WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:   || 2 |

«Москва РЕФЕРАТ Доклад 69 с., ч., рис., табл. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ, АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ, ОФИС ...»

-- [ Страница 1 ] --

ДОКЛАД

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ

И ИНСТРУМЕНТАЛЬНОМУ ОСНАЩЕНИЮ

ОФИСОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММАМИ

В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ

С УЧЕТОМ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА

«ЛУЧШИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ»

(выполнен в соответствии с Планом экспертных и аналитических работ федерального государственного бюджетного учреждения «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации»

на 2012 год) Москва

РЕФЕРАТ

Доклад 69 с., ч., рис., табл.

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ,

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА,

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ, ОФИС УПРАВЛЕНИЯ

ПРОГРАММАМИ

Доклад «Предложения по созданию и инструментальному оснащению офисов управления программами в органах исполнительной власти для повышения эффективности управления государственными программами с учетом результатов конкурса «Лучшие информационно-аналитические инструменты», проведенного Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации в 2012 году, выполнен в рамках Плана экспертно-аналитических работ ФГБУ «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» на 2012 год.

Целью работы является подготовка предложений по созданию информационноаналитических инструментов и оснащению ими офисов управления программами в органах исполнительной власти для решения задач управления государственными программами и проектами.

Выполнены следующие задачи:

анализ основных проблем в области управления государственными программами и определение способов их решения;

разработка предложений по созданию и оснащению информационноаналитическими инструментами офисов управления программами;

разработка методологического подхода к оценке информационно-аналитических инструментов и результаты его реализации при проведении конкурса «Лучшие информационно-аналитические инструменты»;

разработка предложений по проекту плана-графика создания инструментального оснащения и ввода в действие в органах исполнительной власти офисов управления программами.

Достигнутые результаты служат научно-практической основой для проведения дальнейших исследований и работ по распространению лучших практик создания, внедрения и использования информационно-аналитических инструментов для реализации методов управления государственными программами в органах государственного управления Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ

СТАНДАРТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В ДОКЛАДЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

1 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ПРОГРАММАМИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ СПОСОБОВ ИХ РЕШЕНИЯ

1.1. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ И ОСНОВНЫЕ

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1.2. СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ И ПРОЕКТАМИ НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ

ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПОДХОДОВ, МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1.2.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ НА ОСНОВЕ

ПРИМЕНЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПОДХОДОВ И СТАНДАРТОВ

1.2.2. ИНСТРУМЕНТАЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ НА ОСНОВЕ

ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1.3. ВЫВОДЫ

2. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНОМУ

ОСНАЩЕНИЮ ОФИСОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММАМИ В ОРГАНАХ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО БАЗОВЫМ ТИПАМ АРХИТЕКТУРЫ ОФИСОВ УПРАВЛЕНИЯ

ПРОГРАММАМИ

2.2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕХНОЛОГИИ ВЫБОРА РАЦИОНАЛЬНЫХ АРХИТЕКТУР

ПОСТРОЕНИЯ И СОЗДАНИЮ ОФИСОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММАМИ В ОРГАНАХ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ И ОГРАНИЧЕНИЙ

2.3. КРАТКИЙ ОБЗОР ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ

И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДЛЯ ИНСТРУМЕНТАЛЬНОГО

ОСНАЩЕНИЯ ОФИСОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММАМИ

2.4. ВЫВОДЫ

3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ И РЕЗУЛЬТАТЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА «ЛУЧШИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ

ИНСТРУМЕНТЫ»

3.1. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ

ИНСТРУМЕНТОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ОФИСОВ УПРАВЛЕНИЯ

ПРОГРАММАМИ

3.2. СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА «ЛУЧШИЕ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ»

3.3. РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКУРСА «ЛУЧШИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ

ИНСТРУМЕНТЫ»

3.4. ВЫВОДЫ

4. ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК СОЗДАНИЯ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ ОФИСОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММАМИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

СТАНДАРТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В ДОКЛАДЕ

1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28.06.2012 «О бюджетной политике в 2013–2015 годах».

2. ГОСТ Р 54869–2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом.

3. ГОСТ Р 54870–2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов.

4. ГОСТ Р 54871-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению программой проектов.

5. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

7. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

8. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

9. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

10. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

11. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации».

12. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

13. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации (Порядок), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588.

14. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

15. Приказ Минэкономразвития РФ от 22.12.2010 № 670 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2011 № 20554).

16. Указ Президента РФ от 23.08.2012 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии».

–  –  –

англ. Managing for Development управление результатами в области развития Results, MfDR англ. Federal Enterprise архитектура федерального предприятия Architecture, FEA англ. Monitoring and Evaluation, система мониторинга и оценки программ и проектов M&E англ. Result-Based Management, управление, ориентированное на результат RBM 8 Введение В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28.06.2012 критерием реализации бюджетной политики в 2013–2015 годах должно стать достижение целей социально-экономической политики, на финансовое обеспечение которых направляются бюджетные средства.

Чтобы повысить эффективность расходов бюджетных средств, необходимо разработать и внедрить систему ежегодного анализа эффективности расходов по каждому направлению, в том числе анализ динамики показателей эффективности.

Для достижения целей социально-экономической политики и обеспечения общественного контроля результатов формирование и исполнение бюджета должно осуществляться на базе государственных программ.

Распоряжением Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и плана мероприятий по ее реализации в 2010 году» определен переход на формирование бюджетов по программно-целевому принципу. В основу бюджетного процесса становятся государственные программы, имеющие длительный жизненный цикл (как правило, до 2020 года) и направленные на достижение целевых эффектов, соответствующих приоритетам государственной политики.

В выступлении В. В. Путина 11.04.2012 в Государственной Думе с отчетом о работе Правительства Российской Федерации за 2011 год отражены приоритеты развития Российской Федерации:

демографическая состоятельность российского государства;

сохранение и обустройство российского пространства, защита от внешних угроз;

развитие Сибири и Дальнего Востока;

создание новых рабочих мест;

построение новой экономики;

укрепление позиций России в мире, прежде всего – через новую интеграцию на евразийском пространстве.

Стратегические цели развития государства сформулированы в указах Президента

Российской Федерации от 07.05.2012:

№ 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

№ 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

№ 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

№ 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

№ 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации»;

№ 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Система государственных программ Российской Федерации включает в себя перечень из 41 программы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1950-р.

Приоритетные социально-экономические задачи на среднесрочную перспективу, вытекающие из стратегических целей, будут определяться в документе «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации».

В структуру государственных программ включены и уже действующие инструменты программно-целевого управления – федеральные целевые и ведомственные целевые программы, инвестиционные проекты Федеральной адресной инвестиционной программы, целевые программы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Основные тенденции государственного управления на 2013–2014 годы связаны:

с разработкой государственных программ и переходом к программному бюджету;

с принятием закона «О стратегическом планировании»;

с принятием новой редакции закона «О Счетной палате»;

с внедрением федеральной контрактной системы Российской Федерации;

с реализацией концепции «Открытое правительство»;

с изменением системы оценки деятельности органов исполнительной власти;

с вступлением и членством во Всемирной торговой организации, с подготовкой к вступлению в организацию экономического сотрудничества и развития.

В новых условиях управление государственными программами подразумевает использование новых механизмов управления, ориентированных на достижение стратегических, среднесрочных и ежегодных целевых эффектов.

10 С переходом государственного управления на программно-целевой принцип формирования и реализации бюджетных расходов существенно меняется и система планирования и управления мероприятиями в составе государственных программ.

В системе государственных органов власти необходим переход на использование технологий проектного управления и использования информационно-аналитических инструментов. Целью развития и внедрения новых механизмов управления государственными программами для органов исполнительной власти является повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг (Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)»).

1 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ПРОГРАММАМИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СПОСОБОВ ИХ РЕШЕНИЯ

1.1. ФУНКЦИИУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ И ОСНОВНЫЕ

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588, государственная программа определена как «система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности».

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации (приказ Минэкономразвития РФ от 22.12.2010 № 670) в основе методики оценки эффективности государственной программы лежат критерии результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социальноэкономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации.

Таким образом, оценка эффективности государственной программы должна проводиться с учетом:

достижимости и достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы, в том числе и на отдельных стадиях ее жизненного цикла;

соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования выделяемых ресурсов;

реализации мероприятий (достижения ожидаемых результатов их реализации).

Орган исполнительной власти в ходе управления государственными программами и проектами осуществляет:

разработку и утверждение проекта государственной программы;

подготовку отчетов и докладов о ходе реализации государственной программы, содержащих оценку эффективности государственной программы.

управление, контроль реализации и оценку эффективности государственной программы.

Целесообразно выделить функции поддержки управления государственными программами, которые подразумевают создание информационно-аналитического оснащения, кадрового и методического обеспечения в органах исполнительной власти. Основой для осуществления функций, которые в настоящий момент слабо регламентированы, может служить Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)».

Стержневые проблемы создания системы государственного управления могут быть связаны как с текущей ситуацией, так и с перспективными тенденциями на федеральном и региональном уровнях органов исполнительной власти. При описании ситуации целесообразно учесть Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601, согласно которому планируется изменение системы оценки деятельности органов государственной власти.

Новые правила подразумевают возможность оценки гражданами эффективности деятельности руководителей: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; органов местного самоуправления; унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях.

Правительство Российской Федерации проводит реформу, направленную на развитие программно-целевых методов управления и формирование системы бюджетирования, ориентированной на результат. В бюджетном послании Президента Российской Федерации от 28.06.2012 поставлена задача перехода к программному бюджету.

Система бюджетирования, ориентированная на результат, не может работать без необходимых обеспечивающих ресурсов: офиса управления программами, подготовленных кадров, методических руководств и стандартов, экспертноаналитического сопровождения, информационно-аналитических инструментов.

Для выявления проблем в части управления государственными программами Аналитический центр в июне–июле 2012 года провел опрос руководителей региональных органов исполнительной власти. В ходе исследования установлено, что:

в субъектах Российской Федерации идет процесс разработки и реализации государственных программ;

система программно-целевого управления в субъектах федерации не обеспечена соответствующими ресурсами;

существующий набор информационно-аналитических инструментов ни в одном регионе не может обеспечить полный цикл проведения необходимых мероприятий для программного управления;

регионы испытывают потребность в совершенствовании и развитии информационно-аналитических систем и достаточно целенаправленно движутся в направлении их внедрения.

Основные проблемы органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, обусловленные управлением государственными программами Отсутствуют или не в полной мере укомплектованы структуры, обеспечивающие функции управления государственными программами.

Недостаточно развита система повышения квалификации менеджеров и специалистов, отвечающих за разработку, мониторинг и оценку государственных программ и проектов.

Экспертно-аналитическое сопровождение управления государственными программами является скорее исключением, чем нормой.

Органы исполнительной власти недостаточно обеспечены информационноаналитическими инструментами.

Институт мониторинга государственных программ и проектов на региональном и федеральном уровнях находится в стадии становления.

Механизмы оценки ожидаемых результатов и социально значимых конечных эффектов в подавляющем большинстве не включены в проектный цикл.

Вопросы управления рисками как основополагающий подход для минимизации ущербов рассматриваются редко.

Таким образом, в процессе формирования управления государственными программами в органах исполнительной власти регионов необходимо оказывать методическую и консультационную помощь администрациям регионов, в том числе информировать об имеющихся методах и инструментах обработки информации, опыте использования лучшей, в том числе зарубежной, практики управления проектами и построения системы управления государственными программами.

1.2. СПОСОБЫПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ПРОГРАММАМИ И ПРОЕКТАМИ НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПОДХОДОВ,

МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1.2.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ НА ОСНОВЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ

ПОДХОДОВ И СТАНДАРТОВ

Организационно-методические способы повышения эффективности управления государственными программами должны быть связаны с долгосрочными и среднесрочными целями их реализации.

Концепция человеческого развития В последнее десятилетие реальной основой долгосрочных стратегий и программ социально-экономического развития многих стран стала концепция человеческого развития. Ежегодные национальные доклады о человеческом развитии стали нормой, в том числе и в России.

Основное положение концепции человеческого развития сводится к тому, что люди являются не только средством, но и важнейшей задачей экономического развития. Само же человеческое развитие рассматривается как процесс предоставления людям более широкого выбора. Согласно определению Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) к главным аспектам человеческого развития относится возможность прожить долгую и здоровую жизнь, приобрести знания и иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни.

Основной показатель, используемый в концепции человеческого развития, – индекс развития человеческого потенциала. ИРЧП – это интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как базовых характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов. С 1990 года индекс публикуется ООН в ежегодном отчете о развитии человеческого потенциала.

При подсчете ИРЧП учитываются:

ожидаемая продолжительность жизни – оценивает долголетие;

уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения;

уровень жизни, оцененный через валовой национальный доход на душу населения по паритету покупательной способности в долларах США.

В соответствии с концепцией человеческого развития вся работа государственных органов власти и международных организаций должна быть направлена на достижение общего результата – реальных улучшений в жизни людей и в предоставляемых им возможностях и выборе. Для отражения исключительной важности этого положения в последнее время стал широко использоваться термин «управление результатами в области развития» (MfDR) вместо более традиционного термина «управление, ориентированное на результат» (RBM), который в восприятии многих ассоциировался с большим вниманием к внутренним результатам субъектов управления, а не к изменениям условий жизни людей.

При MfDR применяются те же основные концепции, что и при RBM, – правильное планирование, мониторинг, оценка, изучение и обратная связь с планированием, но акцент делается на содействие развитию, демонстрирующему конкретные и значимые результаты.

Современные целевые ориентиры опираются на разработанную Президентом и Правительством Российской Федерации систему целей: повышение уровня и качества жизни населения; повышение уровня национальной безопасности;

обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста; создание потенциала для будущего развития.

Основными целями правильного планирования, мониторинга и оценки эффективности управления государственными проектами являются:

поддержка реальной отчетности, представляемой правительству, уполномоченным органам контроля реализации программ (проектов), заинтересованным сторонам, другим участникам и партнерам;

обеспечение своевременных корректирующих мер;

обеспечение принятия информированных решений;

содействие управлению риском;

улучшение условий для организационного и индивидуального изучения.

При выборе методов и инструментов, позволяющих достичь стратегических целей, следует воспользоваться также подходами, разработанными в рамках концепции управления проектами, программами и портфелями проектов для эффективного управления портфелем проектов и всеми его компонентами для достижения стратегических целей.

При формировании системы управления государственными программами по результатам, направленными на социально-экономическое развитие, надо учитывать процессы реализации государственных программ на всем этапе жизненного цикла, развитие архитектуры субъектов управления, информационного обеспечения и кадровой составляющей.

Федеральные контрактные системы Для обеспечения государственных нужд во многих зарубежных странах используются технологии управления единым циклом планирования, размещения и исполнения государственных контрактов (контрактные системы). Характерной особенностью национальных контрактных систем является широкое применение методик планирования обеспечения государственных нужд, мониторинга цен, библиотек типовых контрактов, механизмов контроля исполнения контрактов, процедур оценки результатов исполнения государственных контрактов, специализированных информационных ресурсов управления контрактными системами.

В ряде стран существуют специально уполномоченные органы власти, составляющие организационное ядро национальных контрактных систем.

Федеральные контрактные системы служат информационной средой для управления государственными программами.

Наиболее зрелый опыт в области государственного управления с использованием проектного управления в контрактной системе получен в США, где потоки бюджетных средств, циркулирующих в рамках государственного заказа, составляют более 500 миллиардов долларов. Участниками процессов выступают более 160 000 коммерческих организаций. Координирует деятельность федеральной контрактной системы специальное учреждение – Офис государственного заказа США, учрежденный в 1974 году как структурное подразделение Административнобюджетного управления (OMB) США при президенте США. Актом о создании Офиса государственного заказа предполагалась организация системы сбора информации о федеральных государственных контрактах – Федерального банка данных о государственных контрактах, созданного в 1978 году. Пользователи информацией из банка данных – не только Конгресс, Счетная палата и исполнительные органы государственной власти, но и широкая общественность. В 2003 году доступ к Федеральному банку данных стал полностью компьютеризирован.

В процессе планирования государственных закупок составляются прогнозные планы, которые ориентированы прежде всего на крупные закупки как товаров, так и работ. Для каждого министерства и ведомства определяются свои пороговые значения. Помимо стандартных разделов, в федеральный контракт включаются положения экономической, промышленной, внешнеторговой политики федерального правительства. Это могут быть положения трудового законодательства, ограничения приобретения комплектующих в отдельных странах или обязательства приобретения отдельных комплектующих и материалов у особо определенных поставщиков.

Для федеральной контрактной системы США характерна несвойственная бюрократическим системам гибкость, позволяющая ориентироваться «по месту».

Показательна система планирования, программирования и бюджетирования, принятая для проведения закупок в системе министерства обороны США. На этапе планирования основной акцент делается на операционные вопросы. На этапе программирования специалисты разбивают отдельные проекты на составные части и увязывают их с шестилетним финансовым планом министерства обороны США, известным как план обороны на предстоящие годы (Future Years Defense Plan, FYDP). На этапе бюджетирования финансисты осуществляют привязку отдельных элементов плана обороны к бюджетным планам министерства, которые в агрегированной форме направляются президенту, а затем утверждаются Конгрессом США.

Архитектура федерального предприятия – это концептуальная модель описания в координированной, структурированной форме деятельности федерального правительства и государственных организаций с функциональной точки зрения, вне зависимости от организационных структур, которые реализуют соответствующие задачи, направленные на улучшение деятельности за счет использования информационных технологий.

Архитектура федерального предприятия обеспечивает результативную и эффективную координацию разработки и распространения общих бизнес-процессов и информационных систем, а также планирование инвестиций во всех федеральных правительственных агентствах и в других правительственных организациях. Данная методология используется и развивается (Government Accountability Office, GAO) – государственное бюджетное управление и административно-бюджетное управление.

С точки зрения FEA, архитектура предприятия состоит из отдельных сегментов, каждый из которых представляет один из основных аспектов бизнеса. Сегменты подразделяются на два типа:

базовый сегмент представляет собой ключевой аспект деятельности предприятия в границах политико-административного деления. Например, для Министерства здравоохранения и социальных служб США базовым сегментом является здоровье;

служебный сегмент является фундаментальным для большинства политических организаций. Например, управление финансами – служебный сегмент, обязательный для всех федеральных агентств.

Другой тип активов в архитектуре федерального предприятия – служба предприятия как четко определенная функция в границах политико-административного деления. В качестве примера можно привести управление безопасностью – службу, единообразно реализованную по всему предприятию.

Различие между службами предприятия и сегментами (особенно служебными) неочевидно и заключается в том, что область действия служебных сегментов распространяется только на одну политическую организацию. Область действия служб предприятия распространяется на все предприятие.

Методология архитектуры федерального предприятия включает:

эталонную модель бизнеса (BRM) – бизнес-представление различных функций федерального правительства;

эталонную модель компонентов – ИТ-представление систем, (CRM) поддерживающих бизнес;

техническую эталонную модель (TRM) – определение технологий и стандартов, используемых при построении ИТ-систем;

эталонную модель данных (DRM) – определение стандартных способов описания данных;

эталонную модель производительности (PRM) – определение стандартных способов описания полезности, обеспечиваемой архитектурами предприятий.

Методология архитектуры федерального предприятия может быть использована для оценки эффективности деятельности федеральных агентств по категориям:

завершенность архитектуры;

использование архитектуры;

результаты использования архитектуры.

При управлении программами в США активно применяются стандарты проектного управления, что позволяет развивать единую методологию управления проектами.

Стандартизация управления программами Офис управления программами (Project Management Office, PMO) – это подразделение (или организация), осуществляющее различные функции управления проектами, в его сфере ответственности.

Сфера ответственности офиса управления проектами может варьироваться от оказания поддержки в управлении проектами до прямого управления проектом, характеризующегося функциями или областями управления проектами и процессами управления проектами. Для описания методов управления проектами, программами и портфелями наряду с зарубежными используются российские стандарты проектного управления.

Учитывая изученный опыт организации управления национальными и региональными проектами развития, можно сделать вывод об актуальности создания специализированных подразделений – проектных офисов – в практике государственного управления в России, в том числе – на этапе реформирования, перехода на программно-целевой принцип.

Аналитическим центром составлена классификация офисов управления программами, которые целесообразно создавать в администрациях субъектов Российской Федерации в зависимости от готовности государственного управления и решаемых задач (таблица 1).

Стандарты управления проектами и методологическое обеспечение, ориентированные на поддержку управления проектами в Российской Федерации, не в достаточной мере разработаны и применяются слабо. Зарубежная практика в области методологического обеспечения управления проектами опирается на The Complete Project Management Office Handbook (Second Edition, 2008), куда включены и вопросы поддержки управления проектами.

–  –  –

В стандарте рассмотрено 20 основных функций управления проектами (таблица 2). В зависимости от уровня развития офиса управления программами наполнение этими функциями может быть разным. По предварительным результатам анализа только 5 из 20 функций могут быть реализованы в настоящее время органами исполнительной власти. При этом функция управления портфелем программ в наибольшей степени соответствует функциям, реализуемым в государственных программах в настоящее время.

–  –  –

Основные понятия управления портфелем проектов, программ и проектов В качестве основной функции ОУП в Руководстве PMBOK®Guide указана поддержка управления проектами различными способами, среди которых:

управление общими ресурсами всех проектов, администрируемых ОУП;

определение и разработка методологии, лучших практик и стандартов управления проектами;

коучинг, наставничество, обучение, надзор;

мониторинг соответствия стандартам, процедурам и шаблонам управления проектами посредством аудита проектов;

разработка и управление принципами, процедурами, шаблонами проекта и общей документацией (активами процессов организации);

координация коммуникаций между проектами.

Традиционно выделяют три уровня управления:

портфелем проектов;

программами;

проектами.

Управление проектами заключается в выполнении проектных требований.

Управление программами заключается в координации усилий для достижения целей и конечных результатов программы. Предполагается, что проекты, входящие в программу, взаимосвязаны через результаты или используемые ресурсы.

Управление портфелем проектов заключается в координации усилий для реализации программ и проектов, которые между собой либо не связаны, либо связаны очень слабо. В портфели проектов также могут входить портфели более низкого уровня.

В дальнейшем каждое требование к информационно-аналитическим инструментам будет рассматриваться именно с точки зрения этих трех уровней управления.

В соответствии с ГОСТ Р 54870–2011, портфель – это набор программ, проектов и других работ, включая операционную деятельность, объединенных вместе с целью эффективного управления всеми компонентами портфеля для достижения стратегических целей организации.

Таким образом, основной целью управления портфелем программ и проектов является обеспечение достижения стратегических целей, определенных в стратегическом плане организации.

1.2.2. ИНСТРУМЕНТАЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ НА ОСНОВЕ

ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Система бюджетирования, ориентированная на результат, не может работать без необходимых обеспечивающих ресурсов: офиса управления программами, подготовленных кадров, методических руководств и стандартов, экспертноаналитического сопровождения, информационно-аналитических инструментов.

Для анализа проблем регионов в части управления государственных программ в июне–июле 2012 года Аналитический центр провел опрос руководителей региональных органов исполнительной власти, чтобы определить степень готовности субъектов Российской Федерации к внедрению программно-целевого управления, в том числе выявить перспективы внедрения информационно-аналитических инструментов, обеспечивающих переход к программно-целевому управлению в субъектах Российской Федерации. Составлена оценка уровня готовности субъектов Российской Федерации к переходу на программный бюджет с учетом:

количества и видов работ, проводимых в рамках управления программами в регионе;

количества приложений для ведения мониторинга проектов;

количества производимых аналитических продуктов;

использования информационно-аналитических инструментов для решения управленческих задач.

По результатам опроса 73 региональных органов исполнительной власти составлен рейтинг уровней готовности различных субъектов Российской Федерации к переходу на программный бюджет.

Рисунок 1. Анализ уровней готовности регионов к переходу на новые методы управления По результатам анализа уровней готовности может быть установлена последовательность внедрения новых методов управления государственными программами, определена различная принадлежность региональным органам исполнительной власти организационных структур, занимающихся поддержкой и управлением программами.

При этом аналитические подразделения (координационные центры), участвующие в управлении программным бюджетом, могут принадлежать следующим ведомствам:

министерствам экономики (более половины);

правительствам субъектов Российской Федерации;

министерствам финансов.

Для опроса установлена классификация информационно-аналитических инструментов:

информационно-аналитические инструменты для поддержки функционала проектного управления;

информационно-аналитические инструменты для управления визуализацией информации;

информационно-аналитические инструменты для финансово-экономического анализа;

информационно-аналитические инструменты для проведения экспертного анализа;

информационно-аналитические инструменты для проведения сценарного анализа;

информационно-аналитические инструменты для интеллектуальной обработки текстовой информации;

информационно-аналитические инструменты для ведения баз данных;

информационно-аналитические инструменты для решения задач управления государственными программами.

Наиболее востребованы информационно-аналитические инструменты:

для управления реализацией всех проектов, независимо от фазы их жизненного цикла;

для централизованного управления одним или более портфелями проектов с целью достижения стратегических целей;

для поддержки некоторых областей знаний, отраженных в стандартах по управлению проектами.

Отмечается острая потребность в информационно-аналитических инструментах:

для проведения экспертного анализа – ведения реестра экспертов, формирования запросов, сбора экспертных мнений в автоматизированном режиме, ранжирования вариантов решений, проведения аналитических оценок;

для проведения сценарного анализа – автоматизации расчетов, заложенных аналитиками настроенных моделей и сценариев, создания новых вариантов сценариев, их моделирования и расчета, сохранения результатов сценариев для их последующего анализа экспертами, когнитивного анализа и имитационного моделирования;

для интеллектуальной обработки текстовой информации – автоматической рубрикации полнотекстовых документов по классификаторам сложной структуры;

автоматического аннотирования документов, построения дайджестов по объектам исследований;

для аналитической обработки фактов (извлечение и структурирование фактографической информации), ведение досье;

для автоматического определения общей и объектной тональности сообщений;

для поиска информации по запросам на естественном языке с использованием тезаурусов.

Учитывая комплексность решаемой задачи, стоящей перед подразделениями в органах исполнительной власти, выбор информационно-аналитических инструментов не может сводиться к выбору нескольких программных продуктов и, по сути, означает выбор технологической архитектуры, предполагающей использование определенных программных компонент, а также методик, в соответствии с которыми на основе программных компонент создаются различные бизнес-приложения. Совокупность бизнес-предложений и составляет автоматизированную систему. Компонентами данной архитектуры могут стать:

конструкторы бизнес-приложений (например, Alfabet, 1C); специализированные компоненты (Microsoft специализированные решения Sharepoint, Oracle BI);

по управлению проектами; инструменты desktop-автоматизации (Microsoft Excel, Open Office Calc). Очень важно, чтобы конечные бизнес-приложения были интегрированы друг с другом, т. е., с точки зрения пользователей, работали как единое приложение.

Выбор программных компонент определяется требованиями к платформам BPM (Business Performance Мanagement – управление эффективностью бизнеса), BI (Business Intelligence – бизнес аналитика), PPM (Project Portfolio Management – управление портфелем проектов), EAM (Enterprise Architecture Management – управление архитектурой предприятия), PM (Project Management – управление проектами), KM (Knowledge Management – управление знаниями), CM (Complexity Management – управление сложностью), DM (Demand Management – управление требованиями), RM (Risk Management – управление рисками).

BPM определяется как набор процессов управления и анализа, который дает возможность управлять деловой деятельностью организации для достижения одной или нескольких целей. Это определение подразумевает также текущую деятельность, которую в государственном управлении часто рассматривают как проектную.

BI включает все методики, основанные на применении компьютерных технологий, направленных на анализ деловой информации.

PPM управляет формированием и реализацией совокупности программ, проектов и других работ, объединенных вместе для более эффективного использования ресурсов и достижения стратегических целей организации.

EAM – процесс непрерывного согласования структуры организации и ее основных функций.

PM – процесс управления проектом для достижения его целей через балансирование между объемом работ, ресурсами, временем, качеством и рисками.

KM – набор управленческих процессов, обеспечивающих сбор, консолидацию, хранение, обмен и применение знаний, необходимых для успешной деятельности организации.

CM – управленческий процесс анализа и оптимизации основной деятельности организации с целью снижения сложности на основе наблюдаемого согласования стратегии, обеспечивающей реализацию инфраструктуры организации и различных этапов создания ценности (стоимости).

DM – набор управленческих процессов проактивного согласования возникающих потребностей основной деятельности (инициатив) и существующих ресурсных ограничений.

RM – набор процессов принятия и выполнения управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникновения неблагоприятного результата и минимизацию возможных потерь, вызванных его наступлением.

Именно требования к информационным системам указанных направлений легли в основу требований, приведенных в настоящем исследовании.

Эти процедуры и требования к информационному обеспечению соответствуют принципам проектного управления, сформулированным в том числе в международных и российских стандартах проектного управления.

Для выбора продуктов могут использоваться специальные методики и информационно-аналитические решения.

Опыт компании Technology Evaluation Centers – одной из ведущих канадских фирм в области консалтинга и поддержки принятия решений по закупке информационно-аналитических инструментов управления программами и проектами В качестве основы для проведения аналитической и консалтинговой поддержки по выбору информационно-аналитических инструментов используется вебприложение для оценки и выбора информационно-аналитических продуктов – TEC– ADVISOR, к основным функциям которого относятся;

автоматизированный сбор информации об информационно-аналитических инструментах различных вендоров;

создание и ведение базы данных по информационно-аналитическим инструментам вендоров;

автоматизированный сбор и ведение базы данных функциональных требований заказчиков к информационно-аналитическим инструментам;

оценка информационно-аналитических инструментов.

Данная компания может оказывать следующие услуги:

оценка возможностей информационно-аналитических инструментов;

выбор информационно-аналитических инструментов;

управление жизненным циклом архитектуры информационно-аналитических инструментов.

Процедура оценки и выбора средств инструментального оснащения офисов управления программами состоит из трех основных этапов:

исследование;

оценка;

выбор решения.

В качестве основы для исследования, оценки и выбора используется форма заполнения требований функций информационно-аналитического инструмента – RFP.

Для оценки и выбора применяются базовые показатели:

наиболее подходящее решение (совпадение функционала информационноаналитических инструментов вендора с пожеланиями и (или требованиями) заказчика, касающимися перечня функций, подлежащих автоматизации по совпадению требований по функциям и возможностям продукта вендора);

цена.

1.3. Выводы В связи с переходом на программный бюджет и формированием новых стратегических целей руководства страны целесообразно внедрять новые подходы к управлению проектами.

Новые тенденции в области государственного управления обусловливают необходимость разработки методического обеспечения и использования новых информационно-аналитических инструментов.

С целью повышения эффективности решения задач управления государственными программами предлагается:

создать единый консалтинговый центр по внедрению и поддержке программноинформационных средств для управления государственными программами в субъектах Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти;

создать центр подготовки кадров, разработать учебные курсы для работы в системе управления государственными программами при органах государственной, региональной власти.

разработать методическое обеспечение новой системы управления государственными программами;

при разработке методического обеспечения новой системы управления государственными программами целесообразно учесть недостаточную проработку функций поддержки управления государственными программами;

в качестве теоретической основы для подготовки методического обеспечения управления государственными программами целесообразно учесть необходимость использования зарубежного опыта управления проектами, прежде всего построения федеральной архитектуры предприятия и использования стандартов управления проектами и методик оценки функций информационно-аналитических инструментов с помощью шаблонов;

в рамках методического обеспечения целесообразно разработать типовые решения по офису управления программами и проектами для органов исполнительной власти.

2. Разработка предложений по созданию и инструментальному оснащения офисов управления программами в органах исполнительной власти Российской Федерации

2.1. Предложения по базовым типам архитектуры офисов управления программами Деятельность офиса управления программами, связанная с жизненным циклом государственной программы, в соответствии с ГОСТ Р 54869-2011, ГОСТ Р 54871-2011,

ГОСТ Р 54870-2011 может быть рассмотрена с точки зрения:

групп процессов управления проектами (инициации, планирования, реализации, контроля, завершения);

фаз жизненного цикла государственной программы;

областей (или функций) управления государственными программами.

К основным областям относятся:

управление интеграцией;

управление масштабами (размерами, объемами);

управление временем;

управление стоимостью;

управление качеством;

управление человеческими ресурсами;

управление взаимодействиями;

управление рисками;

управление закупками, поставками.

Поддержка управления программами, напрямую не связанная с жизненным циклом государственной программы, направлена на развитие услуг офиса управления программами, занимающегося:

управлением проектной методологией;

работой с инструментами управления программами;

управлением стандартами и метриками;

управлением знаниями;

управлением проектной средой;

оценка ценности офиса (одна из важнейших функций);



Pages:   || 2 |

Похожие работы:

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1. Вид практики, способы и формы ее проведения В соответствии с видами деятельности, на которые ориентирована образовательная программа, учебная практика проводится в форме практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности. Способ проведения практики – стационарная и выездная. Стационарная практика проводится на предприятиях в организациях, расположенных на территории г. Нижневартовска и Нижневартовского...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» ПФ КемГУ (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) «Основы дипломатического протокола» (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 46.03.02/034700.62 «Документоведение и архивоведение» (шифр, название направления)...»

«Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ученого совета СГТУ имени Гагарина Ю.А. по вопросу: «О довузовской подготовке, итогах приема в СГТУ имени Гагарина Ю.А. в 2015 году и задачах на 2016 год» Заслушав и обсудив сообщение начальника управления профориентации и приема, ответственного секретаря приемной комиссии университета Перегудова А.Б., Ученый совет отмечает, что в 2015 году набор студентов проводился в полном соответствии с нормативными документами, регламентирующими прием студентов в высшие и средние...»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 24.06.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Вице-премьер РК Б.Сапарбаев провел совещание по вопросам профилактики суицида В Дели делегации Казахстана и Индии обсудили межправительственное сотрудничество Нур Отан и Единая Россия намерены усиливать сотрудничество До конца 2015 года на «Нрлы жол» будет направлено 100,8 млрд тенге. 4 Спецдокладчик ООН по свободе мирных собраний представил в Женеве доклад по Казахстану Семинар для женщин-предпринимателей по разъяснению программы «Нрлы...»

««ШКОЛА МУРАВЬИШКИ-2016» Примерная программа кружка для учащихся 1-4-х классов (конструктор) Содержание № п/п Раздел Стр. Пояснительная записка Общая характеристика кружка Описание места кружка в основной образовательной программе начального общего образования Результаты освоения программы кружка Содержание кружка «Школа Муравьишки» Календарно-тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся Ресурсное обеспечение программы Методическое обеспечение...»

«29 ИЮЛЯ 2015 №10 Московская область Аренда по соцстандарту Предприниматели Подмосковья сдали документы на получение субсидии в рамках программы «Предпринимательство Подмосковья». В частности, социально ориентированный бизнес может претендовать на субсидирование части арендных платежей. Дополнительный способ побаловать социальных предпринимателей предложил губернатор Андрей Воробьев на недавнем Форуме – речь идет о снижении ставок арендной платы на муниципальное имущество. Подробности этой...»

««Центр воспитания – школьный музей» Шуленина Ольга Владимировна, заместитель директора по воспитательной работе и дополнительному образованию Добрый день, уважаемые коллеги! В книге «Заветное», автором которой является Д.С. Лихачв, я прочитала мудрое высказывание: «Человека создат средняя школа, высшая – дат специальность». И действительно, главной целью школьного образования сегодня становится не передача знаний и социального опыта, а развитие личности ученика. Главное в школе – ребнок и вс,...»

«ДОБРО «УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ИТ-ЧЕМПИОНЫ ИЗ БРАЗИЛЬСКИЙ ПОЖАЛОВАТЬ КОНСАЛТИНГ» ФИНУНИВЕРСИТЕТА ВОЯЖ В МИР ФИНАНСОВ! Совместная магистерская Студенты и преподаватели На Первом открытом программа кафедр Финансового университета чемпионате РЭУ 19 июня в Финансовом КПМГ и стратегического приняли участие в им. Г.В.Плеханова университете официально и антикризисного обучающей программе в по компьютерному началась кампания по менеджмента Финансового рамках Международной многоборью наша команда приему...»

«Исполнительный совет 181 EX/ Сто восемьдесят первая сессия Part I ПАРИЖ, 20 марта 2009 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 4 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией РЕЗЮМЕ Настоящий доклад предназначен для информирования членов Исполнительного совета о ходе выполнения программы, утвержденной Генеральной конференцией. В Части I настоящего доклада сообщается об основных результатах за 12 месяцев двухлетнего...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Организация труда руководителя (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 38.03.03/080400.62 Управление персоналом (шифр, название направления)...»

«ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ДОБРОЦЕНТР» Отчет по проекту «Доброцентр» Фонд «САВВА» 08/2014-12/2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Обращение Председателя правления СРДБОФ «САВВА» О.В.Коргуновой Сведения об СРДБОФ «САВВА» 4 Сведения о Гранте 5 Деятельность в рамках проекта за отчетный период 6 Отчет о выполнении календарного плана реализации социально-значимого проекта 22 «ДОБРОЦЕНТР» Отчет по проекту «Доброцентр» Фонд «САВВА» 08/2014-12/2014 ОБРАЩЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ СРДОБФ «САВВА» О.В. КОРГУНОВОЙ...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №8» п. Спирово УТВЕРЖДАЮ Директор МОУ СОШ №8 _Хисматулина Е.В. Программа деятельности школы по сохранению и укреплению здоровья учащихся Здоровое питание в школе П. Спирово 2015 г.1. Паспорт программы совершенствования организации питания «Здоровое питание в школе» Наименование Программы Программа совершенствования организации питания «Здоровое питание» на период с 2014 года по 2017 года. Основание для разработки...»

«Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ФГБОУ ВО УрГУПС) Утверждаю: Ректор А.Г.Галкин «_01_»092014 г. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ специальность 190901.65 «Системы обеспечения движения поездов» (код, наименование направления подготовки, специальности) специализация «Электроснабжение железных дорог»...»

«Благотворительный Фонд «Большая Перемена»ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ЗА 2009-2010 УЧЕБНЫЙ ГОД Содержание Обращение Исполнительного Директора Коротко о БФ «Большая Перемена» Благотворительная Программа «Образовательный Центр» Освоение школьной программы Программа «Самоучка» Программа «Практика» Программа «Путешественник» Английский клуб Музыкальная гостиная Методическая работа Благотворительная программа «Ресурсный центр» Просветительская деятельность Мероприятия, события, публикации Переезд в новое помещение...»

«Оператор системы добровольной сертификации на базе российских и международных стандартов в области проектного управления (ISO PM) ПРОЕКТНЫЙ ОФИС ПО СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ www.isopm.ru +7 (495) 532-49-33 info@isopm.ru ЕЖЕГОДНЫЙ КОНКУРС «ПРОЕКТНЫЙ ОЛИМП» 2 Конкурс систем управления проектами в государственном секторе 100 УЧАСТНИКОВ 70 ОТЧЕТОВ 30 ФИНАЛИСТОВ http://pmolimp.ru/ Большая доля организаций создали свои Проектные офисы у 77% победителей 100 участников есть подали заявки проектные офисы...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №18» РАССМОТРЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО на заседании ШМО НМС протокол №1 приказом директора учителей математики и инфорот 29.08.2014 г. МБОУ «СОШ №18» матики приказ №281 от 29.08.2014 г. протокол №1 от 29.08. 2014 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по геометрии 10 класс Составитель: Солошенко Людмила Юрьевна,         Абакан, 201     Пояснительная записка Данная рабочая программа (базовая) по геометрии для 10-го класса...»

«Утверждаю Председатель Высшего экспертного совета В.Д. Шадриков «»2014 г. ОТЧЁТ о результатах независимой оценки основной профессиональной образовательной программы высшего образования 040400.62 «Социальная работа» ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» Разработано Менеджер проекта: _/ Н.О. Авдеенко Эксперты: _/ Т.С. Иванова, к.п. н. _/ Е. К. Воропай _/ С. Ю. Миронова Москва – 2014 Оглавление ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ВУЗЕ ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ОСНОВНОЙ...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №143» 2014-2015 учебный год Рассмотрено Согласовано: Утверждено: на заседании МО зам. директора по УВР директор МБОУ СОШ протокол №1 от 26 августа 2014 г /Браун Е. В. №143 (подпись) (ФИО) Савенко С.А. _ 27 августа 2014 г Приказ № от.08.2014 г РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Предмет: алгебра и начала анализа (база); Уровень 3; Классы Учитель Количество часов: всего 102, в I полугодии 48, во II полугодии 54, в неделю...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГИМНАЗИЯ № 76 г. ЧЕЛЯБИНСКА ПРОГРАММА Учебный предмет «Математика» основное общее образование 5-6 класс Составитель рабочей программы: Учитель математики высшей категории Ахметшина А.В. Рассмотрена и согласована на заседании ШМО Протокол № 1 от «» августа 2014 г. Руководитель ШМО:_/Ахметшина А.В. 1) Пояснительная записка Рабочая программа учебного предмета «Математика» является составной частью Основной образовательной программы основного...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ HSP ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ HSP/GC/24/5 Совет управляющих Distr.: General 31 January 2013 Программы Организации Объединенных Наций по Russian населенным пунктам Original: English Двадцать четвертая сессия Найроби, 15-19 апреля 2013 года Пункт 7 предварительной повестки дня* Программа работы Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и бюджет Фонда Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов на двухгодичный период 2014-2015 годов Предлагаемые...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.