WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 


«1. Какие отчеты публикует Бюро по международным трудовым вопросам (ILAB) Министерства труда США? Бюро ILAB публикует ежегодный «Итоговый отчет о наихудших формах эксплуатации детского ...»

Министерство труда США

Бюро по международным трудовым вопросам

Отдел проблем эксплуатации детского труда, принудительного труда и торговли

людьми

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Отчеты об эксплуатации детского и принудительного труда

1. Какие отчеты публикует Бюро по международным трудовым вопросам (ILAB)

Министерства труда США?

Бюро ILAB публикует ежегодный «Итоговый отчет о наихудших формах

эксплуатации детского труда» Министерства труда США, подготовленный в соответствии с Законом о торговле и развитии 2000 года (отчет TDA); «Перечень товаров, производимых с использованием детского или принудительного труда», подготовленный в соответствии с Законом об усилении защиты жертв торговли людьми 2005 года (перечень TVPRA); а также «Перечень продукции, производимой с использованием принудительного или подневольного детского труда», подготовленный в соответствии с Указом президента США 13126 (перечень УП).

2. Какая информация включается в отчет TDA и перечень TVPRA?

В отчете TDA рассматриваются наихудшие формы эксплуатации детского труда, и дается соответствующая характеристика 140 стран и территорий. В каждую характеристику включена информация о распространенности и секторальном распределении детского труда в стране или на территории, о законодательстве, касающемся наихудших форм эксплуатации детского труда, обеспечении соблюдения такого законодательства, координации мер, принимаемых государством в отношении наихудших форм детского труда, и социальных программ борьбы с эксплуатацией детского труда. В начале каждой характеристики представлена содержательная оценка мер, принимаемых соответствующим государством для искоренения наихудших форм эксплуатации детского труда (значительный, умеренный, минимальный прогресс или его полное отсутствие).

В перечень TVPRA включена продукция, изготовленная как взрослыми, так и детьми;

основное внимание уделяется продукции, которая в нарушение международных норм изготавливается с использованием детского или принудительного труда. Перечень TVPRA включает 136 видов товаров из 74 стран.

В перечне УП перечислена только продукция, изготовленная с использованием принудительного или подневольного детского труда. Перечень составляется с целью предотвращения закупок федеральными органами США товаров, изготовленных с Страница 1 из 7 ЧЗВ: Отчеты об эксплуатации детского и принудительного труда использованием принудительного или подневольного детского труда. Перечень УП включает 35 товаров из 26 стран, произведенных с использованием принудительного или подневольного детского труда.

3. Как оцениваются страны в Отчете TDA?

Страны, вошедшие в Отчет TDA, попадают в одну из следующих оценочных категорий: существенное улучшение, умеренное улучшение, минимальное улучшение, без улучшений, или же без оценки. В категорию «без улучшений» страна может быть отнесена в двух случаях: если она в течение отчетного периода не предприняла никаких действий из числа рекомендованных по состоянию на 2013 год и не приложила никаких иных значимых усилий к искоренению эксплуатации детского труда в его наихудших формах, или же если в данной стране зафиксирован не один изолированный случай принуждения детей к труду, а ряд таких случаев.

Отчет TDA за 2014 год включает две подгруппы стран, в которых зафиксированы случаи принуждения детей к труду. В первую подгруппу входят страны, которые могли принимать меры борьбы с принуждением детей к труду, однако попали в оценочную категорию «без улучшений», поскольку в этих странах был зафиксирован более чем один случай принуждения детей к труду. Во вторую подгруппу входят страны, в которых при отсутствии каких-либо значимых мер борьбы с принуждением детей к труду был зафиксирован более чем один случай такого принуждения. Данные подгруппы были добавлены, чтобы учитывать, предпринимались ли странами усилия к искоренению эксплуатации детского труда, одновременно подчеркивая причастность их правительств к эксплуатации принудительного детского труда.

Из 11 стран, отнесенных к оценочной категории «без улучшений» в 2014 году, 8 получили такую оценку в связи с тем, что не прилагали никаких значимых усилий к искоренению эксплуатации детского труда в его наихудших формах. Три страны были отнесены к этой категории несмотря на приложенные усилия, поскольку их правительства оказались причастны к эксплуатации принудительного детского труда:

Южный Судан, Эритрея и Узбекистан.

4. Какие критерии Министерство труда использовало при оценке стран, получающих льготы по закону TDA?

В отчете Согласительного комитета TDA (2000 год) Конгресс указал на необходимость учета нижеперечисленных критериев в ходе оценки исполнения странами международных обязательств по искоренению наихудших форм эксплуатации детского труда. Критерии включают наличие или отсутствие в стране:

–  –  –

В отчете Согласительного комитета TDA также предлагается рассмотреть возможность включения шестого критерия: насколько последовательно в стране искореняются наихудшие формы эксплуатации детского труда. Предполагается, что оценка стран предоставляет сведения для применения шестого критерия, а не отражает вывод о том, «исполняет ли страна свои обязательства по искоренению наихудших форм эксплуатации детского труда». Окончательное решение по данному вопросу остается за президентом.

Министерство труда ввело эти критерии в действие, включив их в виде вопросов в приложение к отчету.

5. Каким образом Министерство труда оценивает деятельность стран по искоренению наихудших форм эксплуатации детского труда?

В Отчетах TDA за 2009, 2010, 2011 и 2012 годы указан ряд предлагаемых мер, которые страны должны принять для более успешного искоренения наихудших форм эксплуатации детского труда. Осуществление предлагаемых мер – или их отсутствие – является отправной точкой для оценки успехов той или иной страны в данной сфере.

Эти действия, в сочетании с другими мерами, принимаемыми страной, учитывались при оценке успехов страны на протяжении текущего отчетного периода по сравнению с показателями предыдущих лет. Отчетный период длился с января 2013 года по декабрь 2014 года.

После выявления принятых той или иной страной мер Бюро ILAB оценивало (1) значимость мер – действий, которые могли существенно способствовать искоренению наихудших форм эксплуатации детского труда, – принятых на протяжении отчетного периода; (2) степень, в которой эти значимые меры соответствовали определенным вышеописанным критериям закона TDA в течение отчетного периода. Составители отчета также определяли, участвовало ли правительство в использовании принудительного детского труда, в том числе в принудительной вербовке детей для участия в вооруженных конфликтах.

6. Какие критерии использовались для оценки информации и включения товаров в перечень TVPRA?

Для составления достоверного и максимально исчерпывающего перечня Бюро ILAB разработало проект методологии исследования, который был опубликован в Федеральном реестре от 1 октября 2007 года и сопровождался предложением к Страница 3 из 7 ЧЗВ: Отчеты об эксплуатации детского и принудительного труда общественности направлять комментарии. Эти комментарии были надлежащим образом учтены в окончательных методических указаниях Бюро, опубликованных в Федеральном реестре от 27 декабря 2007 года. См. 72 Fed. Reg. 73374 или http://edocket.access.gpo.gov/2007/pdf/E7-25036.pdf. Методические указания включают пять основных критериев, а именно:

–  –  –

При составлении перечня эти критерии применяются для оценки всей информации о товарах, изготовленных с использованием детского и принудительного труда в нарушение международных норм.

7. С чем связаны расхождения информации о товарах, включенных в перечни TVPRA и УП, и сведений в отчете TDA?

Если в перечнях указано, что при производстве товара или продукта использовался детский труд, данный товар или продукт также включается в Отчет TDA по соответствующей стране. Перечни составлены на основании соответствующих методических указаний, в то время как цель отчетов TDA заключается в составлении всеобъемлющей картины применения детского труда в стране, описании контекста данного явления, а также законов, положений и программ, направленных на решение этой проблемы.

8. Чем перечень TVPRA отличается от перечня УП?

Перечень УП составляется с целью предотвращения закупок федеральными органами США товаров, изготовленных с использованием принудительного или подневольного детского труда. Таким образом, перечень УП отличается от перечня TVPRA, цель которого заключается в активизации мониторинга и искоренения принудительного и детского труда при производстве товаров в иностранных государствах. УП относительно закупок товаров федеральными органами США распространяется только на товары, включенные в перечень УП, но не на товары в перечне TVPRA. Кроме того, перечень УП распространяется только на принудительный или подневольный детский труд, тогда как перечень TVPRA охватывает более широкую категорию населения, фиксируя использование принудительного труда взрослых и эксплуатацию труда детей, причем не обязательно принудительного или подневольного.

9. Почему в перечни TVPRA и УП включаются товары, произведенные в неофициальном, или «кустарном» секторе производства?

–  –  –

В соответствии с полномочиями по перечням, Бюро ILAB исследует все аспекты экономической деятельности в процессе производства товаров. Экономическая деятельность охватывает все официальные и неофициальные виды производства, в том числе производство товаров, которые изготавливаются исключительно для личного и семейного потребления. Примеры работы в неофициальном секторе включают разовые подряды на день без договора, мелкие фермерские и рыболовецкие предприятия, кустарную разработку карьеров и рудников, а также производство в домашних мастерских. Производство незаконной продукции рассматривается в рамках неофициальной экономической деятельности, однако указание таких товаров в перечнях не является одобрением производства таких товаров или форм работы либо приданием им законного статуса.

10. Почему в перечни TVPRA и УП включаются товары, которые не экспортируются в США?

Закон TVPRA предписывает Бюро ILAB проводить мониторинг детского и принудительного труда «в иностранных государствах» и бороться с его использованием, а также составлять перечень «товаров из таких стран». Закон не ограничивает перечень товарами, которые экспортируются в США. В большинстве случаев Бюро не располагает информацией о том, потребляются ли товары, включенные в перечень, на внутреннем рынке или экспортируются.

11. Почему товары в перечнях TVPRA и УП отличаются по уровню специфики, например, «камень» из Индии и «гранит» из Нигерии?

В методических указаниях TVPRA «товар» определяется как «товары, изделия, предметы, материалы, объекты, припасы и предметы потребления». Бюро ILAB определяет тип товара, включенного в перечень, исходя из уровня специфики в источниках, подтверждающих эксплуатацию детского или принудительного труда при производстве товара. Бюро будет благодарно заинтересованным сторонам за дополнительную информацию с более подробным описанием перечисленных товаров.

12. В каком отчете (отчетах) содержится информация о взрослых?

Информация о взрослых содержится только в перечне TVPRA; в этот отчет включается информация о товарах, изготавливаемых с использованием взрослого принудительного труда. TDA и УП должны касаться исключительно детей.

13. В какой отчет (отчеты) включена информация о секторе услуг, например, о работе домашней прислуги?

Работа в секторе услуг рассматривается только в Отчете TDA, два других перечня посвящены исключительно производству товаров.

14. Учитывает ли Министерство труда успехи в решении этих проблем?

–  –  –

Во всех трех отчетах учитываются принимаемые странами меры борьбы с эксплуатацией детского и принудительного труда. В Отчете TDA большое внимание уделяется постановлениям правительства, правоприменению, координации, политике и социальным программам. В нем подробно описаны принимаемые правительствами многих стран меры борьбы с наихудшими формами эксплуатации детского труда.

Министерство труда опубликовало методические указания, регулирующие разработку перечней (TVPRA и УП) и определяющие, до какой степени можно учитывать действия правительств, промышленного сектора и третьих сторон в процессе принятия решений относительно включения товаров в перечни.

15. Каким образом Бюро ILAB взаимодействует в рамках консультационного процесса со странами и промышленными отраслями, которые указаны в перечнях?

Иностранные государства, промышленные группы и гражданское общество располагают целым рядом возможностей для взаимодействия с Бюро по всем составляемым отчетам об эксплуатации детского и принудительного труда в разных странах мира. ILAB ежегодно публикует в «Федеральном реестре» уведомление с запросом информации от любых лиц об эксплуатации детского или принудительного труда в разных странах. На эти обращения реагируют, как правило, государственные органы, отрасли экономики и представители гражданского общества. Поступающая от них информация по мере возможности используется при составлении всех отчетов.

ILAB также рассылает письма в посольства всех стран и территорий, указанных в Отчете TDA и Перечнях, с предложением поделиться мнениями о характеристике страны по критериям TDA и о любых включенных в перечни товарах из данной страны. Кроме того, в соответствии с методическими указаниями, регулирующими составление перечней TVPRA и УП, ILAB предлагает правительствам, отраслевым группам и общественности направлять информацию в любое время, оценивает ее и отдельно отвечает на каждое поступившее сообщение. В течение года ILAB проводит встречи с представителями правительств, отраслей промышленности или гражданского общества по их просьбе для обсуждения вопросов, связанных с отчетами.

16. Какие меры принимает Министерство труда для борьбы с наихудшими формами детского труда в США?

Министерство труда – это единственный федеральный орган, который осуществляет мониторинг эксплуатации детского труда и обеспечивает исполнение законодательства о детском труде. Наиболее широко применимым федеральным законом, ограничивающим прием на работу детей, является Закон о справедливых нормах труда (FLSA), за соблюдением которого следит отдел Министерства труда по расчету заработной платы и определению продолжительности рабочего дня (WHD).

Кроме того, Закон об охране труда и здоровья и соответствующие нормативноправовые акты, за соблюдением которых следит Управление по охране труда и промышленной гигиене (OSHA) при Министерстве труда, распространяются на всех работников независимо от их возраста. WHD и OSHA передают дела о нарушениях

–  –  –

трудового законодательства в отношении детей, не достигших 18 лет, в соответствующие учреждения, и сотрудники этих учреждений, отвечающие за исполнение законов, провели ряд совместных расследований по таким делам.

На веб-сайте WHD http://www.youthrules.dol.gov представлена информация о детском труде, в том числе о видах работ, которые могут выполнять несовершеннолетние, и о допустимой продолжительности рабочего дня. Также работает бесплатная справочная линия WHD (по номеру 1-866-4US-WAGE или 1-866-487-9243), где можно получить информацию о законодательных актах, касающихся детского труда.

Дополнительная информация размещена на веб-сайте Отдела по расчету заработной платы и определению продолжительности рабочего дня: http://www.dol.gov/whd/.

17. Каким образом можно получить дополнительную информацию об этих трех отчетах?

Дополнительная информация размещена на веб-сайте Управления по проблемам эксплуатации детского труда, принудительного труда и торговли людьми:

http://www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/.

18. Каким образом можно выразить свое мнение об этих трех отчетах?

Управление по проблемам эксплуатации детского труда, принудительного труда и торговли людьми предлагает присылать отзывы на все три отчета. Мы будем благодарны за ваши комментарии, которые можно присылать на адрес GlobalKids@dol.gov.

–  –  –



 

Похожие работы:

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по литературному чтению для 2 класса, составлена на основе: Программы начального общего образования. Стандарты второго поколения. Москва «Просвещение» 2010г., учебника Литературное чтение. 2кл. /[Л.Ф. Климанова, В.Г. Горецкий, М.В. Голованова и др.] – 2-е изд. М.: Просвещение, 2012. на 2014-2015 учебный год Пояснительная записка Рабочая программа по литературному чтению рассчитана на 136 учебных часов в год, 4 часа в неделю. Программа базового уровня. Цели и задачи, решаемые...»

«Сервис виртуальных конференций Pax Grid ИП Синяев Дмитрий Николаевич Ботаника и природное многообразие растительного мира II Всероссийская научная Интернет конференция с международным участием Казань, 16 декабря 2014 года Материалы конференции Казань ИП Синяев Д. Н. УДК 58(082) ББК 28.5(2) Б86 Б86 Ботаника и природное многообразие растительного мира.[Текст] : II Всероссийская научная Интернет конференция с международным участием : материалы конф. (Казань, 16 декабря 2014 г.) / Сервис...»

«УДК 37 ББК 74.05 К65 Составители сборника: М.Н. Бученкова, И.Б. Буянова, при участии Г.Г. Аветисьянца, Л.В. Алфёровой, А.С. Баранова, Е.А. Башмаковой, М.В. Васильевой, В.В. Воронковой, Е.В. Гребенниковой, Л.Ф. Греханкиной, Н.В. Долгоаршинных, О.В. Жуковой, В.А. Кальней, В.Г. Кирсановой, И.А. Клейнхоф, Д.В. Корнева, С.И. Ксёнжика, Г.Ф. Кумариной, Н.А. Левитской, О.В. Лысенковой, В.А. Мижерикова, Н.П. Миничевой, Р.Ш. Мошниной, Э.Г. Назаренко, Б.Н. Найденко, А.С. Нелюбиной, М.П. Нечаева, О.А....»

«УДК 37 ББК 74.05 К65 Составители сборника: М.Н. Бученкова, И.Б. Буянова, при участии Г.Г. Аветисьянца, Л.В. Алфёровой, А.С. Баранова, Е.А. Башмаковой, М.В. Васильевой, В.В. Воронковой, Е.В. Гребенниковой, Л.Ф. Греханкиной, Н.В. Долгоаршинных, О.В. Жуковой, В.А. Кальней, В.Г. Кирсановой, И.А. Клейнхоф, Д.В. Корнева, С.И. Ксёнжика, Г.Ф. Кумариной, Н.А. Левитской, О.В. Лысенковой, В.А. Мижерикова, Н.П. Миничевой, Р.Ш. Мошниной, Э.Г. Назаренко, Б.Н. Найденко, А.С. Нелюбиной, М.П. Нечаева, О.А....»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №18» Рассмотрено на заседании «Согласованно» «Утверждено» ШМО Зам. директора по УВР Директор МБОУ «СОШ №18» протокол № 1 Л.А. Ишутина В.Н. Никитина от «23» мая 2014 г.   Рабочая программа по технологии 7 класс Составитель: Убылицина Н.Н. В.К.К. Абакан, 201 Пояснительная записка Данная рабочая программа по технологии для 7-го класса составлена на основе: «Федерального компонента государственных...»

«Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г.Кунгур Рассмотрено на заседании МО протокол № 1 от Тематическое планирование на 2014 2015 учебный год Класс 5 8 Учитель: Кочергина Вера Юрьевна Количество часов в неделю: 5 7 класс 2 часа 8 класс 1 час Программа составлена на основе УМК: Технология. Технология ведения дома: 5-8 классы: учебник для учащихся общеобразовательных организаций / Н.В. Синицина. В.Д. Симоненко.-М: Вентана-Граф ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ...»

«ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ Автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия – 2018»1. Общие положения В целях обеспечения высокого качества организации и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года планируется привлечение около 15 000 и 5 500 волонтеров соответственно. Города России, в которых будут проводиться мероприятия Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года в России: Москва, Санкт-Петербург,...»

«ПРОГРАММНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 32 на 2014-2015 учебный год МАТЕМАТИКА Класс, Количество Программа Название учебников (автор, год издания, издательство) литера часов 5 а, б, в 5 Примерная программа основного общего образования Н.Я.Виленкин Математика 5кл. изд.Мнемозина, 2010-2014г. по математике, Дрофа, 2007г. 6 а, б, в, г 5 Примерная программа основного общего образования Н.Я.Виленкин Математика 6 кл....»

«МИI]ИсTЕPCTBO oБPAЗoB ^HvIЯ HAУкИ И PoССИЙCКoЙФЕДЕPAЦИИ ФедеpaльнoеГoсyДapсTBrнI{oебюДжетнoеoбpaзовaтеЛЬнoе yчpе)кДrние BЬIсIIIеI.o пpoфесоиoI{aJIЬнoгo oбpaзoвaния (TIOMЕH СКИЙ ГOCУДAPСTBЕHнЬIЙ УHИBЕPCИТЕT) Филиall ФГБoУ BПo Тroменский ГoсyДapсTвенньrйyI{иBеpситrT))B г. Иrшиме (УТBЕP)кДAЮ: Зaм. д пo нa)пrн.oй.paбoте /Л.B.Bедеpникoвa./ 20|a г. HAИМЕHOBAHИЕ.1 ДИСЦИПЛИHЬI,.].' Б1.B.oД.2IIЕ'ДAГOГикA и ПCихo ЛoГkI'IBЬIСtIIЕЙ ЦIкoЛЬI Учебнo-меToДичrскийкoмплекс. Paбoчaя пp oгpaМMa ДIIЯacrlИpa*ToB...»

«Аннотации дисциплин и профессиональных модулей, предусмотренных программой подготовки специалистов среднего звена по специальности 43.02.11 Гостиничный сервис Общеобразовательная подготовка: Базовые дисциплины БД.01 Русский язык и литература 1.1. Область применения программы Рабочая программа по дисциплине «Русский язык и литература» составлена в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования и учебным планом программы подготовки специалистов...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.