предупредительных мер.

2. Понятие и виды мер административного пресечения. Основания применения мер административного пресечения. Административное задержание граждан как мера пресечения. 3.Понятие, виды и цели административных наказаний.

4. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

5.Административная ответственность как вид юридической ответственности. Понятие, функции и признаки административной ответственности.

6. Фактические, юридические и процессуальные основания реальной административной ответственности.

7. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (судебные и несудебные органы) и составлять протоколы об административных правонарушениях, их полномочия.

Вопросы для самоконтроля.

1. Какое место и какую роль играют меры административно-правового принуждения в общей системе мер государственно-правового принуждения?

2. Какие специфические признаки присущи мерам административно-правового принуждения?

3. По каким основаниям и как осуществляется классификация мер административного принуждения?

4. Какова нормативно-правовая база мер административного принуждения?

5. Кто и как вправе применять меры административного принуждения?

6. В чем отличительная особенность административно-предупредительных мер?

7. Каково назначение административно-восстановительных мер?

8. Чем обусловлена необходимость применения мер административного пресечения?

9. Что является основанием для применения административно-пресекательных мер?

10. Какие адмистративно-пресекательные меры могут быть применены в отношении физических лиц?

11.Какие административно-пресекательные меры могут быть применены в отношении организаций?

12. По каким основаниям и как можно классифицировать меры административного пресечения?

13 Какие из административно-пресекательных мер можно отнести к числу общих и специальных мер пресечения?

14. В чем заключаются особенности специальных мер пресечения?

15. Какова специфика правовой регламентации применения мер административного пресечения?

меры административного пресечения отличаются от администратиивноЧем предупредительных и административных наказаний?

ТЕМА 9. Административные наказания как меры административно-правовой ответственности.

1.Система административных наказаний как мер административной ответственности.

2.Основные и дополнительные виды административных наказаний.

3.Отличие административных наказаний от наказаний за преступления.

4.Общий порядок и сроки наложения административных наказаний.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие цели преследует административное наказание?

2. Какие основные и дополнительные административные наказания могут быть применены в отношении физических и юридических лиц?

3. Какие административные наказания могут устанавливаться в законах субъектов РФ?

4. Какие ограничения на применение различных видов административных наказаний предусмотрены в КоАП РФ?

5. Каков порядок наложения административных наказаний при совершении лицом нескольких административных правонарушений?

6. Какие обстоятельства надлежит учитывать при назначении административных наказаний?

7. Каковы сроки давности наложения административных наказаний?

Темы для докладов и сообщений:

1. Предупреждение как административное наказание. Проблемы применения.

2. Административный штраф как административное наказание. Проблемы применения.

3. Административный арест как административное наказание. Проблемы применения.

4. Дисквалификация как административное наказание. Проблемы применения.

5. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства как административное наказание. Проблемы применения.

6. Административное приостановление наказания как административное наказание.

Проблемы применения.

ТЕМА 10. Виды административных процедур и производств.

Производство по делам об административных правонарушениях.

1. Понятие и признаки административного процесса. Принципы административного процесс.

2. Административные процедуры в государственном управлении. Понятие и виды административн--процедурных производств.

3. Производство по жалобам и заявлениям граждан.

4. Дисциплинарное производство.

5. Производство по делам об административных правонарушениях: задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях; стадии производства по делам об административных правонарушениях (возбуждение и рассмотрение дела;

подведомственность административных дел; обжалование или опротестование постановления по делу; исполнение принятого постановления).

Темы для докладов и сообщений:

1. Содержание, признаки и виды внутриорганизационных административных процедур. Их правовое регулирование.

2. Содержание, признаки и виды административных процедур взаимодействия органов государственного и муниципального управление. Их правовое регулирование.

3. Содержание, признаки и виды административных процедур исполнения государственных функций. Их правовое регулирование.

4. Содержание, признаки и виды административных процедур предоставления государственных и муниципальных услуг. Их правовое регулирование.

5. Регламент Правительства Тюменской области как правовая форма.

6. Административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг как правовые формы.

Модуль 3 ТЕМА 11. Административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

1. Общественный порядок как объект административно-правовой охраны.

2. Виды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и их общая характеристика. Мелкое хулиганство. Нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий. Нарушение антиалкогольного законодательства. Блокирование транспортных коммуникаций.

3. Общественная безопасность как объект административно-правовой охраны.

4. Виды административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, и их общая характеристика. Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований режима чрезвычайного положения. Нарушение правил производства и оборота оружия. Нарушение правил производства и оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

ТЕМА 12. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Виды административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и их общая характеристика. Незаконное предпринимательство. Нарушение порядка ценообразования. Нарушение законодательства о рекламе. Нарушение прав потребителей.

Нарушение порядка и процедур банкротства. Нарушение правил продажи товаров.

Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле. Нарушение порядка управления юридическим лицом.

ТЕМА 13 Основы административно - правовой организации государственного управления в сфере экономики.

1. Государственное управление в сфере экономики.

2. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении.

3. Средства административно - правового регулирования хозяйственной деятельности.

Система и правовое положение органов управления экономикой.

4. Административно-правовые основы управления промышленным комплексом.

5. Административно-правовые основы управления агропромышленным комплексом.

6. Административно-правовые основы управления транспортно-дорожным комплексом и связью.

7. Административно-правовые основы управления строительством и жилищнокоммунальным хозяйством.

8. Административно-правовые основы управления в сфере экологии.

9. Административно-правовые основы управления торговлей.

ТЕМА 14. Основы административно - правовой организации государственного управления в социально - культурной сфере.

1. Понятие, система, виды и правовое положение органов управления в социальнокультурной сфере.

2. Содержание и административно-правовые основы управления образованием и наукой.

3. Содержание и административно-правовые основы управления в области культуры.

4. Административно-правовые основы управления в области труда и социального развития.

5. Административно-правовые основы управления в сфере здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма.

–  –  –

8. ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ

АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

8.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы Этапы формирования компетенций по дисциплине «Административное право» для студентов направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

–  –  –

ОПК-1 + + + + + + + +

–  –  –

8.3.2. Примерные варианты контрольных работ Вариант 1. (фамилии студентов с А по Е)

Вопросы:

1. Понятие, предмет и метод науки административного права.

2. Системная характеристика административно- правовой науки.

3. Общие и специальные методы науки.

4. Соотношение науки административного права со смежными отраслями науки. Развитие науки административного права в России и в зарубежных странах. Предмет, система и задачи административного права.

5. Метод административно-правового регулирования.

Задача № 1.

Не работающему Иванову И. в день рождения (исполнилось 16 лет) родители подарили мотоцикл, поставили на учет. На момент дарения юноша уже имел права на управление транспортным средством категории «А». На радостях, не установив гос. Знака Иванов И. выехал на улицы города покататься, и был остановлен инспектором ГИБДД.

Вопрос: будет ли привлечен к административной ответственности Иванов И., если он не превышал скоростной режим, соблюдал требования всех дорожных знаков и дорожной разметки? Если да, кто оплатит штраф?

Задача № 2.

Студенты 3-го курса после сдачи очередного зачета зашли в кафе, заказали пиво. В процессе вечеринки один из студентов вышел из кафе с бокалом пива на свежий воздух. К нему подошел сотрудник ДПС и сказал, что пиво в общественных местах распивать запрещается. Студент ему ответил, что он находится в кафе, где распитие разрешено.

Вопрос: кто прав? Если есть правонарушение, то какое следует наказание?

Задача № 3.

Находясь на автобусной остановке студент 3-го курса ЮрГУ приставал к студентке ТюмГУ с вопросами, на которые она не хотела отвечать, к тому же при этом он брал ее за локоть и увлекал вглубь остановки.

Будет ли квалифицироваться административным правонарушением действия студента ЮрГУ и каким? Если да, то какая следует юридическая ответственность?

Вариант 2. (фамилии студентов с Ж по М)

Вопросы:

Понятие и виды источников административного права (кодификация и инкорпорация).

1.

Понятие, признаки и особенности административно- правовых норм, их структура.

2.

Виды административно- правовых норм.

3.

Реализация административно- правовых норм.

4.

Акты официального толкования, акты использования и акты применения 5.

административно- правовых норм.

Задача № 1 16.03.2011г. начальник ГОВД вынес постановление о наложении штрафа на гражданина В.

за распитие спиртных напитков в общественном месте. Последний штраф не уплатил.

28.03.2011 г. постановление направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания штрафа. Правильно ли поступил начальник ОВД?

Каким образом будет взыскан штраф, если гражданин В. не имеет доходов и личного имущества?

Задача № 2.

Начальником ГОВД на гражданина С. наложен административный штраф за нарушение правил охоты. В виде дополнительного наказания у него было конфисковано охотничье оружие. С. обратился в суд с жалобой на неправомерную конфискацию оружия, сославшись на то, что он охотник-профессионал, и для него охота – единственный источник средств к существованию.

Дайте юридический анализ этой ситуации.

Задача № 3.

Польское рыболовное судно «Дельта-4» получило лицензию на добычу морских организмов на континентальном шельфе РФ. При проведении проверки было установлено, что на судне нет промыслового журнала. Представитель российской страны составил протокол об административном наказании капитана судна. Капитан не стал подписывать протокол, сказав, что промысловый журнал он может предъявлять только польской стороне. Кто прав в этой ситуации? Укажите статьи КоАП РФ.

Вариант 3. (фамилии студентов с Н по Т)

Вопросы:

1. Понятие механизма административно-правового регулирования общественных отношений.

2. Понятие и особенности административно- правовых отношений. Виды административноправовых отношений.

3. Структура административно- правовых отношений, их субъекты и объекты.

4. Основания возникновения, изменения и прекращения административно- правовых отношений (события, деяния, состояния).

5. Понятие и виды субъектов административного права.

Задача № 1.

Районный государственный инспектор по пожарному надзору Воробьев подвергнул штрафу в размере две тысячи рублей директора ООО «АЗС» и приостановил деятельность ООО «АЗС» на 30 суток за то, на одном из зданий заправочной станции отсутствует грозозащита.

Прокомментируйте ситуацию.

Задача № 2.

Налоговый инспектор М. был командирован в Арбитражный суд ХМАО для представления интересов налогового органа в исках к налогоплательщикам. Состоялось два заседания суда.

В этот же день знакомый владелец ООО «Х» инспектора М. попросил его быть представителем в заседании этого же Арбитражного суда по иску к ООО «Х». Инспектор М., получил доверенность от ООО «Х». В ходе процесса инспектор М. предъявил к истцу судебные издержки: авиа билет до Х. Мансийска на имя М. и проживание его в гостинице.

Так же командировочные расходы были представлены им по окончании командировки в налоговую инспекцию.

Вопрос 1. Имел ли право инспектор М.

представлять интересы 3-го лица, находясь в служебной командировке?

Вопрос 2. Имеет ли здесь место конфликт интересов?

Задача № 3.

Согласно п. 2. ст. 27 Закона РФ «Об образовании» образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию, вправе выдавать своим выпускникам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании государственного образца. Вместе с тем, согласно ст. 8 и ст. 11-1 названного закона образовательные организации могут быть как государственными, так и негосударственными.

Означает ли право выдачи документов об образовании государственного образца в т.ч.

негосударственными образовательными организациями передачу функций исполнительной власти образовательным организациям?

Вариант 4. (фамилии студентов с У по Ш)

Вопросы:

1. Коллективные субъекты.

2.Индивидуальные субъекты.

3.Граждане как субъекты административного права.

4.Понятие и виды граждан.

5.Понятие и содержание административно- правового статуса гражданина.

Задача № 1.

2. Индивидуальный предприниматель Александров, привлеченный к ответственности за нарушение налогового законодательства, был привлечен к ответственности, и по постановлению налоговой инспекции сумма неуплаченного налога была взыскана с него в бесспорном порядке путем ее списания с лицевого счета. Считая действия налоговой инспекции несправедливыми, Александров подал виндикационный иск в суд (иск об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения).

Правильный ли с юридической точки зрения выбрал метод решения своей проблемы предприниматель?

Задача № 2.

Согласно ст. 1, 2 ФЗ «О Счетной палате РФ» Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием (Парламентом) РФ и подотчетным ему. Задачами Счетной палаты являются: а) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; б) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральный собственности; в) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и т.д. Также Счетная палата вправе осуществлять ревизии и проверки подведомственных объектов, контролировать банковскую систему, делать представления о правонарушениях и предписания и т.д.

На основании анализа полномочий Счетной палаты определите, является ли счетная палата органом исполнительной или законодательной власти.

(ФЗ «О счетной палате РФ») Задача № 3.

Гражданин Улезько, после освобождения из места лишения свободы нуждался в приобретении жилого помещения. Узнав, что в одном подъезде по соседству с арендованной им комнатой проживает в собственной квартире страдающий алкоголизмом Каменев, Улезько подружился с ним и в ходе распития спиртных напитков оформил у Каменева документы о передаче в пользу Улезько квартиры по договору дарения. После этого гр.

Улезько попытался оформить право собственности на данную квартиру в органах юстиции.

Какого рода юридические факты имеют место в приведенной ситуации?

Вариант 5. (фамилии студентов с Щ по Я)

Вопросы:

Понятие и виды методов государственного управления.

1.

Убеждение и принуждение- основные методы государственной исполнительной власти.

2.

Понятие и виды форм государственного управления.

3.

Правовые и не правовые формы государственного управления.

4.

Административный договор как форма государственного управления.

5.

Задача № 1.

В соответствии с Положением о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе полномочный представитель осуществляет целый ряд функций. В т.ч.:

обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в федеральном округе; организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами власти субъектов РФ; согласование кандидатур для назначения на государственные должности, если назначение на них осуществляется Президентом РФ и т.д.

Проанализируйте эти и иные функции, осуществляемые полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе и определите, является ли этот институт частью системы исполнительной власти. Если этот институт не входит в систему исполнительной власти, то к какой системе органов государства его можно отнести?

(Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе»; Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти РФ») Задача № 2.

По результатам рассмотрения иска общества с ограниченной ответственностью «Орион»



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2014 г. N 740 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 2017 ГОДОВ В целях реализации полномочий в сфере физической культуры и спорта, в соответствии с Постановлением администрации города от 27.08.2013 N 425 Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска,...»

«Информационно-справочный материал «О деятельности региональных органов исполнительной власти по развитию физической культуры и спорта с учетом основных показателей, установленных Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р (далее – Стратегия). Документ принят в...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ФАКУЛЬТЕТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДКИ ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ, СПОРТИВНОЙ ТРЕНИРОВКИ, ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ПРОГРАММА КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА Направление подготовки 49.06.01 Физическая культура и спорт Направленность Теория и...»

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 января 2015 г. № 2/9 Екатеринбург Об утверждении Программы Избирательной комиссии Свердловской области «Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса» на 2015 год и о реализации Программы в 2014 году Заслушав информацию о реализации Программы Избирательной комиссии Свердловской области «Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса» в...»

«РАЗРАБОТАНА УТВЕРЖДЕНА Кафедрой агрономии Ученым советом Аграрного факультета 05.02.2015 г., протокол № 6 12.03.2015 г., протокол № 7 ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ для поступающих на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров в 2015 году Направление подготовки 35.06.01 Сельское хозяйство Профиль подготовки Селекция и семеноводство сельскохозяйственных растений АСТРАХАНЬ – 2015 Пояснительная записка Поступающие на обучение по профилю «Селекция и семеноводство...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ФАКУЛЬТЕТ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ КАФЕДРА ФИЛОСОФИИ И СОЦИОЛОГИИ СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ИСПЫТАНИЕ ПРИ ПРИЕМЕ НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОСНОВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ – УРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ПРОГРАММА...»



 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.