WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Узбекистан (2006-2010) Азиатский банк развития ЭКВИВАЛЕНТЫ ВАЛЮТ (по состоянию на 8 декабря 2005 года) Единица валюты – сум 1,00 сум = 0,0008346 доллара $1 доллар = 1,198,15 сум ...»

-- [ Страница 1 ] --

СТРАТЕГИЯ И ПРОГРАММА ПО СТРАНЕ

Узбекистан (2006-2010)

Азиатский банк развития

ЭКВИВАЛЕНТЫ ВАЛЮТ

(по состоянию на 8 декабря 2005 года)

Единица валюты – сум

1,00 сум = 0,0008346 доллара

$1 доллар = 1,198,15 сум

СОКРАЩЕНИЯ

АБР Азиатский банк развития

АВП Ассоциация водопользователей

АДЖ Ассоциация деловых женщин АФР Азиатский фонд развития ВВП Внутренний валовой продукт ВИЧ/СПИД Вирус иммунодефицита человека/синдром приобретенного иммунодефицита ВНП Внутренний национальный продукт ВОТ Всемирная организация труда ВТО Всемирная торговая организация ДОО Департамент оценки операций ДОЧС Департамент по операциям частного сектора ЕБРР Европейский банк реконструкции и развития ИБР Исламский банк развития ИКТ Информационные и коммуникационные технологии ИПЦ Индекс потребительских цен КНР Китайская Народная Республика МАР Международная ассоциация развития МБРР Международный банк реконструкции и развития МВФ Международный валютный фонд МНО Министерство народного образования МСВХ Министерство сельского и водного хозяйства МСП Малые и средние предприятия НБУ Национальный банк Узбекистана НПО Неправительственная организация ОБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ОКР Обычные капитальные ресурсы ОСС Операционная стратегия страны ПГИ Программа государственных инвестиций ПДСПБН Промежуточный документ по стратегии повышения благосостояния населения ПИИ Прямые иностранные инвестиции ПТА Производственные и торговые ассоциации РДР Ранее детское развитие РСЧ Развивающиеся страны-члены РЧС Развитие частного сектора СДК Ставка дополнительной капиталоемкости СНСХП Сельские несельскохозяйственные предприятия СПС Стратегия и программа по стране ССБ Среднесрочная схема бюджета ССС Стратегия содействия стране ТС Техническое содействие ЦАР Центрально-азиатские республики ЦРТ Цели развития тысячелетия ЭиО Эксплуатация и обслуживание Примечание: В данном документе знак «$» означает доллар США ii

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ

1.1 Контекст развития

1.2. Экономический рост

1.3 Бедность

1.4 Политическая обстановка

1.5 Государственное управление и институциональный потенциал

1.6 Частный сектор

1.7 Региональное сотрудничество

1.8 Экология

1.9 Гендер и другие социальные вопросы

2. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

2.1 Цели и стратегия развития

2.2 Мобилизация ресурсов и инвестиции

2.3 Роль внешнего содействия

2.4 Оценка АБР стратегии развития Правительства

3. ОПЫТ АБР В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

3.1 Результаты содействия, оказанного в прошлом

3.2 Показатели портфеля и статус

3.3 Выводы и уроки для Стратегии и программы по стране

4. СТРАТЕГИЯ АБР

4.1 Сводное изложение ключевых задач на пути перехода и развития

4.2 Стратегический акцент стратегии и программы по стране

5. ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ АБР

5.1 Общий уровень содействия

5.2 Содействие АБР по стратегическим приоритетам

5.3 Координация внешнего финансирования и условий партнерства

5.4 Потенциальные внутренние требования к ресурсам

6. РИСКИ, МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ

6.1 Риски

6.2 Процесс мониторинга и план

МАТРИЦА

Схема результатов Стратегии и программы по стране

ПРИЛОЖЕНИЯ:

Таблица А1.1: Прогресс по направлению к Целям развития тысячелетия Таблица А1.2: Экономические индикаторы страны Таблица А1.3: Индикаторы бедности и социального статуса Таблица А1.4: Индикаторы окружающей среды Таблица А1.5: Матрица координации развития Таблица А1.6: Индикаторы кредитного портфеля - суммы и рейтинги портфеля Таблица А1.7: Индикаторы кредитного портфеля - Освоение и чистые трансферты ресурсов.

Таблица А1.8: Статус реализации портфеля Таблица А1.9: Программа помощи для займовых продуктов, 2006-200 Таблица А1.10: Программ помощи для незаймовых продуктов и услуг

2. Формулирование Стратегии и программы по стране

3. Оценки секторов во взаимосвязи с долгосрочными результатами развития страны

4. Концептуальные документы для займовых продуктов

5. Концептуальные документы для незаймовых продуктов и услуг

6. Программа содействия на 2005 год.

Таблица А6.1: Программа помощи для займовых продуктов, 2005 Таблица А6.2: Программа помощи для незаймовых продуктов и услуг, 2005

iiiiv ВВЕДЕНИЕ

Контекст. Узбекистан является самой густонаселенной страной Центральной Азии, с богатыми ресурсами и сильной аграрной базой. Перед страной стоят задачи, как переходного периода, так и развития. Прогресс, достигнутый в ходе переходного периода, представляет собой смешанный рисунок макроэкономических, структурных и институциональных реформ. В то время как, начиная с 2000 года, произошло значительное макроэкономическое выравнивание, государство продолжает в значительной степени контролировать широкий спектр экономической деятельности.

Узбекистан отстает от отдельных стран региона в плане эффективности инвестиций.

Повышение эффективности и рост продуктивности потребуют наращивания структурных реформ в ключевых секторах.

Экономическая деятельность. С 1996 года, согласно официальным расчетам, экономический рост в среднем составлял 4-8%, при этом в 2004 году наблюдалось ускорение роста ВВП до 7,7%. Однако создание новых рабочих мест идет относительно медленно. Уровень бедности сохраняется примерно на отметке 26% (с 2000 по 2003 гг.) с концентрацией в сельской местности. Рост не повлиял на сокращение бедности, поскольку малообеспеченные слои населения имеют ограниченные возможности в плане новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест в частном секторе, находящегося в легальной экономике. Деловая среда является одним из главных ограничений для развития частного сектора в Узбекистане.

Приоритетные направления реформ должны включать сокращение затрат на функционирование частных предприятий в легальном секторе экономики и стимулирование конкуренции между ними. Переходный период в финансовом секторе является ключевым для достижения Узбекистаном устойчивого экономического роста, ведомого частным сектором. При этом, хотя есть отдельные достижения в этом направлении, продолжают сохраняться значительные перекосы и недостаток финансовой прозрачности, в особенности в государственных банках. В 2005 году руководство Узбекистана издало ряд указов, тем самым, признавая многие проблемы, влияющие на деловую среду. Успешная реализация этих постановлений будет играть важную роль в дальнейшем развитии программы реформ.

Перспективы сокращения уровня недоходной бедности. Прогресс в области улучшения социальных показателей носит смешанный характер. Узбекистан уже достиг цели обеспечения полного общего образования, при одновременном отсутствии гендерных пробелов в общем среднем образовании, однако сохраняются вопросы качества образования. Узбекистан, возможно, достигнет Цели развития тысячелетия (ЦРТ) в плане сокращения смертности детей младше пяти лет, но достижение цели сокращения материнской смертности потребует усовершенствованной политики и больших финансовых ресурсов. Решение проблемы устойчивого доступа к чистой питьевой воде может быть достигнуто, но Правительству потребуется сконцентрироваться на сельских регионах, где дефицит чистой воды более высок, чем в городах.

Государственное управление и институциональный потенциал. Меры в области политики, необходимые для значительного продвижения вперед к выполнению ЦРТ Узбекистана, различаются в зависимости от каждой отдельной цели. Однако связующей нитью является роль улучшенного государственного управления.

Узбекистан сталкивается с рядом проблем в области государственного управления:

продвижение вперед от менее централизованного к процессу принятия политических/институциональных решений с более широким участием общественности; повышение стимулов и улучшение работы государственных органов; улучшение прозрачности и отчетности в системе государственного управления; а также средства массовой информации и гражданского общества играли более расширенную роль в отражении потребностей населения.

Промежуточная стратегия сокращения бедности в Узбекистане известна как «Промежуточный документ по стратегии повышения благосостояния населения»

(ПДСПБН), определяет четыре основные направления по сокращению бедности на 20% до 2010 года: (1) высокие темпы роста посредством поддержки макроэкономической стабильности и ускорения структурных реформ; (2) социальное развитие и социальная защита; (3) сокращение неравенства в уровне жизни между областями; (4) улучшение социальной защиты. Для достижения национальной цели по сокращению бедности необходимо достичь высокого уровня ВВП с большим акцентом на структуру роста. ПДСПБН устанавливает цель роста ВВП на уровне 8на 2006-2010 гг. Несмотря на то, что Узбекистан действительно достиг значительного роста в 2004-2005 годах, перед страной стоит задача в удержании этого уровня роста, что потребует как более крупных инвестиций, так и повышения их эффективности.

Уроки прошлой стратегии по стране. АБР предоставляет содействие развитию Узбекистан с 1996 года. Предыдущая операционная стратегия по стране (ОСС) для Узбекистана была подготовлена в 2000 году. Основными уроками, полученными при выполнении предыдущей ОСС, стали следующие: (1) концентрироваться на видах деятельности, повышающих возможности малообеспеченных слоев населения принимать участие и получать выгоды от процесса экономического роста; (2) быть реалистичными в определении необходимой критической массы институциональных реформ и временных рамок реализации перехода; (3) внедрять подходы, ориентированные на результаты с отслеживаемыми показателями в увязке с деятельностью АБР; (4) уделять больше внимания наращиванию потенциала государственного сектора для осуществления реформ в поддержку развития частного сектора; (5) применять выборочный подход к определению приоритетов при использовании ограниченных ресурсов для достижения более высокого воздействия на развитие; (6) осуществлять серии связанных, а не широко разбросанных проектов и видов деятельности в рамках технического содействия; (7) предотвращать потенциальные причины задержек в на начальном этапе реализации проектов.

Стратегия АБР по стране на 2006-2010 гг. На основе ограничивающих факторов на пути перехода и развития, выявленных в ходе подготовки Стратегии и программы по стране (СПС), а также на основе видения Правительством будущего развития Узбекистана, отраженного в ПДСПБН, уроков, извлеченных АБР в ходе своей прошлой деятельности, а также на основе применения принципа избирательности при определении направлений будущей деятельности, новая СПС будет оказывать содействие в развитии роста, ориентированного на малообеспеченное население посредством реализации следующих четырех стратегических приоритетов:

(1) ускорение экологически устойчивого сельского развития за счет поддержки:

(а) сельскохозяйственной продуктивности и аграрной политики, нацеленной на рост и рыночные отношения; улучшения методов управления земельными ресурсами и водопользованием; и реформы администрирования земельных ресурсов; (б) частных сельских предприятий и сельского финансирования; (в) сельской инфраструктуры и услуг;

(2) содействие развитию частного сектора посредством (а) построения действенной нормативной системы управления (б) внимания на конкретные аспекты деловой среды, влияющие на конкуренцию, включая пересмотр институциональной схемы конкуренции; (в) содействие правительству в улучшении промышленной политики так, чтобы она не оказывала негативного влияния на конкуренцию или повышение регулятивного бремени; (г) содействие правительству в укреплении институциональной схемы приватизации, чтобы сделать процесс более прозрачным; и (д) стимулирование частных внутренних и иностранных инвестиций посредством операций АБР в сфере частного сектора;

(3) развитие регионального сотрудничества путем поддержки развития региональных транспортных коридоров и таможенных транзитов для сокращения физического и экономического расстояния внутри и между региональных рынков;

(4) наращивание людского капитала среди малообеспеченных слоев населения за счет доступа к услугам раннего детского развития и качественного общего образования.

Программа АБР на 2006-2008 гг. Настоящая СПС предусматривает объединенный годовой уровень кредитования из Азиатского Фонда Развития (АФР)- и обычных капитальных ресурсов (ОКР) в размере примерно 100 млн. долларов США на основе способности Узбекистана погашать задолженности, на потенциале освоения и показателей кредитного портфеля. В зависимости от успеха правительства в достижении промежуточных результатов, согласованных в данном документе, а также на основе исполнения кредитного портфеля, объем кредитования может быть увеличен с использованием дополнительных средств ОКР. Кредиты и гранты «Содействия развитию зарубежных стран» для софинансирования, а также возможности для коммерческого софинансирования и гарантий будут изыскиваться для соответствующих проектов. Отслеживание информации о ходе реформ говорит о необходимости сохранении осторожного подхода при выделении кредитования для на основе институциональных политики и стратегий. Не-займовое содействие ожидается на уровне около $2 млн. в год.

Примерно 71% займов (и 62% от числа проектов) будет направлено на развитие села, включая поддержку частного сектора в сельской экономике, а затем на человеческое развитие и региональное сотрудничество (13% каждой сфере), а также энергетике (3%). Относительно консультационного технического содействия, около 40% средств будут выделены на сельское развитие, 33% на развитие частного сектора, 18% на человеческое развитие и остаток на региональное сотрудничество. Государственное управление и институциональное развитие является наиболее важным аспектом и красной линией проходят через все операции АБР.

Риски. Одним из источников риска является (а) возможная непоследовательность в экономическом управлении; (б) недостаточная политическая поддержка реализации ПДСПБН и пробелы в мерах по ее осуществлению; (в) неразвитость гражданского общества подводит под риск эффективность реализации программы в области политики и государственного управления; (г) региональные трения из-за разных суждений между странами региона относительного конфликтующих национальных интересов; (д) внешние потрясения в сфере торговли.

Мониторинг и оценка результатов. Данная СПС тесно привязана к схеме результатов, которая поможет улучшить избирательный подход путем взаимосвязи между: (1) всеобщими целями ПДСПБН и долгосрочными результатами страны, (2) возможностями и ограничениями для достижения этих результатов, (3) стратегическими приоритетами СПС, (4) среднесрочными результатами СПС и промежуточными этапами, напрямую связанными с операциями АБР по каждому из стратегических приоритетных направлений СПС, (5) текущей и предлагаемой на будущее деятельности АБР для поддержки ожидаемых результатов СПС.

На пути разработки и реализации схемы мониторинга и оценки для поддержки СПС стоят несколько проблем, самая главная из которых заключается в сильно ограниченной информационной среде. ПДСПБН связана с этой системой. Она включает ряд различных показателей, многие из которых сфокусированы на вкладе, а не на результатах. АБР будет работать с Правительством, Всемирным банком и другими внешними партнерами по развитию для обеспечения того, чтобы план системы мониторинга и оценки ПДСПБН был привязан к результатам. АБР будет также привлекать узбекские власти и другие заинтересованные лица и организации к осуществлению регулярного и систематического мониторинга и оценки СПС, а также их доработки по необходимости.

1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ

I. Контекст развития

1. Узбекистан является самой густонаселенной страной Центральной Азии, с населением в 26 миллионов человек и второй крупнейшей экономикой в регионе (ВВП составляет около $12 млрд.) после Казахстана. Узбекистан расположен в центральной части и граничит с остальными четырьмя государствами региона:

Казахстаном, Туркменистаном, Таджикистаном и Кыргызской Республикой. На юге Узбекистан также граничит с Афганистаном. Узбекистан обладает богатыми ресурсами и сильной аграрной базой и полностью обеспечен углеводородным сырьем и минералами.

2. Перед страной стоят задачи, как экономического переходного периода, 1 так и развития. Прогресс, достигнутый в ходе переходного периода, представляет собой смешанный рисунок макроэкономических, структурных и институциональных реформ в плане их согласованности и эффективного осуществления. Начиная с 2000 года, произошло значительное макроэкономическое выравнивание. Противоречивый уровень последовательности при формулировании и осуществлении взаимодополняющих структурных и институциональных реформ, особенно по развитию частного сектора является основой незавершенной программы переходного периода Узбекистана. Согласно показателям переходного периода Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) прогресс перехода демонстрирует недостаточность реформ по таким направлениям, как государственное управление и реструктуризация предприятий, финансовый сектор и реформа торговли2, что связано с уровнем сильного контроля государства в широком спектре экономической деятельности. Задачи экономического развития по повышению эффективности и качества использования продуктивных факторов связаны с развитием переходного периода. Эффективность инвестиций в Узбекистане, согласно измерению среднего дополнительного соотношения капитала и продукции, отстает от отдельных стран региона 3. Структурные реформы в ключевых секторах, нацеленные на снижение роли государства и повышение конкуренции, приведут к количественному улучшению использования продуктивных факторов.

1 Основные компоненты программы переходного периода могут быть определены в виде макроэкономического выравнивания, либерализации внутренних и внешних рынков, включая содействие выходу на рынок нового частного сектора, реструктуризации предприятий и приватизации, а также наращиванию институционального потенциала. Когда эти компоненты будут подогнаны к соответствующим показателям скорости, последовательности, охвата и интенсивности, последует ряд политических подходов. Отдельные изменения должны быть осуществлены быстро и завершены синхронно, другие потребуют времени, а третий ряд мер подпадает между политическим выбором – двигаться вперед быстрее или более медленно. В рамках данной модели с различными нюансами важно не то, насколько быстро или постепенно осуществляется переходный период, а то, является ли стратегия согласованной и заслуживающей доверия с должным вниманием последовательности шагов.

Van Brabant Jozef M. «Политическая экономика переходного периода». Routledge «Последовательность переходного периода».

2 Отчет ЕБРР о переходном периоде за 2005 год. Показатели перехода колеблются от 1 до 4+, где 1 показывает на незначительное изменение или отсутствие изменения от жесткой до центральноплановой экономики, а 4+ показывает стандарты индустриализированной рыночной экономики. Сферы незавершенных реформ считаются теми, где балл переходного периода составил 2,5 или менее по шкале от 1 (низкий) до 4+ баллов.

3 Средняя ставка дополнительной капиталоемкости (СДК) Узбекистана в 1996-2003 гг. составила 7,2 по сравнению с СДК Кыргызской Республики, Таджикистана и Казахстана на уровне 4, за период со времени завершения их переходного кризиса. «Анализ государственных расходов», Всемирный банк.

3. Азиатский банк развития (АБР) предоставляет содействие развитию Узбекистану с 1996 года. Предыдущая операционная стратегия по стране (ОСС) для Узбекистана была подготовлена в 2000 году 4. С того времени узбекские власти разработали «Промежуточный документ по стратегии повышения благосостояния населения»

(ПДСПБН), которая стала предшественником национальной стратегии по сокращению уровня бедности в Узбекистане. Помимо этого наблюдались улучшения в глобальных целях АБР, которые необходимо отразить на уровне стратегии по содействию стране: (1) обязательство АБР, взятое в 2002 году, по оказанию содействия развивающимся странам–членам (РСЧ) в достижении приоритетных целей развития тысячелетия (ЦРТ) (Приложение 1. Таблица А 1.1); и (2) «Обновленной стратегии АБР по сокращению бедности», которая среди прочего требует, чтобы все новые стратегии и программы по стране были ориентированы на результат, что связывает ограничения на пути сокращения бедности, выявленные в ходе оценок уровня бедности, с предложенной программой, планируемыми результатами и ожидаемыми результатами. Данная СПС для Узбекистана нацелена на выравнивание в единый ряд деятельности АБР в Узбекистане с осуществляемой национальной схемой по сокращению бедности и с собственными доработанными глобальными целями АБР.

II. Экономический рост

4. Недавние достижения в области экономического роста. Вслед за спадом производства продукции с 1991-1996 гг., экономический рост Узбекистана вырос на 1,6% в 1996 году. С того времени, согласно официальным данным, рост ВВП в среднем составлял 4,8%, с резким ростом до 7,7% в 2004 году. (Приложение 1.

Таблица А. 1.2).

–  –  –

5. Разбивка ВВП по секторам. Факторы, лежащие в основе роста с производственной стороны, за последние годы претерпели ряд изменений, но 4 АБР – 2000. Узбекистан: Помогая переходу. Операционная стратегия для страны. Манила.

аграрный сектор остается одним из главных составляющих ВВП с долей в 36% от роста ВВП с 2000-2004 гг. (Таблица 1). Доля сектора услуг составила 50%, однако подсектор торговли пережил реальное сокращение в 2002 году. Вклад промышленного сектора остается скромным, несмотря на энергичную политику правительства в промышленном секторе, идущую наряду со значительной долей инвестиционных ресурсов, вложенных в этот сектор.

6. Разбивка по спросу. С точки зрения спроса, факторы лежащие в основе роста, также претерпели изменения в виде роста, который за последние два года подпитывался за счет чистого экспорта. Недавний рост экспорта был вызван экспортом товарных (хлопок и золото) и нетоварных (текстильная продукция, механизация, химикаты, черные и цветные металлы) продуктов. Частное потребление, за тот же период, осталось без изменений (фактическое потребление на душу населения снизилось), в то время как уровень инвестиций немного вырос.

Средняя ставка инвестиций за 2000-2004 гг. была на уровне 21,4% с максимальным показателем в 2004 году. Государственные инвестиции демонстрируют тенденцию к снижению, особенно с 2002 года, и находятся на уровне около 8% ВВП. Вливания прямых иностранных инвестиций (ПИИ) выросли в 2004 году, но остаются на относительно низком уровне от ВВП (1,6%).

7. Рост и макроэкономическое регулирование. С 2000 года Узбекистан достиг значительного макроэкономического выравнивания. Жесткая фискальная политика значительно сократила бюджетный и квазифискальный дефицит; конвертация по текущим платежам способствовала всплеску экспорта и, в свою очередь, росту золотовалютных резервов; осторожная политика внешнего заимствования улучшила показатели задолженности, и до 2004 года, жесткая монетарная политика сдерживала инфляцию (Вставка 1).

Вставка 1. Недавние макроэкономические процессы и их значение для роста в пользу малообеспеченных слоев населения Рост.

За период прошло года рост значительно превышал тенденцию за счет увеличения объемов экспорта и более высокой доли инвестиций в ВВП.

Свидетельство того, что этот рост пошел на благо малообеспеченных слоев населения является довольно слабым, с точки зрения фактического потребления на душу населения, имеющего тенденцию к снижению. Ключевым вопросом является: возможно ли будет сохранить на устойчивом уровне этот рост и будет ли он основан на широкой базе.

Фискальные процессы. Начиная с 1999 года, Узбекистан осуществляет значительное фискальное выравнивание расходной части. Консолидированные бюджетные расходы снизились с 40,9% от ВВП в 1999 году до 32% в 2004 году, когда государственные инвестиции были зафиксированы на самом низком уровне.

Социальные расходы вне сектора образования, также оказались затронутыми с одновременным сокращением доли по категориям здравоохранения, социальной защит и пенсионного обеспечения. С точки зрения сокращения бедности, негативные последствия сокращения расходов на социальные нужды были компенсированы до определенной степени усилиями, направленными на построение расходов внутри социальных секторов, более ориентированных на расходы, идущих на благо малообеспеченного населения, с одновременным смещением акцента на увеличение расходов в начальном образовании и первичном здравоохранении. Общий фонд заработной платы является довольно высоким по сравнению с другими странами региона, но неустойчивым при условии выплаты адекватных зарплат. Квазифискальная деятельность в энергетическом секторе была сокращена с одновременным возрастающим выравниванием тарифов на электроэнергию. Существует опасение относительно негативного влияния более высоких тарифов на малообеспеченное население городов.

Долговая политика. Начиная с 2002 года, Узбекистан улучшил свою позицию в плане внешнего долга за счет приверженности правительства политике «нулевого чистого заимствования» под государственные гарантии и долги под государственную гарантию. Соотношение внешнего долга к ВВП остановилось на уровне 37,9% в 2004 году, сократившись с 43,7% в 2003 году. Анализ устойчивости долга, включенный в Статью 4 отчета МВФ за 2005 год, делает вывод о том, что в рамках исходного сценария уровни как внешнего, так и государственного долга являются устойчивыми в среднесрочном плане. Однако устойчивость долга является уязвимой в плане замедления экономического роста, снижения роста экспорта и более высоких процентных ставок по сравнению с исходным сценарием.

Монетарная политика. С целью сдерживания роста денежной массы, подпитанной ростом золотовалютных резервов, в течение 2004 года было введено ограничение доступа банков к их корреспондентским банковским счетам в Центральном банке, что согласно отчетам, привело к задержке в выплате зарплат на предприятиях. Центральный банк заверил о прекращении подобной практики и разрешил свободное рыночное определение совокупности элементов денежной массы. Правительство издало постановление, датированное 5 августа 2005 года, которое регулирует обращение денежной массы и увеличивает доступ населения к наличным средствам.

Достижения в области ценообразования. Согласно официальным расчетам, в 2004 году инфляция потребительских цен сохранилась на более или менее стабильном уровне в 3,7% (на конец периода) по сравнению с 2003 годом и умеренно возрос до 7.8% в 2005 г. Однако альтернативные расчеты МВФ индекса потребительских цен (ИПЦ) указывают на его уровень в 15,5% (на конец периода) в 2004 году, что представляет собой рост по сравнению с его расчетом на уровне 7,7% в 2003 году и ожидается, что инфляция поднимется на уровень 18% в 2005 году. Более высокие показатели альтернативного расчета совпадают с данными о денежной массе – которая выросла на 48% в 2004 году. Всплеск инфляции, скорее всего, негативно повлияет на малообеспеченные слои населения.

Управление обменным курсом. Система нескольких обменных курсов, введенная в 1996 году, прекратила свое действие в 2003 году, обменный курс был объединен и подписана Статья 8 о конвертации. По данным МВФ конвертация выглядит действующей, приводя к увеличению наличия иностранной валюты, полученной за счет экспорта продукции (см. ниже). Однако согласно недавно поступившим отчетам, с конвертацией снова начали возникать проблемы.

Номинальное выравнивание обменного курса за период 2000-2005 гг. составило в порядке 400%.

Внешняя торговля. Объем экспорта вырос в 2004 году на 31,6%, что было вызвано комбинацией изменения, как цен, так и объема, в то время как рост импорта поднялся вплоть до 27,3%. Имеющееся активное сальдо по текущим счетам внешней торговли продолжало расти за последние три года, достигнув 10% от ВВП в 2004 году, что способствовало дальнейшему накоплению валютных резервов, рассчитанных на сегодняшний день на уровне 6,5 месяцев от импорта.

Согласно ожиданиям, в 2005 году активное сальдо по текущим счетам внешней торговли должно сохраниться (благодаря высокой мировой цене на золото и небольшой прибавке в цене на хлопковое волокно), даже несмотря на сокращение их долей в ВВП. Экономический отчет Всемирного Банка за 2004 год доказывает, что усилия правительства по улучшению платежного баланса и увеличению инвестиций произошли за счет потребления. Там отмечается, что компромисс между накоплением резервов и использованием национальной экономии на развитие инфраструктуры, физической и социальной, частично разъясняет парадокс того, почему недавний рост Узбекистана до сих пор не интерпретирован в повышение жизни.

Источник: МВФ, различные отчеты, Всемирный Банк – 2004б Оценка экономики Узбекистана.

8. Рост и занятость. Создание рабочих мест в государственном секторе, особенно в секторе образования и медицинских услуг, составляющих большую долю новых рабочих мест, шло относительно медленно (2,1% за 2000-2004 годы, по сравнению со среднегодовым ростом числа трудоспособного населения в 3,2%). Занятость в сельскохозяйственном секторе зафиксирована на уровне 0,2% в год; в промышленном секторе она выросла на 1,4% в год, а в секторе услуг – на 2,5% в год.

Как и в других развивающихся странах, сектор услуг в высокой степени разнообразен.

Значительный неформальный сектор (по расчетам составляющий от трети до половины экономики) занят менее продуктивной деятельностью, что говорит о том, что имеются проблемные места в освоении трудовых ресурсов. По официальной статистике, фактические зарплаты существенно возросли, однако согласно альтернативным расчетам уровня инфляции или в долларовом выражении, они выросли незначительно 5. Рост занятости в легальном частном секторе будет зависеть от структурных реформ, способствующих перераспределению ресурсов в пользу более продуктивных и хорошо оплачиваемых видов деятельности.

9. Потенциальные источники занятости и роста в Узбекистане. Жизненно важным источником роста, ведомым частным сектором, является сектор сельского хозяйства.

Более качественное использование значительного потенциала Узбекистана потребует предоставления фермерам улучшенных стимулов и большей свободы вместо доминирующей государственной системы закупок на хлопок и пшеницу. В промышленном секторе у Узбекистана есть потенциальное сравнительное преимущество в трудоинтенсивной легкой промышленности, но его реализация будет зависеть от сокращения широкого государственного участия и разрешения по настоящему частным предприятиям конкурировать на равных условиях. В секторе услуг улучшенное соответствие между системой образования и трудовыми потребностями рынка, а также хорошее функционирование среды информационных и коммуникационных технологий могут помочь развитию подсекторов, основанных на профессиональных навыках. Помимо этого у Узбекистана существуют дополнительные возможности переходной экономики за счет его стратегического расположения. Налаживание благоприятной деловой среды, с одновременным сокращением существующих высоких затрат на функционирование в легальном секторе экономики, являются предпосылкой для подключения к этим источникам роста, возглавляемого частным сектором.

III. Бедность6

10. Недавние тенденции в уровне бедности. На основе данных7 изучения бюджета домохозяйств, уровень бедности сохранялся на отметке около 26% с 2000 по 2003 гг:

коэффициент на душу населения снизился с 27,5% до 25,3% в 2002 году до нового витка роста в 26,2% в 2003 году (Приложение А. Таблица А 1.3). Большинство малообеспеченных слоев населения Узбекистана проживает в сельской местности.

Увеличилось неравенство в уровнях зарплат между сельскохозяйственным и промышленным секторами, несмотря на то, что сельское хозяйство внесло более весомый вклад в недавний рост экономики. Более того, задержки по выплате зарплат наиболее распространены в сельскохозяйственном секторе.

5 Оценка уровня жизни, 2003 г.

6 См. Приложение 3.

Черта продовольственной бедности по калорийности пищи. Сравнительные данные предыдущего изучения бюджета домохозяйств за 2000-2001 гг. отсутствуют.

11. Тенденции уровня бедности в регионах. В структуре бедности в регионах наблюдаются значительные сдвиги с 2001 по 2003 годы. В южных регионах, где уровень бедности был наиболее высоким, в 2000-2001 гг. (47,4%), отмечается значительное сокращение (26,4%), в то время как в восточных регионах Ферганы и Мирзачуля уровень бедности растет. Взаимосвязь между состоянием региональной экономики и изменениями уровня бедности являются слабой. Например, северные и центральные регионы, которые переживали определенный рост в валовом региональном продукте с 2001 по 2003 год сталкивались с негативными изменениями уровня бедности, отличными от северных регионов, где наблюдалось снижение уровня бедности и центральными регионами, переживавшими его рост.

12. Изменения в уровне недоходной бедности. Прогресс в плане социальных показателей имеет смешанный характер. В области образования Узбекистан уже достиг ЦРТ о всеобщем начальном образовании, хотя остаются отдельные вопросы относительно его качества. Что касается показателей в области здравоохранения, то, согласно официальным данным, детская смертность составляет 15,5 случаев на 1000 живорожденных, в то время как данные обследований, проводимых по международным стандартам, указывают на то, что эта цифра составляет 62 случая на 1000 живорожденных8. Коэффициент материнской смертности, по официальным данным, равен 34 на 100 тыс. живорожденных, и не улучшился с середины 90-х годов.

Наблюдается рост распространения инфекционных болезней. Число зарегистрированных случаев ВИЧ/СПИДа9 удвоилось за последние два года, а также возросло распространение туберкулеза. В Таблице 2 дается сводное описание прогресса на пути достижения ЦРТ.

–  –  –

13. Характеристика домохозяйств с низким доходом. Бедность в Узбекистане связана с уровнем образования, родом деятельности, качеством выделенного участка земли и размером семьи. Результаты Исследования бюджета домохозяйств (ИБД), проведенного в 2003 году, говорят о том, что те семьи, главы которых не имеют среднего образования, подвержены бедности в большей степени. Помимо этого, те домохозяйства, глава которых работает либо в сельском хозяйстве, либо в неформальном секторе экономики, либо в государственном секторе сталкивается с 8 Документ проекта об укреплении здоровья женщин и детей, таблица А 1.1.

9 Вирус иммунодефицита человека/синдром приобретенного иммунодефицита.

риском бедности выше среднего. Качество земля является важным фактором для уровня жизни. Касательно демографических характеристик можно отметить, что у малообеспеченных семей размер участка больше, чем у семей с достатком.

Гендерный вопрос не был выделен в качестве характеристики, значительно связанной с бедностью. Уровень бедности среди домохозяйств, возглавляемых женщинами, снизился в большей степени (с 25% в 2001 до 22,2% в 2003 году), чем в хозяйствах, возглавляемых мужчинами (с 28,0% до 27,2%).

14. Бедность среди работающего населения. Результаты ИБД от 2003 года демонстрируют, что 50% малообеспеченного населения, принадлежит семьям, глава которых имеет работу. В исследовании Всемирной организации труда (ВОТ) отмечается, что большое число малообеспеченных среди работающих людей возникает либо потому, что у них слишком много иждивенцев, либо они занимаются низкооплачиваемой деятельностью, либо они подвержены увольнениям без оплаты, либо когда они работают на почасовой основе или нерегулярно получают зарплату, или в связи с комбинацией этих факторов.

15. Предоставление услуг для малообеспеченного населения. Качество предоставленных услуг малообеспеченному населению, а не сам доступ к этим услугам, является одной из самых серьезных вызовов в Узбекистане. Доступ к услугам начального образования, отраженный в уровнях посещаемости, является равным в разрезе квинтилей населения по доходам 11. Однако в области среднего образования наблюдаются отличия в плане зарегистрированного количества учащихся при сравнении верхнего и нижнего квинтилей. Говоря о качестве, то в этом плане наблюдается отсутствие точных данных по таким важным индикаторам исполнения как переход из класса в класс, посещаемость и результаты знаний учеников на уровне начального образования. Данные о доступе к услугам здравоохранения не выявляют значительной разницы между верхним и нижним квинтилями. Однако различия в состоянии здоровья у детей и матерей верхнего и нижнего квинтилей, действительно указывают на то, что качество медицинских услуг, предоставляемых малообеспеченному населению, остается не на должном уровне.

Причиной этого может быть недостаточное кадровое оснащение, когда количество городских врачей в 8 раз превышает количество врачей в сельской местности12.

16. Смешанный прогресс в области государственных расходов на нужды малообеспеченного населения. Несмотря на то, что в целом доля государственных расходов на образование в Узбекистане является самой высокой в регионе, существуют возможности для выделения расходов на образование с большей ориентацией на малообеспеченные слои путем концентрации на повышении качества услуг начального образования в сельской местности. Сельские школы отстают от городских в плане материально-технического обеспечения (помещения, парты, учебные материалы) и кадров (квалифицированные учителя). В настоящее время правительство признает этот факт. Дисбаланс, имевшей место в прошлом, в области государственных расходов, когда наблюдался перекос в сторону среднего специального образования, в настоящее время устраняется в рамках проведения новой реформы начального образования – «Национальной программы развития общеобразовательных школ», рассчитанной на 2004-2009 гг. В секторе здравоохранения расходы, которые в прошлом преимущественно шли на вторичное звено здравоохранения, в основном в пользу более состоятельного городского населения, в настоящее время перераспределяются на первичное здравоохранение.

Однако малообеспеченное население по-прежнему несет непропорционально Nina. Torm. «Связь между экономическим ростом, занятостью и бедностью в ходе переходного периода: анализ Армении, Казахстана, Кыргызской Республики, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана». ВОТ, Женева, октябрь 2003 г.

Всемирный банк. «Рост, бедность, неравенство в ЕЦА».

Всемирный банк. Узбекистан. «Здоровье II».

высокую долю наличных расходов. В качестве эксперимента правительство внедрило финансирование в первичном звене здравоохранения на душу населения.

17. Снижающиеся социальные отчисления. Малообеспеченное население зависит от социальных пособий – из этого источника поступает свыше 40% денежных доходов самых малообеспеченных квинтилей 13. Определенная административная оптимизация вызвала сокращение количества социальных выплат, но существует значительный потенциал для улучшения направленности и охвата малообеспеченных слоев, даже при сохранении современных уровней расходов на социальные пособия.

18. Бедность, рост и занятость. В целом складывающаяся картина свидетельствует о том, что рост еще не повлиял на сокращение бедности. Возможное объяснение этому является то, что для сокращения бедности играют роль, как уровень роста, так и его распространение (структура роста).

В Узбекистане еще не произошло перераспределения дополнительного экономического роста. Вместо этого происходит перемещение в композиции совокупного спроса от потребления к чистому экспорту. Недавнее исследование Всемирного банка отмечает, что в странах СНГ проблема рабочих мест больше касается качества работы, которая является менее продуктивной и соответственно низко оплачивается. Частные фирмы не были замечены в достаточно активном поиске новых производственных ниш, продуктивных инвестициях и найме большего числа рабочих, поскольку для них созданы отрицательные стимулы в результате скудного инвестиционного климата14.

IV. Политическая обстановка

19. Реальная межпартийная политическая конкуренция в Узбекистане является регулируемой. Регистрационные требования для политических партий ограничивают создание новых партий и рост политической конкуренции. Это способствует концентрации власти в исполнительных органах правительства. 26 декабря 2004 года состоялись выборы третьи парламентские выборы со времени обретения независимости. Отчет ограниченной наблюдательной миссии, проведенной Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)15 делает вывод о том, что выборы не соответствовали требованиям ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов. Конституция гарантирует своим гражданам право на участие в общественной жизни путем проведения сборов, совещаний и демонстраций, в то время как на практике осуществление этого права сильно ограничено. Власти Узбекистана чувствительны к освещению отдельными западными средствами массовой информации андижанских событий в виде общественного протеста, приведшего к жертвам среди гражданского населения, занимая позицию, что эти события были спровоцированы криминальными элементами и боевиками.

Власти также отклонили призывы ООН, Европейского Союза, ОБСЕ и Международной амнистии, а также нескольких отдельных стран, в проведении независимого международного расследования этих событий. В ноябре 2005 года на заседании третьего комитета Генеральной Ассамблеи ООН (по социальным, гуманитарным и культурным вопросам) был одобрен проект постановления, в котором Генеральная Ассамблея настоятельно призывает правительство Узбекистана к сотрудничеству с официальными представителями ООН по правам человека, а также к выдаче разрешения на формирование международной комиссии по расследованию инцидента.

«Анализ уровня бедности в стране».

«Улучшение возможностей создания рабочих мест в Востояной Европе и бывшем Советском Союзе». Всемирный банк, 2005 г.

Парламентские выборы состоялись в Республике Узбекистан 26 декабря 2004 года. «Отчет ОБСЕ/ODIHR об ограниченном наблюдении на выборах», 7 марта, 2005 г.

V. Управление16 и институциональный потенциал

20. Почему управление имеет значение. Эффективная структура государственного управления способствует сокращению бедности, предоставляя малообеспеченному населению возможность участвовать в разделении выгод, полученных в процессе роста. Институциональный потенциал также влияет на малообеспеченное население в плане предоставления качественных услуг. Помимо этого участие населения в инициативах по развитию может начинать и осуществлять улучшения в секторе социальных услуг.

21. Институциональное развитие и координация. Большинство министерств и ведомств имеют слабую, или никакую, автономию, что влияет на их потенциал в институциональном развитии. В Республике инициирована реформа государственного управления, нацеленная на повышение эффективности и дееспособности системы. В декабре 2004 года был издан Указ Президента, которым предусматривается реорганизация нескольких функций государственного сектора и рационализация государственной структуры с точки зрения прекращения дублирования функций и сокращения расходов в руководящем звене. Эти меры необходимо дополнить усилиями по укреплению потенциала в области политического анализа и исследований в ключевых экономических министерствах.

22. Государственный аппарат. За последние годы наблюдается повышение уровня компетентности официальных лиц на всех уровнях государственной администрации Узбекистана, однако система приема на работу и продвижения по службе должна быть более прозрачной и основанной на заслугах. В Узбекистане до сих пор не существует независимой государственной комиссии, отвечающей за стандарты приема на работу и продвижение по службе. Проблема коррупции является значительной, что частично объясняется низкими зарплатами. Согласно Индексу восприятия коррупции (ИВК) международной неправительственной организации Transparency International Узбекистан имеет 2,4 балла по шкале от 0 (высоко коррумпированный) до 10 (чистый), и в относительном выражении с 2002 года занимает 100 позицию из 133 стран по коррумпированности.

23. Управление государственными финансами. Основной реформой системы государственного финансового управления составляют шаги по созданию единой Казначейской системы. Единая Казначейская система заменит бесчисленные отдельные банковские счета бюджетных организаций. Она поможет правительству улучшить управление наличными средствами, мониторинг исполнения бюджета и укрепит контроль и регулирование долговых отношений. Основная институциональная реорганизация Министерства финансов нуждается в дальнейшем укреплении за счет интеграции процесса государственных инвестиций с бюджетным процессом.

24. Налоговая политика и администрирование. Налоговая система является сложной, включает многочисленные исключения и льготы, что затрудняет количественное измерение налоговой базы, а также является предметом частых узкоспециальных пересмотров. В налоговом администрировании наблюдаются улучшения, включая систему инспекций, однако предприниматели выражают обеспокоенность в связи с тем, что существующая налоговая система не отвечает их интересам. Правительство взяло на себя обязательство по всестороннему пересмотру Налогового кодекса, который предусматривает, среди прочих, упразднение особых привилегий и исключений, консолидацию налоговых ставок, правил и инструкций, а также усиление налогового администрирования.

«Оценка государственного управления в Узбекистане». Также см. Приложение 3.

25. Прозрачность и отчетность. Отмечается медленный прогресс в вопросе распространения официальной информации, являющейся основным структурным элементом подотчетности Правительства. Юридические условия параллельно предоставляют свободный доступ к информации и многочисленные ограничения для подобного доступа, включая категорию информации под грифом «государственной тайны». Это дает чиновникам значительное простор для толкования и применения.

Таким же образом законодательство Узбекистана гарантирует доступ общественности ко всем законам и нормативным актам, за исключением тех, которые являются секретными. Для повышения прозрачности и уровня отчетности Оценка государственного управления рекомендует, среди прочих мер, публиковать официальные статистические данные, соответствующие международным стандартам точности и последовательности и ввести правила о «замечаниях и комментариях».

26. СМИ и гражданское общество. Несмотря на то, что цензура была официально отменена, самоцензура средствами массовой информации является общепринятой.

Те организации гражданского сообщества, цели которых не совпадают с целями правительства, сталкиваются с определенными трудностями. Регистрация, а с начала 2004 года требование перерегистрации, затруднили рост сектора действительно представительных неправительственных организаций (НПО).

27. Проблемы, стоящие перед государственным управлением. Узбекистан сталкивается с рядом проблем в области государственного управления: продвижение от менее централизованного к более партисипативному процессу принятия политических/институциональных решений; повышение стимулов и улучшение работы государственных органов; улучшение прозрачности и отчетности в системе государственного управления; а также разрешение того, чтобы средства массовой информации и гражданское общество играли более расширенную роль, отражая потребности групп населения.

VI. Частный сектор

28. Размер и структура частного сектора. Трудно получить достоверное измерение размера и структуры частного сектора в Узбекистане. Согласно официальной статистике негосударственный сектор производит примерно три четверти ВВП, при этом фермерские хозяйства составляют самую большую подгруппу. Однако, как отмечается в «Оценке частного сектора» 17, значительную часть предприятий негосударственного сектора, включенных в официальную статистику, составляют те, в которых большинство голосов принадлежит государству или они находится под его контролем. Частный сектор имеет трехъярусную структуру: (1) крупные предприятия, в основном принадлежащие государству; (2) тонкая прослойка малых и средних предприятий (МСП), (включая контролируемые государством приватизированные и новые фирмы); и (3) значительный неформальный сектор. МСП, работающие в формальном секторе, не являются значительным источником роста занятости населения.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 

Похожие работы:

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ФГБУ «Рослесинфорг» РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ ТАКСАТОРУ ДЕШИФРОВЩИКУ III Международный форум «Интеграция геопространства будущее информационных технологий», 15-17 апреля 2015 года Архипов В.И., к.с.-х.н., ФГБУ «Рослесинфорг», Черниховский Д.М., к.с.-х.н., ФГБУ «Рослесинфорг» Березин В.И., к.с.-х.н., филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг» Потребность в лесоустройстве Общий спрос на актуальные результаты таксации...»

«Приложение № 5 Справка по итогам работы Государственного казенного учреждения Пермского края Межведомственный центр помощи детям за 2014 год 1. Общая информация об организации:ГКУ ПК МЦПД имеет два учредителя: Министерство социального развития Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края. Основная цель работы учреждения жизнеустройство детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Учреждение расположено в шести зданиях: основное (г. Пермь, ул. Шишкина, 14) филиал...»

«Департамент образования Администрации МО г. Салехард Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» «РАССМОТРЕНО» «СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДЕНО» протокол № 1от 27.08.2015г. протокол № 1от 30.08.2015г. приказ № 484-о от 31.08.2015г заседания ШМО заседания НМС Руководитель ШМО Морозова Т.А. Председатель НМС Губогло З.И. Директор школы Сивицкая Е.А. Рабочая программа платных дополнительных образовательных услуг «Минифутбол» Класс: 3-4 Срок реализации: 1...»

«Рабочая программа по географии 6 класс68 часов Учебник Т.П. Герасимова, Н.П. Неклюкова «Начальный курс географии». – М.: Дрофа, 2012. 2014-2015 учебный год Учитель географии Первой квалификационной категории Зиборова Л.В. Пояснительная записка Рабочая программа учебного курса «Физическая география» для 6 класса составлена на основе следующих документов: Закон РФ «Об образовании» от 29.12.2012 г. с последующими изменениями. Федеральный компонент государственного стандарта основного общего...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ Белгородской области ПРИКАЗ « 28 » августа 2014 года № 2 г. Белгород О подготовке и проведении муниципального и регионального этапов всероссийской олимпиады школьников в 2014/2015 учебном году В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников», в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Общее образование» государственной программы «Развитие...»

«ФИЛИАЛ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА В Г. СЕВАСТОПОЛЕ При поддержке Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ЛОМОНОСОВСКИЕ ЧТЕНИЯ» МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ «ЛОМОНОСОВ – 2015» Тезисы докладов Севастополь ББК 20я43 Я 43 Материалы Научной конференции «Ломоносовские чтения» 2015 года и Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2015»...»

«Рабочая учебная программа по обучению грамоте на 2014-2015 учебный год Класс: 1г Учитель: Харисова Юлия Сергеевна Количество часов Обучение грамоте (чтение): Всего: 92 часа; в неделю: 4 часа.Обучение грамоте (письмо): Всего: 115 часов; в неделю: 5 часов. Плановых контрольных уроков нет, зачетов нет, тестов нет; Административных контрольных уроков нет. Система обучения: традиционная. Программа: Перспектива Учебник: «Азбука АБВГДейка», Климанова Л. Ф., Макеева С. Г., М.: «Просвещение», 2011 год....»

«Отчет о самообследовании Вятского государственного университета за 2014 год ©Вятский государственный университет Отчет о самообследовании Вятского государственного университета за 2014 год Оглавление ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВЯТСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ 1.1. Система управления ВятГУ 1.2. Организационная структура ФГБОУ ВПО «ВятГУ» 1.3. Планируемые результаты деятельности, определенные программой развития ВятГУ 1 2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 2.1....»

«Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) Уральское отделение Российской академии наук (УрО РАН) Институт горного дела (ИГД УрО РАН) ООО «Компания «ЭкспоГрад» ПРОГРАММА III Всероссийской научной конференции с международным участием ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ГОРНОМ ДЕЛЕ СОСТАВ ПРОГРАММНОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТОВ III Всероссийской научной конференции с международным участием «ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ГОРНОМ ДЕЛЕ» ПРОГРАММНЫЙ КОМИТЕТ Корнилков С.В. – д.т.н., директор ИГД...»

«5 от «28» мая 2012 года I. Пояснительная записка Рабочая программа дисциплины «Стоматология» раздел «Кариесология и заболевания твердых тканей зубов» разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «Стоматология», с учтом рекомендаций примерной основной образовательной программы высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «Стоматология» и...»

«Департамент образования города Москвы Северное окружное управление образования Образовательный комплекс ГБОУ Гимназия № 20 ПРОГРАММА ЗДОРОВЬЕСБЕРЕЖЕНИЯ «Физическое и нравственное здоровье субъектов образовательной деятельности». Образовательного комплекса Государственного бюджетного образовательного учреждения ордена Трудового Красного Знамени ГИМНАЗИИ № 20 г. Москвы им. Героев Советского Союза Зои и Александра Космодемьянских на 2013 – 2017 годы. Москва, 20 СОДЕРЖАНИЕ 1. Паспорт программы. 2....»

«Рабочая программа по предмету «География» 9 А класс 2015-2016 учебный год г. Нижневартовск Пояснительная записка к рабочей программе по географии для 9 класса к учебнику В.П. Дронова «География России» Статус документа Данная рабочая программа составлена на основе: стандарта основного общего образования по географии (базовый уровень) 2004;примерной программы основного общего образования по географии «География России» (VII – IX классы); Сборник нормативных документов: География: Федеральный...»

«Менеджемент современного государственного управления двух этапная программа совместного обучения 1й этап Израиль: 25 Июня 6 Июля 2015 2й этап Латвия: 7 18 Сентября 2015 1. О Международном институте менеджемента Галилеи 2. О Латвийской государственной школе администрации 3. О программе 4. Учебный план 4.1 1й этап программы в Международном институте менеджемента Галилеи, Израиль.4 4.2 2й этап, Государственная школа администрации, Латвия 5. Сертификат 6. Стоимость 7. Регистрация и вопросы 8....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЕВА» (СГАУ) ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЕВА» Рассмотрен и утвержден на заседании ученого совета университета «28»...»

««Рассмотрено» на заседании МО «Согласовано» «Утверждаю» учителей_ Заместитель директора школы по Директор школы Руководитель МО УВР З.П. Корень _ Л.В. Шабаева. «»201 г. Приказ № _ Протокол № _ от «_»201_ г. от «»201 г. Рабочая программа По предмету (курсу и т.д.):география Уровень обучения:5-9 классы Учитель (группа учителей):Волков Николай Алексеевич, учитель географии высшей квалификационной категории Количество часов по программе:280 часов Пояснительная записка Рабочая программа по...»

«Адатпа Негізгі дипломды жобаны масаты арыш навигация жйесі талдау. Негізгі навигациялауды шешу тсілдері сипатталады жне де тсілді ателік айындау шыарылан. Тандады арасында жалан иыр жне Хаухолдер тсілдері (кескін тсілі) дниежзілік жайастырусистемалары е нтижелі боп саналады. Аннотация Данный дипломный проект нацелен на проведение анализа систем космической навигации, исследования их характеристик и алгоритмов. Описаны основные методы алгоритмов решения навигационных задач, с выявлением...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа (ООП) бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 35.03.05.«Садоводство» профиль подготовки «Декоративное садоводство и ландшафтный дизайн. 3 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 35.03.05 «Садоводство».3 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (ВПО) (бакалавриат). 1.4 Требования к абитуриенту..4...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 июня 2011 г. N 968-р В соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона О высшем и послевузовском профессиональном образовании одобрить прилагаемую программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Южный федеральный университет на 2011 2021 годы. Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации...»

«Министерство образования Республики Беларусь Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Департамент по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Общественный совет Базовой организации по экологическому образованию государств-участников СНГ Международный государственный экологический университет имени А.Д. Сахарова ПРОГРАММА 15-й МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «САХАРОВСКИЕ ЧТЕНИЯ 2015 ГОДА:...»

«Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г.Кунгур Рассмотрено на заседании МО протокол №1 от 28.08.2014 Рабочая программа по русскому языку на 2014 2015 учебный год Класс: 7 Учитель: Брызгалова Л.М. Количество часов в неделю: 5 Программа составлена на основе УМК: авторской программы С.И. Львовой «Программа по русскому языку для общеобразовательных учреждений (5-11 классы)»М: «Мнемозина». 2010 г. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа по...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.