WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:   || 2 | 3 |

«Проект доклада Совещания старших правительственных должностных лиц-экспертов в области права окружающей среды по среднесрочному обзору четвертой Программы по развитию и периодическому ...»

-- [ Страница 1 ] --

ОРГАНИЗАЦИЯ

EP

ОБЪЕДИНЕННЫХ

НАЦИЙ

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

Distr.: General

7 September 2015

Russian

Программа Организации Original: English

Объединенных Наций по

окружающей среде

Совещание старших правительственных должностных

лиц-экспертов в области права окружающей среды по

среднесрочному обзору четвертой Программы по развитию

и периодическому обзору права окружающей среды (Программа «Монтевидео-IV») Монтевидео, 7-11 сентября 2015 года Проект доклада Совещания старших правительственных должностных лиц-экспертов в области права окружающей среды по среднесрочному обзору четвертой Программы по развитию и периодическому обзору права окружающей среды Введение I.

В разделе I своего решения 25/11 Совет управляющих Программы Организации 1.

Объединенных Наций по окружающей среде в 2009 году принял четвертую программу по развитию и периодическому обзору права окружающей среды (Программа «Монтевидео-IV»)1 в качестве широкой стратегии для международного правового сообщества и Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, которой следует придерживаться при разработке мероприятий в области права окружающей среды на десятилетие, начинающееся в 2010 году. В пункте 3 этого решения Совет управляющих просил Директора-исполнителя ЮНЕП осуществлять Программу в тесном сотрудничестве с государствами, конференциями Сторон и секретариатами многосторонних природоохранных соглашений, другими международными организациями, негосударственными субъектами и отдельными лицами, обеспечивая при этом полное соблюдение мандата многосторонних природоохранных договоров. В пункте 4 раздела I Совет управляющих просил Директора-исполнителя провести среднесрочный обзор хода осуществления и эффективности Программы не позднее чем на двадцать восьмой сессии Совета управляющих в 2015 году и доложить о результативности Программы на тридцатой сессии Совета в 2019 году.

В соответствии с пунктом 4 раздела I решения 25/11 Директор-исполнитель приступил к 2.

осуществлению среднесрочного обзора Программы «Монтевидео-IV». С учетом пункта 3 раздела I он проводит этот обзор в тесном сотрудничестве с государствами, конференциями Сторон многосторонних природоохранных соглашений и их секретариатами, другими международными организациями, негосударственными субъектами и отдельными лицами, в том числе путем распространения вопросника в декабре 2014 года об осуществлении Программы «Монтевидео-IV».

Текущее совещание было созвано для того, чтобы предоставить вышеуказанным 3.

заинтересованным субъектам возможность внести дальнейший вклад в разработку среднесрочного обзора Программы «Монтевидео-IV» и рекомендовать отдельные приоритетные направления деятельности международного правового сообщества и ЮНЕП в области права окружающей среды в течение оставшегося срока действия Программы «Монтевидео-IV».

UNEP/Env.Law/MTV4/IG/2/2,приложение I (воспроизведено для двадцать пятой сессии Совета управляющих в документе UNEP/GC.25/INF/15).

K1502735 110915 UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1 Открытие совещания (пункт 1 повестки дня) II.

Совещание было открыто в 10 ч. 00 м. в понедельник, 7 сентября 2015 года. С 4.

вступительными заявлениями выступили Директор Отдела права окружающей среды и природоохранных конвенций ЮНЕП г-жа Элизабет Марума Мрема, Постоянный представитель Уругвая при ЮНЕП и Программе Организации Объединенных Наций по населенным пунктам г-н Фернандо Лугрис и г-н Йорге Рукс, помощник министра и заместитель секретаря, министерство жилья, земельного планирования и окружающей среды, Уругвай.

В своем выступлении г-жа Мрема подчеркнула ряд успехов, достигнутых после принятия 5.

первой Программы «Монтевидео», таких как принятие региональных и глобальных многосторонних природоохранных соглашений, разработка и осуществление национальных рамочных законов, дополняемых регламентами по конкретным секторам, и создание национальных природоохранных органов и других институциональных механизмов. Она также обратила внимание на влияние решений различных встреч на высшем уровне, состоявшихся за этот период, на право окружающей среды, а также правовые аспекты новых и возникающих глобальных приоритетов, вытекающих из недавно принятой Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы и готовящейся повестки дня в области развития на период после 2015 года и целей в области устойчивого развития и нового режима борьбы с изменением климата.

Она заявила, что Программа «Монтевидео IV» была принята в качестве широкой 6.

стратегии для осуществления международным правовым сообществом мероприятий на десятилетний период 2010–2020 годов. Среднесрочный обзор должен помочь учесть уроки, извлеченные в течение первых пяти лет, и обеспечить возможность для продолжения реализации программы, выявления возникающих природоохранных вопросов, требующих принятия правовых и институциональных мер, выработки рекомендаций по приоритетным областям права окружающей среды и определения направлений работы в этой области на период после 2020 года. По ее словам, исторические связи между Программой и городом Монтевидео, сложившиеся благодаря гостеприимству правительства Уругвая, будут воодушевлять участников в ходе их консультаций и работы в предстоящие пять дней.

Г-н Лугрис тепло приветствовал участников в Монтевидео, в частности от имени 7.

министра иностранных дел г-на Родольфо Нин Новоа. Он назвал историческим решение международного правового сообщества вернуться в город, в котором Программа «Монтевидео»

была запущена для достижения важной цели обзора прогресса в деле разработки международного права в рамках Программы «Монтевидео IV». Он выразил надежду на то, что это совещание окажется плодотворным и ориентированным на действия, поскольку все присутствующие признают важность осуществляемой ими работы и все разделяют ответственность за придание разработке права окружающей среды того значения, которого эта работа заслуживает. Он выразил надежду, что на этом совещании будет выработана дорожная карта для будущих действий по мониторингу прогресса в области права окружающей среды.

Проведение нынешнего совещания в Монтевидео также предоставляет возможность 8.

Уругваю подтвердить свою приверженность праву окружающей среды и работе ЮНЕП. Такая приверженность находит проявление во всех областях, но в первую очередь – в области химических веществ и отходов. Он отметил некоторые предпринимаемые Уругваем шаги по содействию охране окружающей среды, включая его ведущую роль в обсуждении и принятии Минаматской конвенции о ртути, а также области, в которые он предполагает вносить дальнейший вклад, включая предстоящую двадцать первую сессию Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата.

Г-н Рукс рассказал об истории Программы «Монтевидео» с момента ее разработки в 9.

начале 80-х годов прошлого столетия. Мир тогда был совсем другим, чем сейчас, не было ни персональных компьютеров, ни сотовых телефонов, а вопросами, касающимися окружающей среды, занимался узкий круг специалистов, которые еще не понимали всю важность устойчивого развития. Мир в то время уже ощущал на себе воздействие парниковых газов, однако еще не осознавал реальные масштабы будущего изменения климата. За эти годы Программа «Монтевидео» стала предметом нескольких обзоров, претерпела ряд изменений в приоритетах и продолжает адаптироваться к потребностям все более глобализированного мира.

Он также рассказал о проявлявшейся в течение многих лет приверженности Уругвая делу 10.

охраны окружающей среды, которая увенчалась тем, что страна выбрала для себя путь устойчивого развития. Программа «Монтевидео» должна стать проводником международного

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

сотрудничества в области охраны окружающей среды с тем, чтобы улучшить жизнь людей во всем мире. Несмотря на то, что Программа «Монтевидео IV» и так является весьма обширной, ее необходимо еще больше расширить, добавив в нее важные и возникающие вопросы и решения относительно будущих приоритетных действий.

В течение этого недельного совещания необходимо будет проделать большой объем 11.

работы. Хотя собравшиеся на него эксперты и не будут принимать решений, их выводы и рекомендации будут иметь большое значение для будущих решений, особенно тех, которые будут приняты на второй сессии Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде, которая состоится в мае 2016 года. В процессе своей работы участники будут пользоваться поддержкой со стороны правительства Уругвая и специалистов ЮНЕП, и он надеется, что, несмотря на большой объем предстоящей работы, у них будет время насладиться своим пребыванием в Монтевидео.

Выборы должностных лиц (пункт 2 повестки дня) III.

Участники совещания избрали г-на Марселло Коусилласа (Уругвай) Председателем 12.

Совещания и г-на Ларсей Менсаха (Гана) Докладчиком.

–  –  –

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1 Среднесрочный обзор хода осуществления и эффективности V.

четвертой Программы по развитию и периодическому обзору права окружающей среды (Программа «Монтевидео-IV») (пункт 4 повестки дня) Представитель секретариата обратил внимание на документы, имеющие отношение к 16.

этому пункту повестки дня, в которых описываются основные изменения, происшедшие в области права окружающей среды в течение первых пяти лет осуществления Программы «Монтевидео IV», наряду с вызовами, отмеченными в 27 программных областях этой Программы, а также осуществление решения 27/9 Совета управляющих ЮНЕП о развитии правосудия, управления и права в целях экологической устойчивости. Затем приглашенные видные эксперты в области права выступили с заявлениями, касающимися возникающих и важных вопросов в области права окружающей среды. Они также исполняли функции консультантов и принимали участие в обсуждениях, состоявшихся по этому пункту повестки дня.

Выступления A.

Одна из приглашенных видных правоведов поделилась некоторыми мыслями 17.

относительно связи права окружающей среды и охраны окружающей среды с другими областями международного и внутреннего права в четырех областях: права человека; торговля и инвестиции; военная деятельность; и вопросы безопасности. С момента запуска Программы «Монтевидео» правозащитные органы разработали большое количество норм и правовых положений по вопросам охраны окружающей среды в таких областях, как право на водоснабжение и жилье. Это привело к усилению акцента на процедурные аспекты, связанные с тем, как права человека влияют на охрану окружающей среды в таких контекстах, как право на информацию, право на участие в общественной жизни и доступ к правосудию. Одна из проблем состоит в том, что связанный с правами человека подход к охране окружающей среды в силу своего определения является антропоцентричным. Для устранения этой проблемы некоторые страны внесли в свои конституции и законодательства изменения, касающиеся прав самой природы. В отношении вопросов, касающихся торговли и инвестиций, она отметила, что меры, принимаемые для охраны окружающей среды, по-прежнему оспариваются во Всемирной торговой организации как скрытые протекционистские меры. В сфере военной деятельности и окружающей среды ЮНЕП после войны 1991 года в Персидском заливе проделала большой объем работы, изучив ситуацию в области охраны окружающей среды до, во время и после конфликтов.

Работа в этой сфере также охватывает стихийные бедствия, смягчение их последствий и предупреждение, особенно применительно к изменению климата.

Другой приглашенный видный правовед посвятила свое выступление вопросу о 18.

сохранении и регулировании устойчивых ресурсов, отметив как успехи, так и недостатки. Она сосредоточила свое внимание на трех областях: биоразнообразие, включая дикую природу и виды; морская среда, включая обитающие в ней виды; и пресноводные системы.

Три важные цели в области биоразнообразия заключаются в том, чтобы добиться 19.

поэтапной отмены вредного субсидирования; обеспечить, чтобы добыча морских ресурсов была устойчивой и законной; и обеспечить осуществление Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии.

ЮНЕП проделала важную работу по теме ответственности и возмещения, однако сделать предстоит еще многое. Другими важными проблемами в области биоразнообразия являются утрата местообитаний, избыточный вылов рыбы, обезлесение, множественное антропогенное воздействие на коралловые рифы, сохранение правительственного субсидирования, вредного для биоразнообразия, увеличивающееся потребление, изменение климата и рост масштабов торговли дикими животными и растениями.

Вопросы, касающиеся морской среды, включают в себя загрязнение нефтью и 20.

загрязнение от наземных видов деятельности, разработку новой конвенции об управлении балластными водами и разработку различных соглашений об охране региональных морей.

Препятствиями являются изменение климата, особенно его воздействие на малые островные развивающиеся государства; связанные с климатом стихийные бедствия и окисление от наземных видов деятельности, особенно в сочетании с окислением в результате изменения климата; увеличение объема питательных веществ, попадающих в морскую среду из

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

водоочистных сооружений и в результате сельскохозяйственной деятельности; и повышение уровня загрязнения морской среды мусором, особенно отходами пластмасс. Все большие проблемы отмечаются в ходе осуществления мероприятий по охране океанов в районах за пределами национальной юрисдикции, включая незаконное рыболовство и добычу полезных ископаемых на морском дне.

Одним из важных изменений, касающихся пресноводных систем, является повышение 21.

акцента на комплексное регулирование водных ресурсов на уровне бассейнов. Была также проведена работа по экологическому регулированию пресной воды как устойчивого ресурса и признанию права на безопасную питьевую воду и санитарные услуги. Другими вопросами, пользующимися повышенным вниманием, являются регулирование водотоков и грунтовых вод.

В будущем одной из важных задач станет обеспечение водной безопасности, поскольку по прогнозам к середине столетия 4 миллиарда человек будут жить в условиях острой нехватки воды, в то время как спрос на воду увеличится на 55 процентов.

Другой приглашенный видный правовед рассказала о разработке права окружающей 22.

среды в ее стране начиная с 80-х годов прошлого столетия и происшедших в нем различных изменениях и исправлениях, а также некоторых тематических успехах в различных областях, в частности в том, что касается связи между правом окружающей среды и экологическим развитием.

Важной вехой явилось принятие ее страной закона об охране атмосферы, 23.

предусматривающего усиление ответственности компаний за загрязнение атмосферы и увеличение размера штрафов. Другие новые законы обеспечили возможность для участия общественности в решении вопросов окружающей среды, и были внесены уточнения в основной закон об охране окружающей среды. Законы об использовании природных ресурсов действуют с 80-х и 90-х годов прошлого столетия, и в настоящее время ведется работа по их пересмотру.

Значительные успехи были также достигнуты в сфере обеспечения соблюдения, 24.

предусматривающего новые формы экологической ответственности в делах, связанных с окружающей средой, в дополнение к традиционным административным и уголовным процедурам. Для смягчения традиционных требований о необходимости установления причинно-следственной связи и представления доказательств используется осторожный подход;

кроме того, действующие положения смягчаются с тем, чтобы дать возможность неправительственным организациям выступать с исковыми требованиями. Эти меры уже принесли успешные плоды, и в отношении ряда крупных загрязняющих окружающую среду компаний были возбуждены иски. Другой новой тенденцией стало повышение ответственности правительства за обеспечение верховенства права окружающей среды.

Одна из важнейших задач на будущее состоит в том, чтобы установить баланс между 25.

охраной окружающей среды и экономическим развитием. Темпы роста экономики Китая замедляются, в связи с чем возникают опасения относительно того, не будет ли право окружающей среды тормозить экономическое развитие, включая занятость, и каким должен быть надлежащий уровень регулирования.

Другой приглашенный видный правовед остановился на вопросах нищеты, равенства и 26.

социальной справедливости в контексте охраны окружающей среды, отметив ключевые изменения, области, в которых был достигнут существенный прогресс, и некоторые грядущие вызовы.

С момента создания Программы «Монтевидео-IV» были предприняты усилия по 27.

формированию серьезного единого подхода к вопросам нищеты, равенства и социальной справедливости в контексте охраны окружающей среды включая, призыв к государствам - членам Организации Объединенных Наций и ЮНЕП обеспечивать поступательное осуществление различных многосторонних природоохранных соглашений в начале 90-х годов; целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, особенно целей 1 и 7, касающихся нищеты и экологической устойчивости; и Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. Результатом стало растущее признание того, что нищета является важным фактором, способствующим деградации окружающей среды; и, напротив, здоровая окружающая среда может помочь улучшить жизнь бедных и уязвимых слоев населения; а сокращение масштабов нищеты является не вопросом благотворительности, а вопросом социальной справедливости и прав человека. Все большее признание в мире получает понимание того, что конечной целью социальной справедливости является обеспечение наличия у всех людей основных минимальных условий, необходимых для достойной и здоровой жизни, например, доступ к образованию, здравоохранению и трудоустройство, а также возможность

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

участвовать в процессах, затрагивающих их жизнь. Справедливость такого рода является залогом достижения устойчивого развития, поскольку справедливое распределение ресурсов лежит в основе сокращения масштабов нищеты и экономического роста в интересах бедных при одновременном сохранении окружающей среды для нынешнего и будущих поколений.

С точки зрения движения вперед в последние пять лет мы стали свидетелями 28.

неизменного признания экологической устойчивости как части принципа устойчивого развития в рамках таких конкретных правовых принципов, как принцип предосторожности, принципы равенства между поколениями и внутри поколений и принципа «платит тот, кто загрязняет». Вовторых, в заключительном докладе Организации Объединенных Наций о целях в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, указывалось, что в общемировых масштабах показатель крайней нищеты сократился более чем наполовину, а 58 процентов населения мира получили доступ к водопроводной питьевой воде. Это достойные похвалы успехи, достигнутые на стыке между вопросами нищеты, социальной справедливости и равенства, которые идут на пользу охране окружающей среды.

Нерешенной остается задача применения права таким образом, чтобы признавалась 29.

серьезная взаимосвязь между вопросами нищеты, равенства, социальной справедливости и охраны окружающей среды, сокращения масштабов нищеты с уделением особого внимания наносимого ею экологического ущерба, при этом решая вопросы экологических условий, которые способствуют нищете и устраняя коренные причины неравенства и социальной несправедливости.

Обсуждение B.

После выступлений Председатель открыл общее обсуждение этого пункта повестки дня, 30.

предложив участникам совещания рассказать об основных событиях, прогрессе и проблемах в соответствующих программных областях Программы «Монтевидео-IV» или осветить иные актуальные вопросы в области права окружающей среды, проявившиеся с момента создания Программы в 2010 году. Участники совещания договорились организовать обсуждение согласно четырем основным программным областям Программы «Монтевидео-IV»: эффективность права окружающей среды; сохранение, регулирование и устойчивое использование природных ресурсов; проблемы в области права окружающей среды; и связь с другими направлениями.

Эффективность права окружающей среды 1.

В ходе обсуждения эффективности права окружающей среды все выступавшие отметили 31.

сделанные их странами шаги для пропагандирования и осуществления права окружающей среды. Многие сообщили о том, что эти шаги включали закрепление в конституциях их стран права на безопасную и здоровую окружающую среду, которое в некоторых случаях было распространено на животных и саму окружающую среду. Другие меры включали принятие и дальнейшее периодическое обновление основных и рамочных законов об охране окружающей среды и подзаконных актов, включая положения для содействия обеспечению соблюдения и применению наказаний за экологические правонарушения; актуализацию проблематики охраны окружающей среды в рамках секторального законодательства всех видов, включая, в частности, законы об использовании природных ресурсов; использование стратегических экологических оценок в качестве основы для обновления существующих законов, с уделением особого внимания интеграции экономической, социальной и экологической основ устойчивого развития, принципов Повестки дня на XXI век и принципа 10 Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию. Участники далее отметили подписание и ратификацию многосторонних природоохранных соглашений и принятие и обновление законов для включения соответствующих обязательств в национальное законодательство; создание и совершенствование деятельности министерств охраны окружающей среды и других национальных и местных органов, которым поручено содействие охране окружающей среды; усилия по повышению осведомленности об экологических вопросах среди населения и по повышению осведомленности и созданию потенциала ответственных должностных лиц, включая, в частности, судей; и усилия по созданию и охране права общественности участвовать в принятии природоохранных решений.

Многие участники также подчеркнули сохраняющиеся проблемы и возможные встречные 32.

меры. Ряд участников назвали важным вопросом эффективную координацию между органами государственной власти и ключевыми секторами; они призвали к привлечению и эффективной координации деятельности всех департаментов и секторов, с усилением акцента на актуализацию природоохранных факторов в рамках политики в таких областях, как добыча

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

полезных ископаемых, лесное и рыбное хозяйства. Заявив, что решающее значение имеют широкое участие общественности и доступ к информации и судебным и административным процедурам, несколько представителей призвали заключить юридически обязательное соглашение в этой сфере для их региона, опираясь на Балийские руководящие принципы подготовки национального законодательства по вопросам доступа к информации, участия общественности и доступа к правосудию в природоохранной сфере и на принятый Организацией американских государств типовой закон о доступе к информации. Другие заявили о важности включения экологического просвещения в школьные учебные программы. Один участник обратил внимание на сохраняющуюся проблему, связанную с разрушительными последствиями войн для инфраструктуры и нищеты.

Многие участники подчеркнули важность обеспечения соблюдения, сославшись на 33.

недостатки правоохранительных и судебных органов. Была подчеркнута важность значимых санкций, включая штрафы и закрытие предприятий, нарушающих свои юридические обязательства. Реформы включали создание природоохранных подразделений в правоохранительных органах и планы ускоренного урегулирования правовых споров, с уделением особого внимания строгому гражданско-правовому и уголовному наказанию. Но этого недостаточно, а одним из главных препятствий является продолжающееся отсутствие осведомленности о развитии природоохранного права среди судей и адвокатов. В этой связи важно содействовать наращиванию потенциала не только правительственных учреждений и партнеров по процессу развития, но и судебной системы.

В число других выявленных проблем входят необходимость обеспечивать передачу 34.

знаний опытными должностными лицами коллегам до ухода с постов; актуализации устаревшего природоохранного законодательства; укрепление местных и провинциальных учреждений.

Участники также заявили о необходимости обеспечивать координацию между всеми профильными учреждениями; убедить директивные органы и население в целом в экономической выгодности охраны окружающей среды; обеспечивать наличие экспертных знаний в сфере природоохранных и правовых вопросов на местном уровне; поддерживать баланс между охраной природы и экономическим развитием; обеспечивать помощь со стороны ЮНЕП и других органов странам в их усилиях по осуществлению и обеспечению соблюдения природоохранных законов.

Несколько участников отметили конкретные потребности своих стран и регионов. Один 35.

участник просил ЮНЕП увеличить свое присутствие и расширить работу по вопросам права окружающей среды в южной части Тихого океана. Другой просил ЮНЕП оказать помощь его стране в ее усилиях по разработке природоохранного законодательства, в отношении которого отсутствуют технические знания. В этом контексте один представитель заявил, что ЮНЕП должна играть одну из основных ролей в оказании помощи странам в деле повышения эффективности природоохранного законодательства, в том числе путем оценки эффективности природоохранных законов конкретных стран по их запросу, и помогать развивающимся странам развивать и укреплять внутренние законы и улучшать соблюдение международного природоохранного права.

Один из представителей предложил ряд путей повышения эффективности права 36.

окружающей среды, включая обзор организационных и институциональных препятствий для актуализации природоохранных вопросов во всех секторах. Другие меры могли бы включать решение трансграничных проблем путем третейского разбирательства и дипломатии; и определение приоритетных правовых областей, в которых можно добиться конкретных результатов, включая разработку политики для добывающих отраслей, проведение сложных оценок воздействия на окружающую среду, право окружающей среды и здравоохранение, новаторские способы решения проблем посредством пропагандирования технологии, взаимосвязь между гендерными вопросами и правом окружающей среды, определение стратегий для борьбы с экологическими преступлениями, совершаемыми синдикатами или крупными корпорациями с использованием передовых технологий.

Представитель секретариата по озону поделился своими соображениями относительно 37.

элементов, обусловливающих эффективность Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Он заявил, что высокая степень соблюдения Протокола достигнута благодаря непрекращающимся усилиям ЮНЕП и неустанной работе отдельных правительств, ни одно из которых никогда не было замечено в невыполнении своих обязательств по Протоколу. Регулярная отчетность в рамках Протокола также отражает высокую степень соблюдения связанного с Протоколом законодательства, которая, по его словам, достигается с помощью мер в области создания потенциала, распространения информации и образования,

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

предусмотренных Протоколом и поддерживаемых другими программами ЮНЕП и других учреждений. Осуществление Протокола обеспечивается также с помощью мер в области торговли, побуждающих страны, не являющиеся Сторонами, присоединяться к Протоколу и получать выгоды от участия в его осуществлении. Он также подчеркнул роль четырех экологических принципов в успехе Монреальского протокола, которые, по его словам, закреплены в Протоколе, включая принцип общей, но дифференцированной ответственности, принцип устойчивого развития, принцип предосторожности и принцип ответственности государства за экологический ущерб за пределами национальной юрисдикции.

Представитель Отдела по вопросам океана и морскому праву Организации 38.

Объединенных Наций рассказал о двух важнейших событиях в работе Генеральной Ассамблеи, касающейся океанов и морского права. Первое касается принятия Генеральной Ассамблеей в июне 2015 года резолюции 69/292, в которой Ассамблея призвала к разработке международного юридически обязательного документа о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. В резолюции предлагается, чтобы подготовительный комитет провел два совещания для обсуждения вопросов морских генетических ресурсов, в том числе вопросов совместного использования выгод, таких мер, как зонально привязанные инструменты хозяйствования, включая охраняемые районы моря и экологические экспертизы, наращивание потенциала и передачу морской технологии, и представил свои рекомендации Генеральной Ассамблее относительно элементов проекта текста для такого документа. Первое совещание состоится 28 марта – 8 апреля 2016 года и будет открыто для всех государств - членов Организации Объединенных Наций, членов специализированных учреждений, Сторон конвенций и наблюдателей. Далее Генеральная Ассамблея до окончания семьдесят второй сессии в 2018 году примет решение о созыве и сроках начала работы межправительственной конференции для рассмотрения рекомендаций подготовительного комитета и выработки текста документа. В резолюции также предусматривается создание специального целевого фонда добровольных взносов для оказания развивающимся странам помощи в вопросах участия в совещаниях подготовительного комитета и межправительственной конференции. Вторым знаковым событием стало формирование Генеральной Ассамблеей регулярного процесса оценки и отчетности о состоянии морской среды, включая социально-экономические аспекты. Первый цикл этого процесса увенчался проведением первой глобальной комплексной морской оценки мировых океанов и морей, резюме которого выложено в Интернет.

Представитель Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении 39.

климата кратко осветил основные события, связанные с усилиями по борьбе с изменением климата и имеющиеся проблемы. Второй период действия обязательств Киотского протокола на 2013-2020 годы был утвержден в 2012 году в результате внесения изменений в Протокол, но поправка еще не вступила в силу, поскольку была ратифицирована только 43 Сторонами, а требуется ратификация 130 Сторонами. Был начат процесс проведения переговоров по новому документу в отношении климата, который вступит в силу в 2020 году и, несмотря на достигнутые результаты, особенно в отношении правового характера этого договора, отсутствует ясность в отношении обязательной юридической силы обязательств стран согласно этому документу о сокращении ими выбросов парниковых газов.

Сохранение, регулирование и устойчивое использование природных ресурсов 2.

Несколько представителей рассказали об усилиях их стран в области сохранения, 40.

регулирования и устойчивого использования природных ресурсов, включая одного, который указал, что охрана и сохранение природных ресурсов в конституции его страны закреплены как право граждан.

Все выступившие представители обратили особое внимание на проблему водных и 41.

лесных ресурсов. Несколько стран сообщили о правовых мерах по охране этих ресурсов, принимаемых с 2010 года, в том числе путем принятия законодательства, ужесточения действующих законов и введения природоохранных налогов, в то время как другие рассказали о специальных программах или проектах, запущенных с этой целью, включая региональные программы.

Что касается морских ресурсов, то один представитель сообщил, что его страна приняла 42.

закон о защите морской среды от ущерба, причиняемого разведкой и добычей глубоководных природных ресурсов. Другой выразил озабоченность в связи с осуществлением охоты на горбатых китов за пределами национальной юрисдикции, отметив, что для его страны киты являются важной достопримечательностью, привлекающей туристов. Отметив растущие

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

возражения против действий групп стран, осуществляющих деятельность в открытом море за пределами национальной юрисдикции по региональным конвенциям, другой представитель подчеркнул, что морское право должно считаться единственной основой, регулирующей деятельность в океанах за пределами национальной юрисдикции, включая сохранение и устойчивое использование морских живых ресурсов.

В отношении биологического разнообразия ряд представителей отметили, что их страны 43.

ратифицировали Нагойский протокол и Картахенский протокол по биобезопасности, и многие рассказали о создании или расширении охраняемых территорий. Один представитель также сообщил о введении положений, касающихся использования охраняемых видов, а также торговли и владения ими, а другой рассказал о национальной стратегии его страны в области биоразнообразия на период 2011-2020 годов.

Одна представительница также сообщила, что ее страна приняла закон, касающийся 44.

устойчивого использования почв в контексте передачи права собственности на сельскохозяйственные угодья.

Проблемы в области права окружающей среды 3.

Отметив, что многие участники уже упомянули о вызовах в ходе обсуждения 45.

предыдущих пунктов, Председатель предложил участникам высказать любые дополнительные замечания, которые они, возможно, хотели бы сделать по данному вопросу.

В ходе состоявшейся далее дискуссии все выступившие представители назвали главным 46.

вызовом последствия изменения климата. Многие рассказали о том, как их страны пытаются решить эту проблему с помощью нового или обновленного законодательства и регулирующих мер с учетом их обязательств согласно соответствующим международным конвенциям;

разработки стратегий смягчения воздействия и адаптации для таких секторов, как энергетика, транспорт и сельское хозяйство; включения таких стратегий в земельное планирование. Другие упомянутые меры включают создание национальных климатических фондов и представление проектных предложений в Адаптационный фонд и Зеленый климатический фонд; и поощрение углеродной нейтральности, в том числе с помощью масштабных целей в отношении обусловленного национальной ситуацией предполагаемого вклада в новый глобальный режим борьбы с изменением климата. Однако во многих случаях эти усилия ослабляются из-за другого серьезного вызова, препятствующего эффективному осуществлению природоохранных законов,

- нищеты. Несколько участников рассказали о том, как нищета подрывает усилия по содействию переходу от органического топлива к более чистым, но при этом более дорогим источникам энергии, таким как природный газ и возобновляемые источники энергии, и мешает принятию эффективных регулирующих мер по борьбе с вредной для окружающей среды практикой, особенно в области незаконной добычи полезных ископаемых, лесозаготовительной деятельности, рыболовства и торговли дикими животными и растениями.

Несколько участников заявили, что обеспечению эффективного соблюдения 47.

природоохранных законов также мешает отсутствие обладающих обязательной юридической силой обязательств и надлежащих наказаний за нарушения. Один участник призвал страны включить экологические преступления в свои национальные уголовные кодексы. В то же время другой участник рекомендовал использовать административные и гражданские механизмы соблюдения вместо применения чисто уголовного подхода к менее серьезным нарушениям и предположил, что ключевым фактором обеспечения соблюдения могли бы стать принципы поведенческой экономики. Ряд представителей подчеркнули важность укрепления институциональной структуры, а некоторые добавили, что необходимо уточнить роль и обязанности природоохранных министерств в более широком государственном механизме.

Несколько участников заявили, что их правительства создали национальные органы для разработки и обеспечения соблюдения национальных норм, касающихся, среди прочего, качества воздуха, почвы и воды. Между тем, некоторые участники указали на то, что многие страны не в состоянии провести предварительные экологические оценки, необходимые для разработки таких норм, в отсутствие технической и финансовой поддержки. Многие участники заявили о необходимости мобилизации ресурсов наряду с обеспечением надлежащей подготовки и обменом знаниями и опытом, а один указал на то, что природоохранным министерствам зачастую выделяются наименьшие ассигнования среди всех правительственных департаментов, заявив, что вмешательство таких международных организаций, как ЮНЕП, могло бы помочь изменить эту ситуацию в лучшую сторону. Один участник предложил создать экономические и налоговые стимулы и расширить экологические услуги для того, чтобы сделать охрану окружающей среды устойчивой с экономической точки зрения, а другой подчеркнул выгоды от

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

экологического налогообложения в сочетании с крупными штрафами за уклонение от уплаты налогов.

Один участник рассказал о трудностях, с которыми его правительство сталкивается в 48.

своих усилиях по обеспечению соблюдения природоохранных законов из-за продолжающейся военной оккупации его страны, в связи с чем он предложил рассматривать военную оккупацию как возникающий вопрос.

Многие участники заявили, что участие всех заинтересованных субъектов, включая 49.

гражданское общество и частный сектор, в процессе принятия решения имеет большое значение для устранения различных вызовов, а некоторые добавили, что такое участие требует наличия доступа к информации и повышения уровня осведомленности общественности. Некоторые указали на важность обеспечения того, чтобы природоохранные законы были четкими и понятными с тем, чтобы они служили рамочной основой для развития, а не репрессивным инструментом в руках сотрудников правоохранительных органов.

Представитель секретариата Конвенции о биологическом разнообразии рассказал о том, 50.

как пробелы в национальных природоохранных законах устраняются с помощью Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения и Нагойско-Куала-Лумпурского дополнительного протокола об ответственности и возмещении к Картахенскому протоколу по биобезопасности и как стратегический план Конвенции на десятилетний период 2010-2020 годов способствует усилению взаимодействия между Сторонами и обеспечивает их рамочной основой и целями для обновления национальных стратегий и планов действий.

Представитель неправительственной организации, занимающейся вопросами права 51.

окружающей среды, обратил внимание на разработку норм в области прав человека и окружающей среды, доступа к информации и защиты активистов от любого физического вреда.

Представитель неправительственной организации, занимающейся вопросами права 52.

окружающей среды, отметив, в частности, рост признания взаимосвязей между правом окружающей среды и правами человека, безопасностью, гуманитарной помощью и развитием, подчеркнул уникальный характер проблем в области экологического миростроительства в странах, страдающих от конфликтов по поводу земельных, водных и других ресурсов, а также явления промышленных аварий, вызванных экологическими причинами.

Связь с другими направлениями 4.

В ходе обсуждения взаимосвязей между окружающей средой и другими областями как 53.

представители, так и приглашенные эксперты по правовым вопросам назвали ряд сквозных вопросов и провели их обсуждение, включая права человека, торговлю, здравоохранение, сельское хозяйство, уголовное законодательство и природные ресурсы. Один представитель поделился общим наблюдением о том, что подход Организации Объединенных Наций в целом хорошо подходит для решения сквозных вопросов, однако более значительных результатов можно было бы достичь за счет улучшения сотрудничества и координации между различными учреждениями, а также повышения согласованности различных должностей и организаций.

Говоря более конкретно, он предположил, что ЮНЕП могла бы координировать должности в различных секретариатах с тем, чтобы решения экологических вопросов учитывали аспекты, вызывающие трудности в других областях, таких как торговля.

Права человека a) Ряд представителей высказались по вопросу о взаимосвязи между правами человека и 54.

окружающей средой в их странах. Один из них сообщил о том, что за прошедшее десятилетие вырос интерес к двунаправленному подходу к устранению последствий ущерба для окружающей среды, который затрагивает как права человека с компенсацией для пострадавших лиц, так и естественных прав с компенсацией за ущерб, нанесенный экологии. В другой стране право на чистую и здоровую окружающую среду закреплено конституционно и граждане вправе подвергать уголовному преследованию лиц, наносящих вред окружающей среде, в том числе за правонарушения, связанные с генетическими ресурсами и торговлей такими ресурсами. Другой представитель заявил о том, что в его стране было отмечено пересечение с областью прав человека при обеспечении соблюдения природоохранного законодательства.

Представитель секретариата Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об 55.

изменении климата заявил, что в режиме климатических изменений в центр внимания всегда ставились гуманитарные аспекты изменения климата и его последствий, при признании наличия

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

таких процессуальных прав, как доступ к информации и участие общественности в разработке и осуществлении политики, но рассмотрение вопроса о правах с использованием основных социально-экономических терминов представляет собой недавнее нововведение. Формулировки прав человека впервые появились в Канкунском соглашении, в то время как в постановляющей части и преамбуле Женевского текста для переговоров в рамках Специальной рабочей группы по Дурбанской платформе содержатся формулировки, касающиеся взаимодействия между изменением климата и правами человека. Сторонам Рамочной конвенции об изменении климата предстоит принять решение о том, какие варианты сохранить в тексте Парижского соглашения.

Один представитель заявил, что не все государства-члены придерживаются мнения о том, 56.

что в последнее время были сформированы права человека с точки зрения окружающей среды.

Его страна считает, что особое право человека на чистую и здоровую окружающую среду отсутствует на международном уровне, хотя права человека, закрепленные в международном праве, такие как, например, право на достаточный уровень жизни, могут оказаться под угрозой при рассмотрении экологических вопросов.

Приглашенный выдающийся правовед заявил, что сквозной вопрос прав человека 57.

включает в себя оценки воздействия на окружающую среду. По его словам, международное законодательство в области прав человека требует проводить такие оценки в тех случаях, когда ущерб для окружающей среды может затронуть права человека. Он предложил участникам ознакомиться с 14 докладами, подготовленными Специальным докладчиком по правам человека и окружающей среде г-ном Джоном Ноксом, заявив, что они прекрасно согласуются с целями Программы «Монтевидео-IV». Одна из приглашенных видных правоведов предложила постепенно улучшать законодательство с тем, чтобы оно требовало проведения оценок воздействия как на окружающую среду, так и на социум; процедуры проведения таких оценок должны учитывать социальный, экономический и экологический элементы целей в области устойчивого развития и предусматривать общественное участие в процессе принятия решений по вопросам окружающей среды. Она добавила, что важно рассмотреть вопрос о том, где и под руководством какого органа проводятся оценки, предположив, что оценки, которые проводятся и рассматриваются министерствами окружающей среды и социальной политики, будут кардинально отличаться от оценок, рассматриваемых и утверждаемых органами горного управления.

В связи с этим один из приглашенных видных правоведов предположил, что предстоящее утверждение целей в области устойчивого развития дает ЮНЕП возможность проанализировать способы надлежащей адаптации и укрепления природоохранного законодательства с тем, чтобы достичь целей в области устойчивого развития, что также станет прекрасной возможностью для ЮНЕП принять конструктивное участие в повестке дня в области развития на период после 2015 года.

Один из представителей описал инициативу по введению рейтинга экологической 58.

деятельности и раскрытию информации, призванную обеспечить соблюдение процедуры оценки воздействия на окружающую среду в его стране и укрепить общественную осведомленность и участие.

Торговля b) Представители подняли ряд вопросов, затрагивающих взаимосвязи между окружающей 59.

средой и торговлей, включая растущую тенденцию к тому, чтобы включать в соглашения о свободной торговле строгие главы, касающиеся охраны окружающей среды. Один представитель предупредил, что, хотя такое изменение, возможно, дает важную возможность привести вопросы охраны окружающей среды в экономиках разных стран к единому стандарту, оно также несет в себе риск того, что экологические споры будут рассматриваться в качестве второстепенных проблем в рамках соглашений о свободной торговле, а не как основной вопрос в рамках многосторонней системы охраны окружающей среды. Другой представитель заявил, что его страна всегда придерживалась того мнения, что окружающую среду и международную торговлю следует рассматривать как взаимодополняющие области. В соглашениях о свободной торговле международные природоохранные обязательства в рамках многосторонних природоохранных соглашений рассматривались отдельно, а не включались в международные торговые обязательства; таким образом, соглашения о свободной торговле могут содержать положения, в которых обеим сторонам предлагается или требуется от них соблюдать их правовые обязательства в отношении окружающей среды.

Еще одна выявленная тенденция заключается в растущем принятии международных 60.

стандартов для продуктов, процессов и услуг, что, по словам одного представителя, может стать препятствием для торговли и требует изучения с точки зрения природоохранного

UNEP/Env.Law/MTV4/MR/1/L.1

законодательства. С этим связан вопрос сертификации лабораторий, так как представляемые в суды доказательства часто отклоняются по причине того, что они выданы несертифицированной лабораторией или не соответствуют конкретным стандартам; страны не всегда располагают ресурсами для сертификации своих лабораторий. Среди торговых аспектов, влияющих на окружающую среду, также называлась деятельность в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), которая имела значение при ратификации Нагойского протокола, поскольку для обеспечения осуществления Протокола необходимо адаптировать законы, касающиеся интеллектуальной собственности.

Один из приглашенных видных правоведов обратил внимание на недавние усилия по 61.

расширению арбитражного регламента Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), что позволит повысить транспарентность в случае принятия соответствующего решения. Однако предлагаемые изменения коснутся существующих двусторонних инвестиционных договоров только в том случае, если их участники согласуют это.

Он настоятельно призвал всех государственных должностных лиц поощрять их правительства присоединиться к ЮНСИТРАЛ, так как в этом случае их участие в двусторонних инвестиционных договорах будет регулироваться новыми правилами.

Здравоохранение c) Одна из приглашенных видных правоведов указала на пересечение между сферой 62.

общественного здравоохранения и окружающей средой, которое, по ее словам, явно проявляется в такой работе Всемирной организации здравоохранения и Международной организации труда, как Рамочная конвенция по борьбе против табака, и другой деятельности на рабочих местах, в том числе для работников сельского хозяйства.

Кроме того, растет понимание связи эпидемий и пандемий с ущербом, наносимым окружающей среде, и исследования увязывают рост числа случаев таких заболеваний, как астма, аутизм и лейкоз у детей, с экологическими факторами и, в частности, пестицидами.

Два представителя сообщили о том, что после подписания Либревильской декларации по 63.

здравоохранению и окружающей среде в Африке их страны разработали планы действий в рамках Декларации, но они не располагают финансовыми ресурсами для их осуществления.

Сельское хозяйство d) Один из приглашенных видных правоведов заявил о том, что начинают проявляться 64.

экологические последствия генной инженерии, в том числе в виде повышенной устойчивости к гербицидам и другим пестицидам из-за применения генетически модифицированных культур.

Совсем недавнее проявление требует особого внимания, являясь поводом для крайней озабоченности ученых, и представляет собой генные стимуляторы, которые вызывают очень быстрое распространение изменений во всем виде, что приводит к тому, что весь вид целиком приобретает новую черту независимо от того, является ли она эволюционно привлекательной.



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Роль и место дисциплины в образовательном процессе Возможности предмета «Технология» позволяют гораздо больше, чем просто формировать у учащихся картину мира с технологической напрвленностью. В начальной школе при соответствующем содержательном и методическом наполнении данный предмет может стать опорным для формирования системы универсальных учебных действий. Навык выполнять операции технологично позволяет школьнику грамотно выстраивать свою деятельность не только при...»

«СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ЦЕЛЕВОЙ РАЗДЕЛ Пояснительная записка 5 I.1.1. Цели и задачи реализации Программы 1.2. Принципы и подходы к формированию Программы 8 1.3. Характеристики особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста 8 1.4. Планируемые результаты усвоения Программы 18 СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ 20 Описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка 20 II. 2.1. Образовательная область «Физическое развитие» 20 2.1.1. Формы работы с детьми по...»

«УДК 614 ББК 51.1 С 23 Сборник тезисов: Международной конференции, посвященной 35-летию Алма-Атинской Декларации Всемирной Организации Здравоохранения по первичной медико-санитарной помощи (ПМСП)/Под общей редакцией проф. Кульжанова М.К. – Алматы, 2013. – 191с. ISBN 978-601-7406-05-9 Тезисы отражают темы шести секций конференции, которые рассматривают статус и развитие ПМСП в мире с точки зрения внедрения основных принципов Алма-Aтинской Декларации (1978). В сборник включены также тезисы,...»

«Класс – 3 «Б» Количество часов (в неделю) – 2 Рабочая программа рассчитана на 64 часа, из расчета 2 часа в неделю.Характеристика класса: Группа 3 «Б» класса относительно готова усвоить учебный материал за 3 класс. Группа неоднородная, на фоне остальных выделяется 3 слабых учеников и 3 сильных, успеваемость -100%, качество знаний – 100%, всего в группе 12 учащихся. Раздел 1. Пояснительная записка. Предлагаемая Рабочая программа предназначена для реализации в 2015-2016 учебном году в 3 «Б» классе...»

«R Пункт 9 b) повестки дня CX/CAC 15/38/17 СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА ФАО и ВОЗ ПО СТАНДАРТАМ НА ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ КОМИССИЯ КОДЕКС АЛИМЕНТАРИУС 38-я сессия, Женевский международный конференц-центр Женева, Швейцария, 6-11 июля 2015 года ВОПРОСЫ, ПОДНЯТЫЕ ФАО и ВОЗ: МЕРЫ ПО НАРАЩИВАНИЮ ПОТЕНЦИАЛА ФАО и ВОЗ (подготовлено ФАО и ВОЗ) Содержание документа Настоящий документ описывает основные инициативы и мероприятия, осуществленные после проведения 37-й сессии Комиссии Кодекс Алиментариус. Структурно...»

«Государственный Комитет Республики Узбекистан по охране природы Программа Развития ООН в Узбекистане Проект «Экологические индикаторы для мониторинга состояния окружающей среды в Узбекистане» Сборник статей ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА Под редакцией Б.Б. Алиханова Ташкент 2006г. Сборник статей «Экологические индикаторы для Узбекистана» подготовлен в рамках совместного Проекта Правительства Республики Узбекистан и Программы Развития ООН «Экологические индикаторы для мониторинга...»

«1. Пояснительная записка Исходными документами для составления рабочей программы учебного курса являются: Федеральный компонент государственного образовательного стандарта, утвержденный Приказом Министерства образования РФ от 05. 03. 2004 года № 1089; Примерные программы, созданные на основе федерального компонента государственного образовательного стандарта; Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденный приказом Минобразования РФ № 1312 от 09. 03. 2004...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске (филиал) АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.В.ДВ.9.1. Этнология Китая (индекс и наименование дисциплины по учебному плану) Направление подготовки/специальность 41.03.01 Зарубежное регионоведение (код и наименование направления...»

«Негосударственное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат № 24 среднего (полного) общего образования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Рассмотрено «Согласовано» «Утверждаю» на заседании МО Зам.директора Директор школы Протокол № _ _ _ от «» _ 20г. «_»20г. «»_ 20г. Рабочая программа по географии для 10 класса среднее общее образование уровень: базовый на 2014 – 2015 учебный год Составитель: Зайцева Ольга Игоревна учитель географии высшая квалификационная...»

«Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 85 с углубленным изучением отдельных предметов г. Н. Новгорода Утверждаю: Исполняющий обязанности директора школы _/Т.Н.Мацкевич «30» августа 2014 г. Рабочая учебная программа по английскому языку 2 класс Программу составили: Поливанова Г.Л. Шулаева Л.С. Нижний Новгород 2014 г. Пояснительная записка Рабочая программа предназначена для 2 классов общеобразовательных учреждений и составлена в соответствии с...»

«R A/55/ ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 4 АВГУСТА 2015 Г. Ассамблеи государств-членов ВОИС Пятьдесят пятая серия заседаний Жеенва, 5 – 14 октября 2015 г. ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА 2014 Г. представлен Генеральным директором В настоящем документе содержится Отчет о реализации программы за 2014 г. 1. (документ WO/PBC/23/2), который был представлен Комитету по программе и бюджету ВОИС (КПБ) на его двацдать третьей сессии (13-17 июля 2014 г.). Решения КПБ в отношении этого документа приводятся в...»

«УТВЕРЖДАЮ Председатель Правления _ О.М.Личман 20.11.2015 ПРОТОКОЛ № 170-15/в заседания Правления управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области г. Благовещенск 20.11.2015 Присутствовали: Председатель Правления: Личман О.М. Члены Правления: Шпиленок Н.П., Козулина Л.Н., Стовбун Н.А., Разливинская О.С. Приглашенные: Начальник отдела регулирования и анализа тарифов на услуги ЖКХ Кольцова О.В. Представители организаций: ООО «ЖКХ-Ресурс» надлежащим образом извещено о дате и...»

«КЛИНИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (ПРОТОКОЛЫ ЛЕЧЕНИЯ) ПРИ ДИАГНОЗЕ ПАРОДОНТИТ Утверждены Решением Совета Ассоциации общественных объединений «Стоматологическая Ассоциация России» 23 апреля 2013 года с изменениями и дополнениями на основании Постановления № 15 Совета Ассоциации общественных объединений «Стоматологическая Ассоциация России» от 30 сентября 2014 года Клинические рекомендации (протоколы лечения) «Гингивит» разработаны Московским Государственным медико-стоматологическим университетом им....»

«СЕКЦИЯ ГИДРОГЕОЛОГИИ, ИНЖЕНЕРНОЙ ГЕОЛОГИИ ИГЕОЭКОЛОГИИ УДК 551.345. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТЕМПЕРАТУРНОГО СОСТОЯНИЯ ГРУНТОВ НА ОСТРОВЕ ОЛЬХОН (По материалам мониторинговых наблюдений) Атор: Светлаков А.А., Козырева Е.А., Рыбченко А.А., Институт Земной Коры СО РАН, г.Иркутск Проблема современного состояния многолетнемерзлых пород в условиях изменяющегося глобального климата является весьма дискуссионной. Очевидно, что глобальное повышение температуры приведет к изменению температурного режима...»

««УТВЕРЖДАЮ» Председатель Международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских организаций» (СПО-ФДО) А.В.Волохов 01 августа 2015 года ПОЛОЖЕНИЕ О XVIII МЕЖДУНАРОДНОМ ФЕСТИВАЛЕ «ДЕТСТВО БЕЗ ГРАНИЦ» (2015 – 2016 гг.) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Актуальность фестиваля. Международный фестиваль «Детство без границ» проводится ежегодно по инициативе Международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций Федерация детских...»

«Адаптированная основная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с умеренной и глубокой умственной отсталостью Оглавление ГЛАВА 1. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ АООП НОО ДЛЯ ДЕТЕЙ С УМЕРЕННОЙ И ТЯЖЁЛОЙ УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ ГЛАВА 2. СИСТЕМА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЙ ОБУЧАЮЩИМИСЯ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ АООП НОО ДЛЯ ДЕТЕЙ С УМЕРЕННОЙ И ТЯЖЁЛОЙ УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ ГЛАВА 3. ПРОГРАММЫ УЧЕБНЫХ ПРЕДМЕТОВ И КУРСОВ АООП НОО ДЛЯ ДЕТЕЙ С УМЕРЕННОЙ И...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА №1238 Согласован на заседании Управляющего совета Протокол №от 2013-2014 УЧЕБНЫЙ ГОД ЗА Савельева Анна Владимировна Директор ГБОУ СОШ № 1238 Заслуженный учитель РФ Уважаемые родители, учащиеся, коллеги все участники образовательного процесса! Завершился 2013-2014 учебный год. Время подвести итоги нашей совместной работы. Это необходимо сделать, чтобы...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пристеньская основная общеобразовательная школа Ровеньского района Белгородской области» «Рассмотрено» «Согласовано» «Утверждено» Руководитель МО Заместитель директора Директор МБОУ учителей-предметников МБОУ «Пристеньская ООШ» «Пристеньская ООШ» МБОУ «Пристеньская ООШ» _ / Шматова Т.И. / / Бабенко Е.В. / /Решетняк И.И. / Протокол № 7 Приказ № 92 от «26» июня 2015 г. « 26» июня 2015 г. от «31» августа 2015 г. Календарно-тематическое...»

«Очередная (90-я) сессия Научно-методического совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки месторождений полезных ископаемых (НМС ГГТ) Минприроды России по тематике «Новое в технико-технологическом обеспечении геолого-геофизических исследований, обработке и интерпретации данных», состоялась 16 февраля 2015 г. на базе ФГУНПП «Геологоразведка» (Санкт–Петербург) и 17 февраля 2015 г. на базе ОАО «Севморгео» (Санкт-Петербург. В составе Программы сессии были рассмотрены 1. Доклады...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная щкола №2 городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Директор МОУ СОШ №2 на МС школы на МО учителей нач. кл. /Ю.Г. Ярыгина/ Протокол №_ от 2015г. Протокол №_ Руководитель МС от2015 г. /С.В.Туева/ Руководитель МО _/Е.И.Молчанова/ Рабочая учебная программа по технологии, 1-4 классы на 2015-2019 учебные годы Программу составила:...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.