WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |

«МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Годовой отчет за 2014 год (уточненный по состоянию на 1 мая 2015 года) о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной ...»

-- [ Страница 5 ] --

В рамках реализации Мероприятия 4.1.4. принят приказ Минфина России от 11.08.2014 № 74н о порядке исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств) (вступил в законную силу 30.11.2014). Приказ обеспечивает реализацию положений статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части применения бюджетных мер принуждения за отдельные нарушения бюджетного законодательства (бесспорное взыскание, приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов).

Мероприятия 4.1.5. и 4.1.6. не завершены. Мероприятия направлены на повышение операционной эффективности деятельности органов исполнительной власти и государственных (муниципальных) учреждений путем организации полноценных систем внутреннего контроля в организациях сектора государственного управления. Завершение мероприятий связано с необходимостью проведения предварительного анализа правоприменительной практики осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в секторе государственного управления за I квартал 2015 года.

В рамках реализации Мероприятия 4.1.7. разработаны методические рекомендаций по осуществлению внутреннего финансового контроля и методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового аудита в целях создания эффективных систем внутреннего финансового контроля и аудита в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

Указанные методические рекомендации доведены до федеральных органов государственной власти и финансовых органов субъектов Российской Федерации письмом Минфина России от 19.01.2015 № 02-11-05/932.

В рамках реализации Мероприятия 4.4.1. принят приказ Минфина России от 20 января 2014 г. № 1н «О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н». Приказ предусматривает уточнение и дополнение показателей качества исполнения бюджета по расходам.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г.

№ 2724-р внесены изменения в наименования контрольных событий 4.1.5.1. (4.2*) и 4.1.6.1. (4.3*) и перенесены даты наступления указанных контрольных событий на 01.05.2015 и 01.09.2015 соответственно. Сроки были перенесены в связи с тем, что разработку Концепции системы внутреннего контроля и аудита в секторе государственного управления необходимо провести по результатам анализа правоприменительной практики осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в секторе государственного управления за I квартал 2015 года.

Мероприятие 4.1.1. предполагается заменить мероприятием по разработке методики оценки эффективности деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях эффективной реализации установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ полномочий Росфиннадзора по контролю и анализу деятельности органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).

Указанная замена обусловливается тем, что предусмотренные в подпрограмме 4 методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля должны содержать положения, раскрывающие проведение процедур осуществления указанного контроля. Вместе с тем, в целях устранения противоречивости (неоднозначности) выполнения процедур внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (направлен в Правительство РФ 31.12.2014), внесены изменения в Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (постановление Правительства РФ от 29.10.2014 № 1114), принят Административный регламент исполнения ФСФБН государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере (приказ Минфина России от 18.

03.2014 № 18н), принят согласованный с Минфином России приказ Росфиннадзора от 20.11.2014 № 437 «Об утверждении форм и требований к содержанию документов, составляемых должностными лицами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора при реализации полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере», Минфином России совместно с Росфиннадзором дорабатывается порядок составления и представления отчета о результатах проведения ФСФБН контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере. На региональном (муниципальном) уровне приняты или принимаются аналогичные акты. Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20.09.2014 № 1858-р формируется государственная информационная система "Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений", в рамках которого предполагается ведение справочников и классификаторов финансовых нарушений, что снизит риски некорректной квалификации выявляемых органами государственного (муниципального) финансового контроля нарушений. Таким образом, не требуется дополнительных актов (методик), регулирующих порядок осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

В части результатов деятельности Росфиннадзора по подпрограмме целесообразно отметить следующее.

В Государственной программе определены основные направления деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор,

Служба), обеспечивает решение следующих задач:

организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд в целях составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

организация и осуществление анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций);

организация и осуществление контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

осуществление государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственных корпораций, государственных компаний, а также консолидированной отчетности;

организация и осуществление контроля за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств регионального оператора в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Роль Федеральной службы финансово-бюджетного надзора - организация и осуществление контрольной функции в финансово-бюджетной, валютной, аудиторской, закупочной, а также жилищно-коммунальной сферах.

Реализация основных мероприятий способствовала достижению следующих результатов:

- обеспечение соответствия системы государственного и муниципального финансового контроля международной практике;

- снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины.

В рамках основного мероприятия 4.1. "Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" Росфиннадзором проводилась работа по разработке, участию в разработке, рассмотрению, направлению замечаний и предложений относительно проектов нормативных правовых актов, ответственным исполнителем по которым являлся Минфин России. Изложенное касается следующих актов.

1. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2014 № 77).

Росфиннадзор направил проект постановления Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора», предусматривающий, в том числе, утверждение Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, в Минфин России письмом от 30.09.2013 № 43-01-08-21/3593 (повторно, с дополнениями и изменениями, письмами от 25.10.2013 № 43-01-08-21/4035, от 07.11.2013 № 43-01-08-21/4231 и от 25.12.2013 № 43-01-08-21/4938).

2. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансовобюджетной сфере» (изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2014 № 1114 «О внесении изменений в Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»).

Письмами Росфиннадзора от 26.03.2014 № 01-08-21/1594, от 28.03.2014 № 01-08-21/1708, от 27.05.2014 № АС-08-21/2690, от 05.06.2014 № АС-08-21/2917, от 16.06.2014 № АС-08-21/3095 направлялся проект и (или) предложения и замечания к проекту в версии Минфина России.

3. Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере (утвержден приказом Минфина России от 20.03.2014 № 18н).

Росфиннадзор направил в Минфин России проект Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере письмом от 26.11.2013 № 43-01-08-21/4513 (повторно, с дополнениями и изменениями, письмами от 16.12.2013 № 43-01-08-21/4813, от 16.01.2014 № 01-08-21/289 и от 07.02.2014 № 01-08-21/798).

4. Письмом от 15.07.2014 № АС-04-21/3769 в Минфин России направлен проект Приказа «Об утверждении порядка и формы представления отчета о результатах проведения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере».

Реализация основного мероприятия 4.2. «Осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» осуществлялась 79 территориальными управлениями Службы и пятью управлениями центрального аппарата согласно Плана контрольных мероприятий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в финансово-бюджетной сфере на 2014 г.

В 2014 г. для достижения экономической эффективности и результативности контрольных мероприятий Росфиннадзором продолжалось внедрение изменений отдельных подходов в организации контрольных мероприятий. В этих целях в Росфиннадзоре были введены критерии рискориентированного планирования. Для включения объекта в План деятельности Службы необходимо наличие критериев рисков в деятельности объектов поверок.

Приказом Росфиннадзора от 27 ноября 2014 г. № 448 утверждена «Методика отбора контрольных мероприятий в целях реализации полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений при формировании Плана контрольных мероприятий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (ее территориального органа) в финансово-бюджетной сфере».

Для оперативного (еженедельного) мониторинга за ходом проведения проверок и в случае необходимости оказания правовой помощи структурным подразделениям центрального аппарата Службы, осуществляющим контрольные функции, используется разработанный и постоянно совершенствующийся Паспорт проверки. Паспорт проверки также рекомендован для оперативного мониторинга за ходом проверок в территориальных управлениях Службы.

Количество контрольных мероприятий, проведенных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора за 2014 год составило 10 814 единиц, в том числе ревизий и выездных проверок – 10 052, камеральных проверок – 252, обследований – 510. Количество контрольных мероприятий по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 16,9 %.

По данным анализа результатов осуществления контроля в финансовобюджетной сфере наблюдается тенденция к снижению числа контрольных мероприятий в связи с увеличением количества масштабных проверок, а также с уменьшением штатной численности сотрудников Службы.

В 2014 году контрольными мероприятиями, проведенными Службой, проверено распределение и использование 15 836,3 млрд. рублей (в 3,4 раза больше по сравнению с 2013 годом), в том числе средств федерального бюджета (включая средства, предоставленные из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов) – 7 630,4 млрд. рублей, что в 2,1 раза больше, чем в 2013 году.

В расчете на 1 ревизию (проверку) объем проверенных средств составил 1,5 млрд. рублей и вырос в 4,2 раза. Количество федеральных государственных служащих (ревизоров), принимавших участие в ревизиях / проверках за отчетный год, уменьшилось на 249 человек или на 11,4 %, а объем проверенных средств на 1 федерального государственного служащего (ревизора) увеличился с 2,2 млрд.

рублей до 8,2 млрд. рублей или в 3,7 раза.

В 2014 году объем средств, использованных с нарушениями, по результатам проверок, проведенным Службой, составил 1 057,2 млрд. рублей и по сравнению с 2013 годом снизился на 27,3 %, из них средств федерального бюджета (включая средства межбюджетных трансфертов) – 995,7 млрд. рублей. Это связано с тем, что Служба, утратив полномочия по контролю за использованием материальных ценностей (имущества), находящихся в федеральной собственности, сосредоточила свои усилия в 2014 году на выявлении прежде всего финансовых нарушений.

Объем выявленных наиболее серьезных финансовых нарушений (неправомерное, включая нецелевое, и неэффективное использование государственных средств) в абсолютном измерении увеличился в 1,5 раза и составил 320,3 млрд. рублей.

Доля средств федерального бюджета (включая средства межбюджетных трансфертов) в общем объеме средств, использованных с нарушением, составила 94,2% и увеличилась на 2,5 п.п. В расчете на 1 контрольное мероприятие выявлено нарушений меньше на 16,4%, а в расчете на 1 федерального государственного служащего (ревизора) показатель сохранился на уровне 2013 года.

Количество проверок, которыми выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере, достигло 5 819 единиц. Процент результативных проверок составил 56,5% и увеличился на 6,8 п.п. по сравнению с прошлым годом.

В 2014 году контрольными мероприятиями, проведенными Службой, выявлены следующие виды нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере:

- нецелевое использование бюджетных средств – 6,2 млрд. рублей, в т.ч.

средств федерального бюджета – 1,6 млрд. рублей;

- неэффективное использование бюджетных средств – 229,4 млрд. рублей;

- неправомерное использование бюджетных средств – 84,6 млрд. рублей;

- прочие нарушения – 737,0 млрд. рублей, в т.ч. нарушения порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета – 300,5 млрд. рублей, нарушения порядка формирования, размещения и исполнения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд (кроме нецелевого и неправомерного осуществления закупок товаров, работ, услуг) – 138,4 млрд.

рублей.

Структура нарушений характеризуется увеличением на 11,0 процентных пункта доли неэффективного использования средств в общем объеме нарушений, которая составила 21,7 % от общей суммы выявленных нарушений. Доля неправомерного использования бюджетных средств (включая нецелевое использование) увеличилась с 4,0 % до 8,6%. Увеличилась доля нецелевого использования бюджетных средств - с 0,2 % в 2013 году до 0,6% в 2014 году. На 3,1 процентных пункта увеличилась доля нарушений порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, в отчетном году она составила 28,4 %, в 2013 году – 25,3%.

В 2014 году осуществлялась работа по ведению административного производства, связанного с реализацией протоколов, составленных должностными лицами Росфиннадзора. За 2014 год Росфиннадзором составлено 4158 протоколов об административных правонарушениях в финансовобюджетной сфере.

Количество протоколов, составленных сотрудниками Службы в связи с выявлением нецелевого использования бюджетных средств, составило 1 382 единиц и увеличилось на 30,0% по сравнению с 2013 годом, что связано с ростом объема выявленного нецелевого использования бюджетных средств.

В 2014 году в правоохранительные органы направленно 4 456 материалов ревизий/проверок, по результатам которых возбуждено 139 уголовных дел по нарушениям законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере.

За совершение нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере, предусматривающих применение уголовной меры ответственности, осуждены 23 человека.

К дисциплинарной ответственности за совершенные правонарушения привлечено 1184 должностных лица, из них 20 человек освобождены от занимаемой должности, на 1164 должностных лиц наложены иные дисциплинарные взыскания.

К материальной ответственности привлечено 192 человека.

Выполнение основного мероприятия 4.3. «Проведение анализа осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

В настоящее время одной из нерешенных проблем в сфере управления общественными (государственными и муниципальными) финансами по-прежнему является отсутствие современной системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

23 июля 2013 г. был принят Федеральный закон № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно поправкам, внесенным в статью 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уточнены органы государственного (муниципального) финансового контроля и их бюджетные полномочия.

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 вышеуказанной статьи и Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2014 г. № 77, Служба осуществляет анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), и проводит анализ осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Бюджетные полномочия главных администраторов бюджетных средств по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита определены статьей 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи установлено, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительство Российской Федерации от 17 марта 2014 г.

№ 193 утверждены «Правила осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» (далее – Постановление № 193).

Приказом Службы от 5 ноября 2014 г. № 416 утвержден «Порядок проведения Службой анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» (далее – Приказ № 416), в соответствии с которым предусмотрено проведение анализа, как по результатам контрольных мероприятий внутреннего государственного финансового контроля, проводимых Службой, так и вне рамок контрольных мероприятий.

В 2014 году в целях реализации полномочий Службы, в соответствии с положениями о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и Приказом № 416 в ходе контрольных мероприятий проанализирована деятельность по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита 12 главных администраторов средств федерального бюджета. Результаты проведенного анализа отражены в актах проверок.

В целях сбора информации о реализации главными администраторами средств федерального бюджета положений Постановления № 193, Службой 20 октября 2014 г. направлен запрос № АС-13-23/5606 100 главным администраторам средств федерального бюджета о предоставлении соответствующей информации.

По итогам рассмотрения полученной информации следует отметить следующее.

Во-первых, большинство главных администраторов средств федерального бюджета в 2014 году осуществляло внутренний финансовый контроль в соответствии с актами, утвержденными ими до вступления в силу Постановления № 193.

Во-вторых, отсутствует четкое понимание отличия внутреннего финансового контроля по подведомственности и внутреннего финансового аудита.

Вместе с тем:

- по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля главными администраторами средств федерального бюджета разработаны проекты нормативных актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, учета и хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и направлены в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с запросом Минфина России от 3 июня 2014 г. № 02-11-06/26641.

Минфин России планировал в срок до 1 сентября 2014 г. утвердить методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля и согласовать главным администраторам средств федерального бюджета соответствующие нормативные акты.

Однако указанные методические рекомендации в 2014 году утверждены не были, что явилось одной из причин не утверждения рядом главных администраторов средств федерального бюджета актов, регламентирующих деятельность по внутреннему финансовому контролю;

- по организации внутреннего финансового аудита одной из проблем у главных распорядителей средств федерального бюджета является создание функционально независимых подразделений внутреннего финансового аудита, подчиняющихся непосредственно и исключительно руководителю главного администратора средств федерального бюджета.

Так, Федеральное агентство морского и речного транспорта указало, что письмом от 12.08.2014 № АП-23/7653 направлен запрос в Минтруд России по вопросу переподчинения отдела внутреннего аудита руководителю Росморречфлота без допущения нарушения Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

Всего проведено анализов осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита у 74 главных администраторов средств федерального бюджета.

В 2014 году проведен анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).

Проведены следующие мероприятия:

1. Подготовлен и утвержден приказом Службы от 17 октября 2014 г. № 385 Порядок осуществления анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).

2. Территориальными управлениями Службы проведен анализ общего количества органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), осуществляющих бюджетные полномочия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Общее количество осуществленных анализов исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти на территории всех субъектов Российской Федерации (местных администраций) – 694.

В ходе выполнения основного мероприятия 4.5. «Обеспечение реализации подпрограммы» в 2014 г. осуществлялось обеспечение деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора бюджетными средствами для достижения запланированных значений показателей реализации подпрограммы, проведения ревизий и проверок в соответствии с полномочиями Службы.

Проводилась работа по совершенствованию методологической базы, разработки и внедрению прикладного программного обеспечения, модернизации информационной структуры, обеспечению содержания государственных гражданских служащих и материально-техническому обеспечению Росфиннадзора.

На 01.01.2014 г. сводная бюджетная роспись (план) составила 3024,7 млрд.руб., а на 01.12.2014 г. – 3419,8 млрд.руб.

За отчетный период кассовое исполнение сводной бюджетной росписи достигло 3305,7 млрд.руб., что на 3,3% меньше, чем роспись на конец года.

В рамках реализации основного мероприятия 4.6. «Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений; ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в валютной сфере" Службой осуществлялись плановые и внеплановые (оперативные) контрольные мероприятия по соблюдению резидентами и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также ведение административного производства, связанного с реализацией протоколов таможенных и налоговых органов, и постановлений органов прокуратуры.

В ходе контрольных мероприятий проверяется соответствие проводимых резидентами и нерезидентами валютных операций действующему законодательству, полнота и объективность учета и отчетности по валютным операциям. Обеспечение соблюдения правовых норм при проведении хозяйствующими субъектами валютных операций является целью функционирования системы валютного контроля.

В 2014 году проведено 23 784 контрольных мероприятий соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, что на 7,9% больше по сравнению с 2013 годом. Из них 1 055 плановые проверки и 22 729 внеплановых (оперативных) контрольных мероприятий, включающих реализацию протоколов, полученных от агентов валютного контроля, постановлений органов прокуратуры РФ, а также информации, получаемой от Банка России. По сравнению с 2013 годом количество плановых проверок увеличилось на 13,8%, внеплановых (оперативных) контрольных мероприятий на 7,6%.

Должностными лицами Службы возбуждено 19004 дела об административных правонарушениях по статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в 2013 г. – 15 858). По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях (в том числе протоколов таможенных и налоговых органов и постановлений органов прокуратуры) вынесено 27572 постановлений о назначении административного наказания (в 2013 г. - 22 952). В 2014 году количественные показатели числа возбужденных дел и вынесенных постановлений по сравнению с 2013 годом возросли на 20%.

К административной ответственности за нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования привлечено 6 754 юридических лиц, должностных лиц – 2 103, граждан – 962.

По оперативным данным органов Федерального казначейства в 2014 году объем фактического поступления в бюджет Российской Федерации штрафных санкций за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования составил 528 346,4 тыс. руб., что на 63,6% больше по сравнению с 2013 годом.

В Федеральную службу судебных приставов передано для принудительного взыскания 6 947 постановлений о назначении административного наказания, по которым возбуждено 4 304 исполнительных производств. В правоохранительные органы передано более 186 сообщений с признаками преступлений, предусмотренных ст. 193 и ст. 193.1 УК РФ.

В ходе реализации данного основного мероприятия Служба принимала участие в работе по разработке предложений по внесению изменений и дополнений в КоАП РФ и Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Работа осуществлялась в рамках пунктов 6 и 9.2 Плана мероприятий («дорожная карта») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25.02.2014 №259-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 02.07.2014 №1211-р).

1) По пункту 6. в Минфин России представлены предложения в проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части дифференциации санкций, налагаемых за несоблюдение порядка оформления и представления документов и информации)» (письмо от 29.05.2014 №ИК-08-21/2744, 09.07.2014 №НП-08-21/3581).

2) По пункту 9.2. Письмом от 06.08.2014 №ИК-07-21/4142 в Минфин России сообщено о согласовании доработанного по итогам совещаний в Минфине России проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", регулирующего осуществление факторинговых операций, с учетом предложений Службы о необходимости введения также административной ответственности финансового агента (фактора) - резидента за не уведомление в установленный срок резидента, являющегося в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) с нерезидентом поставщиком для этого нерезидента, об исполнении (неисполнении) нерезидентом обязательств, предусмотренных условиями внешнеторгового договора (контракта), и (или) об уступке (последующей уступке) денежного требования по указанному внешнеторговому договору (контракту).

В рамках основного мероприятия издан приказ Службы от 30.09.2014 № 349 "Об утверждении Порядка формирования и опубликования списка организаций, в отношении которых в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года не применяются требования о репатриации иностранной валюты и Российской валюты" В ходе реализации основного мероприятия 4.7. «Организация и осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»», Службой и ее территориальными органами в 2014 году проведены 293 выездные внешние проверки, что на 7 проверок меньше по сравнению с 2013 годом, из них:

– 287 внешних проверок в рамках исполнения Плана Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее – План Службы и ее территориальных органов по осуществлению ВККР АО) на 2014 год, что на 9 проверок меньше по сравнению с прошлым годом;

– 6 внеплановых проверок аудиторских организаций, в 2013 году проведены 4 внеплановые проверки.

В соответствии с Планом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по осуществлению ВККР АО на 2014 год было предусмотрено проведение 320 внешних проверок качества работы аудиторских организаций, что на 5 % больше 2013 года. По результатам осуществления ВККР АО в 2014 году в связи с прекращением профессиональной деятельности, а также по иным основаниям, предусмотренным Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 489, из Плана Службы и ее территориальных органов на 2014 год были исключены 33 аудиторские организации, что больше аналогичного показателя 2013 года на 24 аудиторские организации.

По результатам проведенных внешних проверок в 2014 году Службой и ее территориальными органами принято 227 решений о применении мер дисциплинарного воздействия, что меньше показателя 2013 года на 35 решений.

Уменьшение принятых мер дисциплинарного воздействия обусловлено возможностью вынесения до вступления в силу Административного регламента исполнения Службой государственной функции по ВККР АО, утвержденного приказом Минфина России от 11.01.2013 № 3н (начало действия документаболее 1 меры в отношении одной аудиторской организации, а также исключением 10,3 % плановых проверок из Плана 2014 года. Кроме того, в 2014 году в связи уклонением аудиторских организаций от прохождения внешнего контроля качества их работы инспекторами Службы было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях по статье 19.4.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

Из 227 принятых решений о применении мер дисциплинарного воздействия:

– предупреждений аудиторской организации о недопустимости нарушения правил аудиторской деятельности – 191, что составляет 84 % от общего количества принятых решений о применении мер дисциплинарного воздействия;

– предписаний, обязывающих аудиторские организации устранить выявленные по результатам внешних проверок нарушения правил аудиторской деятельности – 25, что составляет 11 % от общего количества принятых решений о применении мер дисциплинарного воздействия;

– предписаний в саморегулируемые организации аудиторов о приостановлении членства аудиторской организации – 6, что составляет 2,6 % от общего количества принятых решений о применении мер дисциплинарного воздействия;

– предписаний в саморегулируемые организации аудиторов об исключении аудиторской организации из саморегулируемой организации аудиторов – 5, что составляет 2,2 % от общего количества принятых решений о применении мер дисциплинарного воздействия.

Задачей исполнения государственной функции по ВККР АО является повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций, снижение рисков получения пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации о финансовом положении общественно значимых организаций, снижение угрозы нестабильности в социально-экономической сфере, вытеснение с рынка аудиторских услуг недобросовестных участников.

В соответствии с паспортом государственной программы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» (далее – государственная программа) ее реализация должна способствовать повышению устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы, развитию отечественного страхового рынка.

Во исполнение поручений Минфина России при планировании внешних проверок качества работы аудиторских организаций на 2014 год особое внимание уделялось аудиторским организациям, проводившим обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, организациям, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25%.

Кроме того, в целях выполнения рекомендаций Совета по аудиторской деятельности (Протокол заседания от 19 июня 2014 года № 13) Службой были проведены внеплановые проверки аудиторских организаций, проводивших аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций, в том числе лицензии которых были отозваны Центральным банком России.

В связи с увеличением практики контрольной деятельности происходит трансформация подхода к проведению внешних проверок, минимизируется пристальный контроль за незначительными нарушениями, допущенными аудиторами в ходе своей профессиональной деятельности, так называемыми техническими ошибками. Инспекторы Службы, осуществляющие ВККР АО, значительное внимание уделяют вопросам достаточности проведенных аудиторских процедур, надежности аудиторских доказательств и обоснованности аудиторского заключения с учетом обстоятельств выполнения аудиторского задания.

Необходимо отметить изменение структуры решений о применении мер дисциплинарного воздействия в пользу Предупреждений о недопустимости нарушений, что может косвенно свидетельствовать об улучшении ситуации на рынке предоставления аудиторских услуг и о предварительной подготовке аудиторских организаций к прохождению внешнего контроля качества их работы.

В 2014 году в рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, Службой совместно с Минфином России разработан порядок применения мер дисциплинарного воздействия к аудиторским организациям, допустившим нарушение требований Федерального закона "Об аудиторской деятельности", федеральных стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, Кодекса профессиональной этики аудиторов, одобренный Советом по аудиторской деятельности на заседании 19 июня 2014 года. Принятие порядка применения мер дисциплинарного воздействия способствовало унификации подходов к осуществлению ВККР АО.

Кроме того, приказом Службы от 08 сентября 2014 года № 320 утверждены Указания по организации планирования Федеральной службой финансовобюджетного надзора и ее территориальными органами внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

В рамках реализации мероприятий по осуществлению правового и методического обеспечения деятельности по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций осуществлен сбор и анализ предложений по внесению изменений в Административный регламент исполнения Службы государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, утвержденный приказом Минфина России от 11.01.2013 № 3н.

Служба принимала участие в подготовке изменений в сфере ВККР АО, внесенных в Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», в связи с принятием Федерального закона от 01.12.2014 г. № 403ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В 2014 году в целях повышения эффективности исполнения государственной функции по ВККР АО Служба принимала участие в заседаниях Совета по аудиторской деятельности и его Рабочего органа, взаимодействовала с саморегулируемыми организациями аудиторов по вопросам информационного обмена и методического обеспечения деятельности по организации ВККР АО, а также повышения квалификации государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы, осуществляющих государственную функцию по ВККР АО.

Служба при поддержке Правительства Республики Татарстан 20 июня 2014 года провела круглый стол на тему: «Влияние внешнего контроля качества работы аудиторских организаций на рынок аудиторских услуг.

Основные направления повышения качества работы аудиторских организаций» в г. Казани Республики Татарстан. Целью круглого стола являлся обмен исследовательским и практическим опытом по актуальным вопросам влияния внешнего контроля качества работы аудиторских организаций на качество предоставляемых ими услуг.

27 - 28 октября 2014 года в Службе состоялось совещание-семинар с территориальными органами Службы по вопросам осуществления ВККР АО. В мероприятии приняли участие представители саморегулируемых организаций аудиторов НП "Московская аудиторская палата", НП "Аудиторская Палата России", НП "Российская Коллегия аудиторов", НП "Аудиторская Ассоциация Содружество", НП "Институт Профессиональных бухгалтеров". По итогам совещания-семинара участниками была отмечена важность повышения эффективности ВККР АО как одного из основных факторов, влияющих на состояние рынка аудиторских услуг, и необходимость дальнейшего совершенствования взаимодействия сторон, осуществляющих ВККР АО, а также признана необходимость совершенствования нормативно - правового регулирования аудиторской деятельности в части создания условий для повышения качества аудита.

Результаты выполнения Службой основных мероприятий подпрограммы 4 «Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» Государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»

свидетельствуют о положительных итогах осуществления Службой функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".

Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" Участниками данной подпрограммы являются Минфин России и Федеральная налоговая службы.

Целью подпрограммы является обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации.

К основным результатам реализации подпрограммы в 2014 году следует отнести, в частности, следующие:

Минфином России обеспечено совершенствование и актуализация нормативно-правового регулирования налоговой системы Российской Федерации, выраженное в успешной реализации ряда ключевых задач, в том числе в разработке Основных направлений налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

Федеральной налоговой службой проведена работа по обеспечению эффективного налогового администрирования, а также его совершенствованию в целях обеспечения функционирования и развития налоговой системы Российской Федерации, в том числе обеспечено проведение контрольной работы налоговых органов, методологическое обеспечение их работы, налоговый контроль за трансфертным ценообразованием, проведены мероприятия, направленные на модернизацию налоговых органов, обеспечен эффективный уровень внутриведомственного контроля ФНС России;

ФНС России проведена работа по обеспечению урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства, обеспечению процедур государственной регистрации, обеспечение лицензионной и разрешительной деятельности, обеспечению эффективной работы с налогоплательщиками, успешную реализацию иных задач ФНС России в рамках мероприятий подпрограммы;

достигнуты также иные значимые результаты в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

В части результатов деятельности Минфина России необходимо отметить следующее.

В течение 2014 года Минфином России в рамках своей компетенции успешно реализовывалась задача нормативно-правового регулирования налоговых отношений.

Основными целями налоговой политики являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов, а с другой стороны, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, обеспечивающей налоговую конкурентоспособность страны на мировой арене.

При этом любые нововведения, даже направленные на предотвращение уклонения от уплаты налогов, не должны приводить к нарушению конституционных прав граждан, ухудшать сложившийся к настоящему времени баланс прав налогоплательщиков и налоговых органов, негативно влиять на конкурентоспособность российской налоговой системы.

В 2014 году меры налоговой политики, в первую очередь, были направлены на стабилизацию налоговой системы с одновременным применением мер налогового стимулирования структурных преобразований, расширение налоговой базы за счет вовлечения в налогообложение неучтенных объектов, а также дальнейшее повышение эффективности налоговой системы.

Таким образом, в ходе реализации основных мероприятий 5.1 «Развитие налогового и таможенного законодательства» и 5.3 «Разработка Основных направлений налоговой политики на соответствующий период, предусматривающих мероприятия, направленные на поддержание сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации», в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах был внесен ряд важных изменений:

1. Принят Федеральный закон от 4 октября 2014 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», предусматривающий введение налога на недвижимое имущество для физических лиц, включая повышенное налогообложение имущества с высокой кадастровой стоимостью.

Целью введения нового налога на имущество физических лиц является переход к более справедливому налогообложению исходя из кадастровой стоимости имущества, как наиболее приближенной к рыночной стоимости этого имущества.

2. В целях стимулирования развития малого предпринимательства принят Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 477-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, «налоговые каникулы» в виде налоговой ставки в размере 0 процентов, которые будут действовать в 2015 - 2018 годах.

3. Принят Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 139-ФЗ «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий расширение действия налогового режима для территорий Дальнего Востока и Восточной Сибири на Красноярский край и Республику Хакасия.

4. Принят Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. № 380-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социальноэкономического развития в Российской Федерации», предусматривающий предоставление налоговых преференций по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых с 1 января 2015 года для резидентов территорий опережающего социальноэкономического развития.

5. Принят Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий введение обязанности физических лиц заявлять в налоговые органы о находящихся в их собственности объектах налогообложения имущественными налогами, если сведения о них не содержатся в полученных ими налоговых уведомлениях.

Кроме того, была проведена работа по достижению единообразного понимания и применения законодательства по определению таможенной стоимости товаров, а также повышению собираемости таможенных платежей при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Принят Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 114-ФЗ «О внесении изменения в статью 317 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», направленный на дальнейшее совершенствование порядка исчисления, взимания и уплаты таможенных пошлин, налогов в целях повышения их собираемости при сохранении общего тренда по постепенной либерализации норм и правил регулирования.

В частности, указанным федеральным законом предусмотрено наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению норм беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования в случаях, предусмотренных международными договорами.

Ход реализации основного мероприятия 5.4 «Развитие электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, а также повышение качества исполнения налоговых процедур и информирования налогоплательщиков».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г.

№ 162-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование налогового администрирования», направленный на совершенствование и оптимизацию системы налогового администрирования с созданием комфортных условий взаимодействия бизнеса (предпринимателей) и органов государственной власти в части процедур подачи и формирования налоговой отчетности, а также усовершенствования принципов документооборота.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |
 

Похожие работы:

«M 14 t4CT FtPCl' BO C tii't F,CKO t-O X O3ff t4CT BA POCC UtAC KO t4 (f)U/l E PA t U.4 H t,l (POCCr4i,rCKI4r4 r'OCyl{APCTBFrFrrIblii }Til4BI,]PCI4T'F]]'AI'PAPHbII4 MCXA HNrcrru K.A.'tl4MI4 :]FlllA,, |'}fl (OI'B Oy BO PI' Ay M CXA HM enn K.A.l' r r vur pnr ena) KAJIY}KCKUN@VJIUA,JI Oaryls'rer' 3KoFI Hr-tecKr,t oM t4 yqera KaQeTlpa6yxrall:r'epcKolo.A. Iipr,rrren 2014r. OTIIET IIO CAMOOECTEAOI}A}IH}O 080I 00.62(3KOHOM I,lKA), IrailpaBrreHr,rn rpoQrlJrb(6yxraJrlepcKuii yve'r, atrairrd3 ayllu'r))...»

«Содержание Общие положения 1. Целевой раздел основной образовательной программы основного общего образования.1.1. Пояснительная записка 1.1.1.Цели и задачи реализации основной образовательной программы основного общего образования 1.2. Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования 1.2.1. Общие положени 1.2.2. Структура планируемых результатов 1.2.3. Личностные результаты освоения ООП... 1.2.4.Метапредметные результаты освоения...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ НАНОИНДУСТРИИ ОБЗОР ГЛАВНЫХ СОБЫТИЙ ВЫПУСК №18 25.08.-25.09.2015г. Новости Межотраслевого объединения наноиндустрии Новости наноиндустрии Новости нанонауки Ключевые события: конференции, выставки, круглые столы Объявления членов Межотраслевого объединения наноиндустрии Информационный бюллетень ВЫПУСК 18 Межотраслевого объединения наноиндустрии В этом выпуске: НОВОСТИ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ НАНОИНДУСТРИИ (МОН) 4 Фонд инфраструктурных и...»

«УТВЕРЖДЕНО на совместном заседании Совета учебно-методического объединения основного общего образования Белгородской области и Совета учебно-методического объединения среднего общего образования Белгородской области Протокол от 4 июня 2014 г. № Департамент образования Белгородской области Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Белгородский институт развития образования» Инструктивно-методическое письмо «О преподавании...»

«CUDA АЛЬМАНАХ ® НОЯБРЬ 2014 СОДЕРЖАНИЕ НОВОСТИ NVIDIA CUDA NVIDIA Tesla K80 самый быстрый в мире ускоритель для анализа данных и научных вычислений 3 США построит два флагманских суперкомпьютера для национальных лабораторий 4 Fastvideo SDK на CUDA для быстрой обработки изображений 5 GPU-ускоренные библиотеки 6 Стань частью GTC 2015 7 ВЕБИНАРЫ НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ 8 НАУЧНЫЕ РАБОТЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЫЧИСЛЕНИЙ НА CUDA Квазигазодинамические уравнения как инструмент для численного моделирования...»

«Программа международной конференции «Наука о коммуникации как дисциплина и область знания в современном мире: диалог подходов» Департамент интегрированных коммуникаций, НИУ ВШЭ, 9—11 июля, 2015 9 июля, четверг 09.30 — 10.00 Регистрация участников конференции (2 этаж) 10.00 — 10.15 Открытие конференции (конференц-зал) Приветственные выступления: А.Г. Быстрицкий, профессор, декан факультета коммуникаций, медиа и дизайна НИУ ВШЭ, Москва, Россия; С.А. Зверев, профессор, руководитель департамента...»

«Рабочая программа Предмет: география Класс: 8 А, Б, В Учитель: Антипова О.М. Количество часов всего: 68часов В неделю: 2 часа Составлено на основе (программа, автор программы, год): География. Программа 6-11 классы для общеобразовательных учреждений. География России. Природа. 8 класс. Автор И. И. Баринова – М.: Дрофа, 2011.Учебники: И.И. Баринова. География России. Природа. 8 класс М: Дрофа 2007. Рекомендовано Министерством образования и науки РФ. г. Сызрань 2015 2016 учебный год География...»

«РАССМОТРЕНО ОДОБРЕНО на заседании предметной секции общим собранием учебно методических «Русский язык и Литература» объединений основного общего и среднего учебно-методических объединений общего образования Белгородской области основного общего и среднего общего Протокол заседания от 25 июня 2015г. № образования Белгородской области Протокол заседания от 25.05 2015 г. № Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Белгородский...»

«Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ФГБОУ ВО УрГУПС) Утверждаю: Ректор А.Г.Галкин «_01_»092014 г. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 080200.62 «Менеджмент» (указывается код и наименование направления подготовки) Профиль подготовки «Менеджмент в гостиничном и туристическом бизнесе»...»

«1. Целевой раздел основной образовательной программы основного общего образования ГБОУ лицея № 21 1.1. Пояснительная записка 1.1.1. Цели и задачи реализации основной образовательной программы основного общего образования Целями реализации основной образовательной программы основного общего образования являются: достижение выпускниками планируемых результатов: знаний, умений, навыков, компетенций и компетентностей, определяемых личностными, семейными, общественными, государственными...»

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ТЕХНОЛОГИЙ ПРОГРАММА ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ для студентов, обучающихся по направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» (профиль «Государственная и муниципальная служба») Квалификация (степень) «магистр» Калуга 2015 Рекомендовано к изданию решением заседания кафедры «Менеджмент» (протокол № 1 от 31.08.2015 года) (и.о. заведующего кафедрой Е.В.Алексеева)....»

«О присвоении статуса «исследовательского университета» автономной организации образования «Назарбаев Университет» и утверждении ее Программы развития В соответствии со статьей 3 Закона Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года «О науке», Указом Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 года № 1118 «Об утверждении Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 2020 годы» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Присвоить статус...»

«_ ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» ЗА 2014 ГОД г. Абакан, 2014 СОДЕРЖАНИЕ Общие сведения об учреждении Деятельность, направленная на повышение инвестиционной 1. привлекательности Республики Хакасия Адресное оказание субъектам предпринимательства комплекса 2. методических, информационных, консультационных, образовательных услуг. 10 Содействие в реализации региональных программ, проектов, 3. направленных на поддержку и...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Большерецкая общеобразовательная школа № 5 Согласовано УТВЕРЖДАЮ Зам. директора по УВР Директор МБОУ БСОШ №5 (О.Н.Русина) (А.Л.Линник) от «» _2015г. от «_»2015г. Рабочая учебная программа на 2015 – 2016 учебный год по предмету ОКРУЖАЮЩИЙ МИР класс 3 КЛАСС учитель Ярош Алла Александровна ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПО ОКРУЖАЮЩЕМУ МИРУ 3 КЛАСС 2014 – 2015 УЧЕБНЫЙ ГОД Рабочая программа по окружающему миру базового уровня составлена на основе...»

«Второе информационное письмо 4-е МЕЖДУНАРОДНОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО СОХРАНЕНИЮ ЛЕСНЫХ ГЕНЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ СИБИРИ 24-29 августа 2015 г. Барнаул, Гренада, Россия http://conf.ict.nsc.ru/cfgrs2015 http://forest.akadem.ru/Konf/2015/01/01.html http://www.iufro.org/science/divisions/division-2/20000/20200/ Уважаемые Участники совещания! Оргкомитет благодарит вас за присланные заявки и тезисы докладов! Мы рады сообщить, что на сайте совещания зарегистрировано 133 участника с 90 докладами, представляющие 41...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы Гимназия № 1257 Утверждаю Принята на заседании Методического Директор ГБОУ Гимназии №1257 г. объединения учителей естественно-научных Москвы дисциплин ГБОУ Гимназии №1257 г. Москвы /Григорьева Л.В./ Протокол № 1 от « 29 » августа 2014г. «29» августа 2014 г. Председатель М.П. /Чалимова Р.А./ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО КУРСУ «ГЕОГРАФИЯ» ДЛЯ 6 КЛАССА НА 2014-2015 УЧЕБНЫЙ ГОД Программа, Душина И.В., Летягин А.А., Пятунин В.Б., Таможняя Е.А....»

«Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ФГБОУ ВО УрГУПС) Утверждаю: Ректор А.Г.Галкин «_01_»092014 г. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ специальность 190401.65 «Эксплуатация железных дорог» (код, наименование специальности) специализация «Транспортный бизнес и логистика» (наименование специализации / программы...»

«1. Общие положения Учебный план МБОУ «Изумруднинская ООШ» на 2015-2016 учебный год является нормативным документом, определяющим перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, иных видов учебной деятельности и формы промежуточной аттестации обучающихся.Учебный план на 2015-2016 учебный год направлен на: создание условий для обучения, развития и воспитания личности обучающихся в соответствии с целевыми установками, заданными в программе...»

«Утверждаю. щректор школы: /7 Сазонов А.Г 2011 г ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА МОУ КУРКИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №2 НА 2011-2015 гг. Программа составлена исходя из общей программы развития школы, основанной на стратегии системных изменений, затрагивающих структуру, содержание, способы и формы организации работы в школе Введение. Информационно-аналитические данные. Средняя школа №2 основана 1 сентября 1991 года. Наша школа общеобразовательная, самая обычная, внешне ничем не...»

«РАССМОТРЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Директор ГБОУ СОШ №1240 на заседании М/О на заседании М/С Т.Ю. Щипкова Протокол № _ от Протокол № от «_»2015 г. «»_2015. Приказ № _от «»_2015 г. рабочая программа курса внеурочной деятельности Волшебный мир книги (наименование учебного предмета) 4 КЛАСС (класс) 2015-2016 учебный год (срок реализации программы) Учитель: Тютчева Е.Э. Москва ПРОГРАММА КУРСА для 4 класса «Волшебный мир сказки» Пояснительная записка Современное литературное образование, как и...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.