WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:   || 2 |

«ТЕМА ВЫПУСКА ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ БЕДНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ И ЗА РУБЕЖОМ №4 КВАРТАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЫПУСК № 4, ДЕКАБРЬ 2014 ГОДА Бюллетень. Человеческий капитал Выпуск № 4, декабрь 2014 года ...»

-- [ Страница 1 ] --

БЮЛЛЕТЕНЬ.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ

КАПИТАЛ

ТЕМА ВЫПУСКА

ПРОБЛЕМЫ

ИЗМЕРЕНИЯ БЕДНОСТИ

В КАЗАХСТАНЕ И ЗА РУБЕЖОМ

№4

КВАРТАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЫПУСК № 4, ДЕКАБРЬ 2014 ГОДА

Бюллетень. Человеческий капитал Выпуск № 4, декабрь 2014 года Дорогие друзья!

Национальный аналитический центр в 2014 году начал выпуск серии ежеквартальных бюллетеней, освещающих актуальные вопросы развития человеческого капитала. Главные темы номера будут касаться вопросов образования, здравоохранения, социальной защиты и занятости населения.

2014 год для казахстанцев был ознаменован переменами в сфере социального развития страны. Во-первых, это Послание Президента Н. Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее», где были отражены основные ориентиры модернизации казахстанского общества, в том числе важные аспекты развития человеческого потенциала. Во-вторых, это принятие Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года. В-третьих, это подведение итогов реализации Государственной программы «Саламатты Казахстан» и разработка новой программы развития здравоохранения, где будет предусмотрено введение системы обязательного медицинского страхования. И, наконец, это Послание Главы государства «Нрлы жол – путь в будущее», в котором государство, несмотря на нестабильную экономическую и политическую ситуацию в мире, вновь подтверждает гарантии обеспечения всех социальных обязательств в полном объме.

В Послании Президент отметил, что Казахстан испытывает на себе негативное влияние геополитического кризиса и нестабильного развития мировой экономики. В этой связи Глава государства поручил направить значительные финансовые средства на оздоровление казахстанской экономики и улучшение благосостояния народа в 2015 году. В данном выпуске мы попытались подвести итоги уходящего года и проанализировать, удалось ли государству сохранить достигнутый уровень жизни для граждан в уходящем году. В соответствующей рубрике представлен обзор основных статистических показателей, характеризующих уровень жизни всего общества и отдельного гражданина.

В условиях экономического спада особенно уязвимыми становятся малообеспеченные и бедные слои населения. Они первыми испытывают на себе тяготы дефицита доходов, повышения цен и тарифов, отсутствия работы и т.д. С учетом усиливающегося экономического кризиса проблема бедности должна быть помещена в фокус государственной политики и общественной дискуссии. Данный выпуск посвящен вопросу измерения бедности: точная оценка ее масштабов позволит предупреждать ее расширение и углубление.

Обзор международного опыта в измерении бедности и анализ казахстанской ситуации позволят увидеть особенности различных подходов, а также проблемы в системе измерения бедности и предоставления социальной помощи в Казахстане. Надеемся, что представленная в бюллетене информация окажется познавательной и полезной. Мы всегда открыты для конструктивных предложений и сотрудничества!

Уважаемые читатели, поздравляем вас с наступающим новым годом! Желаем творческих успехов и крепкого здоровья!

–  –  –

СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА

Обзор новостей Самые важные национальные новости в сфере развития человеческого капитала в октябре-декабре 2014 года по материалам новостных ресурсов По теме выпуска Проблемы измерения бедности в Казахстане и за рубежом Итоги года Как изменилась жизнь отдельного казахстанца за прошедший год Как изменилась жизнь казахстанцев за последние пять лет (2009-2013)

–  –  –

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЗАХСТАНА ЗАКЛЮЧИЛО НОВОЕ ТРЕХЛЕТНЕЕ СОГЛАШЕНИЕ С

ПРОФСОЮЗАМИ

26.12.2014 https://www.interfax.kz/?lang=rus&int_id=10&news_id=10473 Правительство Казахстана, республиканские объединения работников и работодателей заключили Генеральное соглашение на 2015-2017 годы, устанавливающее общие принципы социально-трудовых отношений. Генеральное соглашение станет основным документом социального партнерства, устанавливающим приоритетные направления в следующих сферах совместной деятельности сторон: занятости населения, повышения производительности труда, сфере социального обеспечения и развития социального партнерства.

В АСТАНЕ НАГРАДИЛИ ЛАУРЕАТОВ КОНКУРСА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА

«ПАРЫЗ»

26.12.2014 http://www.mzsr.gov.kz/node/319606 В этом году заявки на участие в конкурсе подали 584 предприятия со всех регионов республики. Для сравнения в 2013 г. было подано - 534; 2012г. – 525; 2011 г. – 509; 2010 г. – 434; 2009 г. – 321; 2008 г. – 296 заявки. Наибольшее количество субъектов представлено в номинации «Лучшее социально-ответственное предприятие». На участие в данной номинации подало заявки 261 предприятие.

В МОН РК ПОДВЕЛИ ИТОГИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2014 ГОД

26.12.2014 http://www.zakon.kz/4677858-v-mon-rk-podveli-itogi-v-sfere.html В ходе совершенствования законодательной базы было разработано три законопроекта, в том числе законопроект «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан». Подведены итоги реализации государственной программы развития образования на 2011-2020 годы, стратегического плана МОН РК на 2014-2018 годы, плана мероприятий по приоритетным направлениям развития образования и науки на 2014-2016 годы, а также меморандумов о достижении целевых показателей и конечных результатов в сферах образования, науки и молодежной политик между МОН РК и акиматами областей, городов Астана, Алматы на 2014-2016 годы.

МАЖИЛИС ПАРЛАМЕНТА ОДОБРИЛ ПРОЕКТ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКЕ И ПОПРАВКИ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РК

24.12.2014 http://www.ratel.kz/news/2014/12/24/newsid_12779 Основными задачами законопроекта являются создание правового поля для функционирования субъектов государственной молодежной политики, создание механизмов для эффективной работы с молодежью, расширение прав молодежи. Также предлагается внести дополнения в Трудовой кодекс РК, в части исключения при приеме на работу испытательного срока для лиц, не достигших возраста 18 лет, а также определения срока заключения трудового договора с молодым специалистом, впервые поступившим на работу.

МАЖИЛИС ОДОБРИЛ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ДЕПУТАТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О МИНИМАЛЬНЫХ

СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ И ГАРАНТИЯХ

24.12.2014 http://www.kt.kz/rus/politics/mazhilis_odobril_v_pervom_chtenii_deputatskij_zakono proekt_o_minimaljnih_socialjnih_standartah_i_garantijah_1153597625.html Проект закона с сопутствующими поправками подготовлен парламентариями в соответствии с поручением главы государства. И направлен на обеспечение реализации прав граждан в социальной сфере. Они включают в себя образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение, квалифицированную юридическую помощь. Речь идет о праве граждан на труд и занятость, жилье, доступ к услугам государственных организаций культуры и спорта.

–  –  –

ОБЗОР НОВОСТЕЙ

ЛЕНТА

КАЗАХСТАНЦЕВ ПРИЗВАЛИ «НЕ МОТАТЬ НЕРВЫ» ВРАЧАМ

ДЕКАБРЬ

21.12.2014 http://www.zakon.kz/4676426-kazakhstancev-prizvali-ne-motat-nervy.html Казахстанские пациенты больше всего жалуются на неотзывчивость медицинского персонала и длинные очереди в поликлиниках. Об этом говорилось на пресс-конференции, посвященной подведению предварительных итогов проекта «Информационная политика по пропаганде повышения имиджа работников здравоохранения в Казахстане». Как пояснила Светлана Романовская, председатель РОО «Национальная лига потребителей» и депутат Мажилиса Парламента РК, данный проект разработан и реализуется совместно с Министерством здравоохранения и социального развития.

В КЫЗЫЛОРДЕ 397 СТУДЕНТОВ ПОЛУЧАЮТ ОБРАЗОВАНИЕ ПО ПРОГРАММЕ ДУАЛЬНОГО

ОБУЧЕНИЯ

20.12.2014 http://www.zakon.kz/4676367-v-kyzylorde-397-studentov-poluchajut.html В целях развития человеческого капитала Палатой предпринимателей Кызылординской области проводится работа по развитию дуального обучения и внедрению корпоративного управления, а также работа по созданию бизнес-школ в регионе. Заключены 4-х сторонние договоры между Палатой предпринимателей региона и областным управлением образования, предприятиями и колледжами. В настоящее время по дуальной системе обучения по 17 специальностям получают образование 397 студентов. Вместе с тем, создана «Ассоциация предпринимателей сферы сервиса и услуг», в рамках которой подписан 4-х сторонний Договор о корпоративном управлении Кызылординским индустриально-техническим колледжем.

В КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТКРОЮТ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ

15.12.2014 http://bnews.kz/ru/news/post/244282/ По информации акимата области, строительство центра уже практически завершено, здесь начинаются подготовительные работы к введению комплекса в эксплуатацию. В зданиях предусмотрено все необходимое для обучения и полноценного отдыха детей. Летом здесь будут отдыхать в санаторно-курортных условиях свыше 600 детей, а зимой будут получать дополнительные знания одаренные школьники.

В АРШАЛЫНСКОМ РАЙОНЕ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТКРЫЛИ МОЛОДЕЖНЫЙ ЦЕНТР И

ЯСЛИ-САД 15.12.2014 http://www.zakon.kz/4675467-v-arshalynskom-rajjone-akmolinskojj.html Ясли-сад рассчитан на 120 мест и соответствует всем современным требованиям. Детский сад построен в рамках государственной программы «Балапан». На реализацию проекта выделено 103 млн. 451 тыс. тенге.

Реализация проектов позволила создать 40 рабочих мест.

В КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕСЯТКИ СЕМЕЙ В КАНУН ДНЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ПОЛУЧИЛИ КЛЮЧИ ОТ КВАРТИР

15.12. 2014 http://bnews.kz/ru/photonews/post/244383/ В 12 арендных домов заселяются участники Великой Отечественной войны, сироты, малообеспеченные и многодетные семьи, работники бюджетной сферы.

В ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ В КАНУН ДНЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ОТКРЫЛИ НОВЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ

15.12.2014 http://www.zakon.kz/4675482-v-zhambylskojj-oblasti-v-kanun-dnja.html В Таразе сдали в эксплуатацию психоневрологический центр на 300 коек, Дом ветеранов, а также многоквартирные дома для молодых семей.

В КОКШЕТАУ ОТКРЫЛСЯ ДЕТСКИЙ САД НА 240 МЕСТ

15.12.2014 http://bnews.kz/ru/news/post/244354/ В Кокшетау в преддверии Дня Независимости РК состоялось торжественное открытие детсада «Мерей» на 240 мест в микрорайоне «Жайлау». На строительство дошкольного учреждения из бюджета Акмолинской области выделялось 630 млн тенге.

–  –  –

ОБЗОР НОВОСТЕЙ

ЛЕНТА

ДЕКАБРЬ

В АРАЛЬСКОМ РАЙОНЕ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТРОЕН ДОМ ЛИТЕРАТОРА

13.12.2014 http://www.zakon.kz/4675189-v-aralskom-rajjone-kyzylordinskojj.html В Аральском районе построен Дом литератора в честь народного писателя, лауреата Государственной премии РК Абдижамиля Нурпеисова. На открытии Дома литератора побывал аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев. Он поздравил писателя и встретился с местными писателями, сообщает пресс-служба главы региона.

КРЕДИТНЫЕ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН - ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПОЯВЯТСЯ В КАЗАХСТАНЕ

12.12.2014 http://www.primeminister.kz/news/show/26/kreditnye-programmy-dlja-zhenschin-pred prinimatelej-pojavjatsja-v-kazahstane-/12-12-2014 В кредитовании субъектов малого и среднего бизнеса в Казахстане будет развиваться направление, ориентированное на предоставление финансовых ресурсов женщинам -предпринимателям.

В КОСТАНАЕ ОТКРЫЛИ НАЗАРБАЕВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНУЮ ШКОЛУ ФИЗИКОМАТЕМАТИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ

12.12.2014 http://www.zakon.kz/4674979-v-kostanae-otkryli-nazarbaev.html В Костанае открыли Назарбаев Интеллектуальную школу физико-математического направления на 720 учащихся, с интернатом на 120 мест. Об этом рассказала председатель правления АО «Назарбаев интеллектуальные школы».

Общая стоимость проекта составляет 4 млрд. 385 млн. тенге. Школа занимает трехэтажное здание, а прилегающая к нему территория — участок общей площадью 7,2 гектара. На территории школы предусмотрены несколько зон:

учебная, физкультурно-спортивная, хозяйственная и место для отдыха.

ПЕДАГОГИ МЕДИЦИНСКИХ ВУЗОВ СНОВА СЯДУТ ЗА ПАРТЫ

07.12.2014 http://www.zakon.kz/4673472-pedagogi-medicinskikh-vuzov-snova.html Ежегодно в начале декабря Алматы становится площадкой для обсуждения проблем медицинского образования, сообщает газета «Литер». В южную столицу Казахстана съезжаются представители ведущих медицинских вузов мира. Их встреча проходит в стенах одной из старейших кузниц медицинских кадров нашей страны – КазНМУ им.

С.Д. Асфендиярова. Тема традиционных декабрьских встреч каждый раз разная, но обязательно самая актуальная.

К примеру, в этом году организаторы мероприятия предложили гостям обсудить вопросы повышения качества образования будущих медиков через преподавание.

В СКО АДРЕСНУЮ СОЦИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ ПОЛУЧАЮТ 5497 ЧЕЛОВЕК

06.12.2014 http://www.zakon.kz/4673355-v-sko-adresnuju-socialnuju-pomoshh.html В рамках второго направления Дорожной карты занятости 2020 в 2014 году была запланирована выдача 400 кредитов на общую сумму 1 млрд. тенге. По состоянию на 1 ноября текущего года, выдано 446 кредитов на сумму 996,8 млн.тенге, или 99,7 % от плана. Все выданные кредиты получены заёмщиками из числа жителей, проживающих в сельской местности, сообщил аким СКО Ерик Султанов. За 10 месяцев текущего года в целом по области социальная помощь малообеспеченным гражданам оказана в сумме 509,7 млн. тенге.

В «БОЛАШАКЕ» ОЗВУЧИЛИ ТОП-10 ПОПУЛЯРНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ СРЕДИ КАЗАХСТАНСКИХ

ВЫПУСКНИКОВ

06.12.2014 http://bnews.kz/ru/news/post/242826/ Одной из наиболее популярных специальностей среди стипендиатов остается «Государственное управление и государственная политика». Вторую строчку рейтинга занимают: cоциальные науки - «Общественное здравоохранение», «Управление в сфере образования», «Экономика и финансы, бухгалтерский учет и аудит».

НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ПОЛУЧЕНИЕ ДВУХ ГОСУСЛУГ ПО ОДНОМУ ОБРАЩЕНИЮ

04.12.2014 http://strategy2050.kz/ru/news/15910/ На заседании Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК рассмотрен проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оптимизации и автоматизации государственных услуг в социально-трудовой сфере». С 1 января 2016 года предполагается, что заяви

–  –  –

ОБЗОР НОВОСТЕЙ

ЛЕНТА тель, обратившись в отдел МСЭ, сможет наряду с услугой по установлению инвалидности получить государственное социальное пособие по инвалидности, а также специальное государственное пособие.

ОТКРЫТЫ НОВЫЕ ЗДАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ БИЗНЕСА И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ ГОСПОЛИТИКИ

НОЯБРЬ

НАЗАРБАЕВ УНИВЕРСИТЕТА

30.11.2014 http://www.primeminister.kz/news/show/22/karim-masimov-prinjal-uchastie-v-tsere monii-otkrytija-zdanija-vysshej-shkoly-biznesa-i-vysshej-shkoly-gospolitiki-nazarbaev-universite ta/30-11-2014 30 ноября 2014 года Премьер-Министр РК Карим Масимов принял участие в торжественной церемонии открытия нового здания Высшей школы бизнеса (ВШБ) и Высшей школы государственной политики (ВШГП) Назарбаев Университета.

В РК В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ ЛЕТ БУДЕТ ПОСТРОЕНО 67 НОВЫХ ШКОЛ ВЗАМЕН АВАРИЙНЫХ

28.11.2014 http://www.primeminister.kz/news/show/22/v-rk-v-techenie-treh-let-budet-postroenonovyh-shkol-vzamen-avarijnyh-minobrazovanija/28-11-2014 «В рамках госпрограммы «Нурлы жол» за счет дополнительных средств в следующие 3 года запланировано строительство дополнительно 67 школ взамен аварийных и ликвидация трехсменных на общую сумму 70 млрд тенге. Таким образом, к 2017 году мы должны полностью решить проблему трехсменных и аварийных школ», сообщил министр А. Саринжипов.

ЕНТ НЕ УСТРАИВАЕТ КАЗАХСТАНСКИХ СТАРШЕКЛАССНИКОВ – СОЦОПРОС

24.11.2014 http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/ent-ne-ustraivaet-kazahstanskih-starsheklassni kov-sotsop ros-265776/ ЕНТ в качестве метода оценки знаний не устраивает казахстанских старшеклассников. Об этом свидетельствуют результаты исследования ученых из Назарбаев Университета.

ИЗ КАЗАХСТАНА УЕЗЖАЮТ КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ

12.11.2014 http://news.nur.kz/340172.html Из Казахстана уезжают квалифицированные специалисты, вместо них приезжают рабочие без профессионального образования, сообщила вице-министр национальной экономики РК Мадина Абылкасымова. «Сейчас на рынке труда наблюдается чистый отток квалифицированной рабочей силы из Казахстана и чистый приток неквалифицированной рабочей силы, не имеющей профессионального образования. На этом фоне растут издержки государства: по подготовке замены выезжающих специалистов, по профессиональному обучению и переподготовке въезжающей неквалифицированной рабочей силы. За последние четыре года число эмигрантов с высшим образованием превысило число иммигрантов на 65 процентов. Максимальный чистый отток трудоспособных мигрантов наблюдается по техническим, экономическим и педагогическим специальностям».

ПО ДАННЫМ РЦРЗ МЕДИЦИНСКОЙ НАУКЕ КАЗАХСТАНА НЕ ХВАТАЕТ 475 УЧЕНЫХ

14.11.2014 http://www.rcrz.kz/news.html По данным РГП «Республиканский центр развития здравоохранения» (РЦРЗ) дефицит ученых в отечественной медицинской науке составляет 475 человек. Департаментом развития медицинской науки и образования РЦРЗ был проведен анализ кадровой обеспеченности НИИ, лабораторий и медицинских вузов Казахстана за последние 10 лет.

В КАЗАХСТАНЕ РАССМОТРЕНЫ ВОПРОСЫ ИНДИКАТОРОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РЫНКА ТРУДА

12.11.2014 http://newtimes.kz/obshchestvo/item/7893-v-kazakhstane-rassmotreny-voprosy-indi katorov-obrazovaniya-zdravookhraneniya-i-rynka-truda В рамках традиционных брифингов в СЦК при Президенте РК состоялась пресс-конференция по итогам заседания Правительства, на котором были рассмотрены вопросы индикаторов образования, здравоохранения и рын

–  –  –

ОБЗОР НОВОСТЕЙ

ЛЕНТА

НОЯБРЬ

ка труда в контексте Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума.

РЦРЗ ОБУЧАЕТ МЕНЕДЖМЕНТУ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПОЛИКЛИНИК

10.11.014 http://www.rcrz.kz/news.html В Астане с 10-го по 14 ноября в РГП «Республиканский центр развития здравоохранения» пройдут курсы повышения квалификации для руководителей поликлиник. Обучающая программа направлена на освоение актуальных вопросов менеджмента здравоохранения в условиях внедрения комплексного подушевого норматива (КПН).

В КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОХВАТ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНЫМ ОБУЧЕНИЕМ СОСТАВИЛ 90%

07.11.2014 http://www.primeminister.kz/news/show/22/v-kyzylordinskoj-oblasti-ohvat-detej-doshkol nym-obucheniem-sostavil-90-k-kusherbaev-/07-11-2014 «Детскими садами мы обеспечили уже почти 90% детей от 3 до 6 лет, поэтому реализацию президентской программы Балапан рассчитываем, поручение было Президента к 2020 году, мы завершим в следующем году уже, к концу 2015 года», - сообщил аким региона К.Кушербаев. Кроме того, он отметил, что в 2013 году было исключено трехсменное обучение в школах области.

КАЗАХСТАН УЛУЧШИЛ ПОЗИЦИИ ПО 7 ПОКАЗАТЕЛЯМ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ - Т. БАЛЫКБАЕВ

04.11.2014 http://www.primeminister.kz/news/show/22/kazahstan-uluchshil-pozitsii-po-7-pokazate ljam-v-sfere-obrazovanija-t-balykbaev-/04-11-2014 «По системе образования 13 индикаторов в Глобальном индексе конкурентоспособности по 7 показателям улучшились наши позиции в сравнении с прошлым годом». В том числе, по показателю «качество системы образования и Казахстан улучшил показатели на 12 позиций, по качеству начального образования - на 5 позиций», - сообщил на брифинге СЦК вице-министр МОН РК.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ НА ПОДГОТОВКУ БУДЕТ ПЕРЕСМОТРЕН

04.11.2014 http://www.testent.ru/news Комиссией по вопросам модернизации высших учебных заведений под председательством заместителя ПремьерМинистра РК Гульшары Абдыкаликовой изучена деятельность вузов на предмет соответствия образовательным стандартам, востребованности выпускников, инвестиций в научно-исследовательскую работу, привлечения квалифицированных кадров и наличия материально-технической базы. Предполагается выработать рекомендации по укрупнению вузов или преобразованию их в колледжи с учетом региональной специализации, в соответствии с Картой индустриализации, программами социального развития регионов, востребованности кадров и направлениями подготовки специалистов.

ОКТЯБРЬ

В КАЗАХСТАНЕ В ОКТЯБРЕ 2014 ГОДА АККРЕДИТОВАНЫ ОКОЛО 100 МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

28.10.2014 http://www.rcrz.kz/news.html 6 октября 2014 года стартовала национальная аккредитация медицинских организаций. Ее проводит Центр аккредитации РЦРЗ.

В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ «ДКЗ-2020» УРОВЕНЬ МОЛОДЕЖНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ СНИЗИЛСЯ

НА 1,3% - МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РК 01.10.2014 http://www.primeminister.kz/news/show/26/v-rezultate-realizatsii-%C2%ABdkz-2020 % C2%BB-uroven-molodezhnoj-bezrabotitsy-snizilsja-na-13-minzdravsotsrazvitija-rk-/01-10-2014 В результате реализации программы «Дорожная карта занятости-2020» в Казахстане уровень молодежной безработицы снизился на 1,3%, сообщил в интервью Primeminister.kz вице-министр здравоохранения и социального развития РК Даулет Аргандыков.

–  –  –

ОБЗОР НОВОСТЕЙ

ЛЕНТА

ОКТЯБРЬ

НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ ПОЖИЛЫМ ЛЮДЯМ КАЗАХСТАНА ВЫДЕЛЯТ ОКОЛО 9,5 МЛРД.

ТЕНГЕ 01.10.2014 http://bnews.kz/ru/news/post/231320/ В Казахстане в текущем году на дополнительные меры социальной поддержки ветеранов и пожилых лиц предусматривается около 9,5 млрд. тенге.

ГЛАВНЫЙ НЬЮСМЕЙКЕР

–  –  –

ПО ТЕМЕ ВЫПУСКА

Проблемы измерения бедности в Казахстане и за рубежом В 2015 году в мире будут подведены итоги низким уровнем дохода. Чтобы сделать показатель достижения Целей развития тысячелетия, принятых более чувствительным, эксперты стали использов 2000 году на Саммите тысячелетия 192 странами. вать дополнительную черту бедности – 2,15 долл.

Казахстан также принял обязательства по США в день, которая является более приемлемой реализации ЦРТ. Целью развития тысячелетия №1 для измерения масштабов бедности в развиваюстала борьба с бедностью и голодом в глобальном щихся странах со средним уровнем доходов.

масштабе. Определение и показатели бедности Всемирного В Послании народу Казахстана «Стратегия банка используются для отслеживания региональКазахстан-2050»: новый политический курс состо- ных и глобальных масштабов распространения явшегося государства» от 14 декабря 2012 года Гла- крайней бедности (нищеты) и являются индикатова государства Президент Казахстана Н. Назарбаев рами Целей развития тысячелетия, таких как сниотметил, что главная задача государства – не допу- жение вдвое численности бедного населения в мистить роста бедности: «Бедность не должна стать ре.

социальной перспективой ни для одного казахстанца». 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗМЕРЕБедность – понятие достаточно широкое и неод- НИЮ БЕДНОСТИ нозначное. В среде экспертов не существует строго В общемировой практике закрепилось три основопределенного и установившегося понятия бедно- ных подхода к измерению бедности: абсолютный, сти. Главный акцент делается на определении кри- относительный и субъективный. Каждый из этих териев бедности: какое социальное положение ин- подходов включает в себя монетарный и немонедивида или группы считается бедностью, какие ли- тарный инструментарии измерения бедности.

шения говорят о бедности и можно ли измерить В основе абсолютной концепции бедности лежит бедность? Одни исследователи делают упор только представление о минимальном уровне жизни челона доходах и базовых потребностях человека века, основанном на базовых потребностях в пище, (бедность по доходам), другие – на материальном одежде, жилье, и возможностях эти потребности положении индивида или группы (материальные удовлетворить в полной мере. В целях измерения лишения и нужда), третьи – на возможностях чело- линии бедности чаще всего используют стоимость века (депривация возможностей, включая, напри- базовых продуктов питания, то есть стоимость мимер, навыки и умения, физические способности, нимальной продуктовой корзины, необходимой самоуважение в обществе). Некоторые определе- для нормального, здорового выживания индивида ния включают как материальные, так и нематери- (семьи), к которой иногда добавляют стоимость неальные лишения, представляя тем самым более обходимых для жизни непродовольственных товаширокое понятие бедности. В общем смысле бед- ров и услуг. Население, чьи доходы ниже стоимоность – это состояние человека, социальной группы сти корзины товаров и услуг, необходимых для или слоя общества, характеризующееся нехваткой обеспечения базовых потребительских нужд, считасредств к существованию и удовлетворению по- ется бедным.

требностей в пище, жилье, одежде, образовании, Согласно относительной концепции бедности, медицинской помощи, отдыхе и досуге. бедным считается тот человек, условия жизни котоВсемирным банком была определена междуна- рого значительно хуже стандарта жизни, характерродная линия бедности в 1,08 долл. США в день по ного для большинства членов данного общества.

паритету покупательской способности (ППС). Насе- Относительная концепция бедности позволяет увиление, которое живет менее чем на 1,08 долл. США деть степень неравенства в распределении общев день, считается бедным. Это традиционное опре- ственных благ. Если реальные доходы всего наседеление было основано на линии бедности стран с ления растут, а их распределение не меняется, то

–  –  –

ПО ТЕМЕ ВЫПУСКА

бедность остается на прежнем уровне. Линия бед- дуктовую корзину, разработанную Департаментом ности обычно рассчитывается на уровне 50% от ме- сельского хозяйства. По результатам обследования дианы доходов всего населения или определяется домашних хозяйств 1955 года было известно, что по количеству материальных лишений в соответ- для семьи из трех и более человек средняя долластвии с приемлемым для данного общества набо- ровая стоимость всех продуктов питания, употребром материальных благ. ляемых в течение недели (как дома, так и вне доСубъективный подход к измерению бедности ма), составляет около одной трети от их общего депредполагает оценку своего материального поло- нежного дохода после уплаты налогов. Исходя из жения и имеющихся материальных возможностей этого факта, М. Оршански умножила стоимость мисамими гражданами, то есть сколько они зарабаты- нимальной продуктовой корзины для семьи из трех вают, какие товары и услуги могут себе позволить и и более человек на три. Получившаяся сумма стала др. порогом бедности.

У каждого из этих подходов имеются свои пре- В целях расчета порога бедности для семей, соимущества и недостатки, касающиеся инструмента- стоящих из одного и двух человек, она использовария и возможностей измерения, сопоставимости ла несколько иную методику, так как малые семейданных, выявления масштабов бедности и социаль- ные единицы сталкиваются с относительно крупныно-демографических характеристик уязвимых групп ми постоянными затратами.

Стоимость минимальнаселения. Абсолютный подход широко использу- ной продуктовой корзины для семьи из двух челоется для измерения бедности развивающимися век была увеличена на множитель 3,7. В свою очестранами, относительный, наоборот, получил ши- редь порог бедности для одиноко проживающего рокое признание в развитых странах. Субъективный человека основан на пороге бедности для семьи из подход редко используется для мониторинга бед- двух человек, но уже без использования множитености, обычно он применятся в купе с другими из- ля.

мерениями бедности, как альтернативный или до- Для расчета порогов бедности принимался во полнительный инструментарий оценки. внимание не только размер семьи и стоимость проС целью предоставления социальной помощи дуктовой корзины для каждой группы семьи, но и бедным и уязвимым слоям населения используется пол главы семьи, число детей, статус фермерской преимущественно абсолютный подход, так как от- или нефермерской семьи. Для семей из одного и носительный подход не позволяет четко провести двух человек учитывался их возраст (пожилые/не линию между бедными и небедными слоями насе- пожилые).

ления. В итоге была разработана матрица из 124 порогов бедности, которая после нескольких ревизий и изИзмерение бедности в США (пример абсолют- менений была сокращена до 48 порогов бедности.

ной концепции бедности) Статус фермерской/нефермерской семьи и пол глаСША принято два основных вида измерения бед- вы семьи больше не учитываются, также увеличен ности: порог бедности (the poverty threshold) и ба- количественный состав самой большой семьи – зовая линия бедности (the poverty guideline). вместо «7 человек и более» стало «9 человек и боПорог бедности – официальный показатель бед- лее» (таб. 1).

ности в США, используемый для статистических це- Порог бедности определяет Бюро переписи населей, например, для определения уровня бедности в ления США. Если общий годовой доход семьи меньстране и численности бедного населения. Показа- ше, чем установленный для нее порог бедности, то тель используется для количественной оценки бед- семья и каждый член семьи считаются бедными.

ности, и служит, тем самым, критерием эффектив- Каждому человеку или семье присваивается один ности государственной политики по борьбе с бед- из 48 возможных порогов бедности. Официальный ностью. порог бедности не меняется географически, то есть Порог бедности был изначально разработан в он един для всех штатов страны, но обновляется с 1963-1964 годах Молли Оршански, экономистом учетом инфляции (с помощью индекса потребиАдминистрации социальной защиты населения. За тельских цен).

основу были взяты расходы на минимальную про

–  –  –

ПО ТЕМЕ ВЫПУСКА

лицам. Тем не менее, в случае программ по трудо- крывающем разницу между доходами и линией устройству и обучению, а также некоторых льгот по бедности.

образованию, получатели помощи должны рабо- Программа продовольственных талонов – вид потать или учиться. Например, пакет помощи в рам- мощи в натуральном выражении. Для участия в ках программы временной помощи нуждающимся программе домохозяйству необходимо иметь нетто семьям (TANF) требует, чтобы взрослые начинали -доход в месяц ниже федеральной линии бедности работать в период после начала участия в програм- по доходам. Домохозяйства, не имеющие в составе ме, программа продовольственных талонов уста- пожилого члена семьи или члена семьи с огранинавливает требование трудоустройства и професси- ченными возможностями, должны иметь брутто ональной подготовки, предоставление государ- ежемесячный доход ниже 130% от линии бедности.

ственного жилья требует от получателей помощи Продовольственные талоны выдаются через карты участия в деятельности по «самообеспечению» или электронного перевода пособий (EBT). Эти карты выполнению общественных работ. В то же время используются как «дебетовые карты» при покупке кредит на подоходный налог (EITC) доступен только продовольственных товаров в утвержденных магадля работающих граждан. зинах. Талоны могут быть использованы только на Примером денежной помощи служит кредит на покупку продуктов питания. EBT-карты часто вклюподоходный налог (EITC), который предоставляется чают в себя доступ к программам денежной помодля работников с низкими доходами, у которых щи (в этом случае карта может быть использована есть дети. EITC снижает налоги работающим семь- для доступа к наличным деньгам).

ям, совокупный доход которых ниже установлен- Помощь домохозяйствам с низкими доходами в ных пределов, и осуществляет прямые выплаты обеспечении электроэнергией (Low-Income Home («возвраты») для тех, чей доход ниже порога нало- Energy Assistance) – еще один вид помощи малогообложения или чьи налоговые обязательства обеспеченным семьям. Критерии соответствия ваменьше, чем их кредит. EITC также предоставляется рьируются от штата к штату, но как правило порогоодиноко проживающим или семейным парам без вые значения дохода не могут быть установлены детей, если их доходы не превышают установлен- выше 150% от федеральной линии бедности по доных пределов. ходам или 60% от медианного дохода штата, скорВременная помощь нуждающимся семьям ректированного в соответствии с составом семьи.

(TANF) – это пакет социальной помощи, включаю- Помощь оказывается наиболее часто в форме дещий оказание помощи по нескольким направлени- нежных выплат населению, «кредитных линий» поям, в той форме и объемах, которые штаты устанав- ставщику услуг, в виде ваучеров и налоговых кредиливают на свое усмотрение. Тем не менее, основ- тов.

ными задачами TANF являются (1) оказание помо- Программа Job Corps – помощь по трудоустройщи нуждающимся семьям с детьми, (2) исключение ству представителей бедных слоев населения. Прозависимости малообеспеченных родителей от госу- грамма рассчитана на молодежь в возрасте дарственных пособий через профессиональную 16-24 лет с низким уровнем дохода, отвечающая подготовку и трудоустройство, (3) предотвращение следующим характеристикам: недостаточно развии сокращение масштабов внебрачных беременно- ты навыки чтения, счета, владения письмом; бростей, (4) поощрение создания и поддержание се- сившие школу; бездомные; приемные дети; нуждамей с двумя родителями. В рамках TANF предостав- ющиеся в дополнительном образовании, профессиляется денежная помощь нуждающимся семьям, ональной подготовке, консультации, трудоустройвключая семьи с малолетними детьми и беремен- стве. Лицо с низким уровнем доходов определяетных женщин. Одновременно необходимо трудо- ся из числа тех, кто получает пособия, продовольустройство родителей не позднее 24 месяцев со ственные талоны или является членом семьи, котодня участия в программе. Категория «нуждающаяся рой оказывается помощь; либо из числа тех, чьи семья» определяется штатами, также как и размер доходы за предыдущие шесть месяцев не превыпомощи. Например, в Нью-Йорке доход семьи не шали федеральную линию бедности или 70% от должен превышать федеральной линии бедности, уровня доходов низкодоходной семьи (LLSIL). В денежные пособия выплачиваются в объеме, по- рамках программы участники проживают в специ

–  –  –

ПО ТЕМЕ ВЫПУСКА

альных жилых центрах (К), где они получают базо- циальные трансферты, ниже черты бедности, уставое образование, профессиональное обучение новленной на уровне 60% от медианного эквиванавыкам, консультации, опыт работы, медицинские лентного дохода в национальном масштабе. Этот услуги. Участники получают персональные надбав- индикатор не является показателем благосостояния ки, участвуя в программе, а также пособия после или бедности, он только лишь показывает низкий успешного завершения программы. В программе уровень доходов по сравнению с другими жителяможно участвовать сроком до двух лет, средняя ми страны, что не обязательно подразумевает низпродолжительность участия составляет около семи кий уровень жизни.

месяцев. Уровень материальных лишений (депривации) – Всего в США более 80 программ социальной по- показатель, который выражает неспособность инмощи (в денежном и неденежном выражении) для дивида позволить себе материальные блага, котолиц с низкими или ограниченными доходами. По рые по мнению большинства желательны или даже данным статистики на 4 квартал 2012 года в США необходимы, чтобы вести нормальный и полноценежемесячно получают помощь по одной или более ный образ жизни. Индикатор измеряет долю насефедеральным программам 153,3 млн. человек (в ления, которое не может позволить себе по крайсреднем, включая всех, кто проживает в домохо- ней мере три из следующих девяти пунктов:

зяйстве, где хотя бы один член семьи является - оплатить арендную плату, ипотечный кредит участником социальных программ), льготы в нату- или счета за коммунальные услуги;

ральном выражении и денежные выплаты получа- - поддерживать дом в тепле;

ют ежемесячно в среднем 121,6 тыс. домохозяйств. - непредвиденные расходы;

Примечательно, что социальная помощь оказыва- - регулярно питаться мясной или белковой пиется государством не только бедному населению, щей;

но и уязвимым группам населения, чьи доходы вы- - недельный отпуск вдали от дома;

ше уровня бедности, но недостаточны для полно- - цветной телевизор;

ценной жизни. При этом формы и виды социальной - стиральную машину;

помощи очень разнообразны, могут предоставлять- - автомобиль;

ся в комбинированном виде, позволяют охватить - домашний телефон.

различные категории населения. Проживание в домохозяйстве с низкой интенсивностью труда подвергает риску бедности лиц в возИзмерение бедности в Европейском союзе расте от 18 до 60 лет. Низкая интенсивность труда (пример относительной концепции бедности) означает уровень занятости, при котором продолЕвропейским союзом было принято определение жительность трудовой деятельности всех членов бедности, когда бедным считается индивид, семья домашнего хозяйства в возрасте 18-59 лет (за исили социальная группа, у которых в распоряжении ключением студентов) составила менее 20% их обнедостаточно материальных, культурных и соци- щего трудового потенциала в течение года.

альных благ, принятых в данном обществе как не- В большинстве стран Европейского союза принято обходимый минимум для жизни, что подвергает их такое же измерение бедности, как в целом по ЕС.

социальному исключению из жизни общества.

В ЕС принято несколько измерений бедности, или 2. ИЗМЕРЕНИЕ БЕДНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ если точнее рисков оказаться в бедности и социаль- В Казахстане применяются все три концепции изной изоляции. Индикатор рисков бедности и соци- мерения бедности: абсолютная, относительная и альной изоляции показывает долю населения, ока- субъективная.

завшихся по меньшей мере в одном из трех условий: Абсолютная бедность в Казахстане

1) уровень доходов ниже черты бедности; Измерение абсолютной бедности применяется в

2) состояние серьезных материальных лишений; Казахстане для определения целевых групп, нуждапроживание в домохозяйстве с низкой интен- ющихся в получении государственной адресной сосивностью труда. циальной помощи (далее – АСП) и пособия на деРиск бедности по уровню доходов означает, что тей, а также для осуществления статистических располагаемый эквивалентный доход, включая со- наблюдений за динамикой уровня жизни населе

–  –  –

ПО ТЕМЕ ВЫПУСКА

ния и результативностью социальной политики.
лики Казахстан «О прожиточном минимуме» от 16 Основу измерения абсолютной бедности состав- ноября 1999 года № 474-I черта бедности – это граляет понятие величины прожиточного минимума ница дохода, необходимого для удовлетворения (далее – ВПМ). Согласно Закону Республики Казах- минимальных потребностей человека, устанавливастан «О прожиточном минимуме» от 16 ноября емая в республике в зависимости от экономических 1999 года № 474-I величина прожиточного миниму- возможностей. Приказ Министра здравоохранения ма рассчитывается уполномоченным органом в об- и социального развития Республики Казахстан ласти государственной статистики и уполномочен- от 11 сентября 2014 года № 73 «Об определении ным государственным органом по вопросам соци- черты бедности на 4 квартал 2014 года» определяальной защиты населения, исходя из стоимости ми- ет черту бедности в размере 40% от ВПМ. Практика нимальной продовольственной корзины, увеличен- показывает, что черта бедности на 1 квартал 2015 ной на фиксированную долю расходов на мини- года не изменится и составит также 40% от ВПМ, мально необходимые непродовольственные това- что равно 8 545,6 тенге.

ры и услуги. Если совокупный доход лица (членов домохозяйПродовольственная корзина рассчитывается упол- ства) составляет меньшую сумму, чем черта беднономоченным органом в области государственной сти, то данному лицу (домохозяйству) предоставлястатистики по научно обоснованным физиологиче- ется АСП (компенсация разницы между чертой бедским нормам потребления продуктов питания, ности и совокупным доходом) и пособие на детей утверждаемым уполномоченным органом в обла- (1 минимальный расчетный показатель на каждого сти санитарно-эпидемиологического благополучия ребенка).

по согласованию с уполномоченным органом в об- Таким образом, государственная социальная поласти здравоохранения. мощь в Казахстане оказывается не бедному, а бедФиксированная доля расходов на непродоволь- нейшему населению. В результате без помощи окаственные товары и услуги устанавливается в соот- зываются около 500 тыс. бедных граждан (Рисунок ношении к стоимости минимальной потребитель- 1).

ской корзины.

ВПМ применяется не только в качестве критерия для определения права на получение помощи от государства, но и для установления минимального размера месячной заработной платы, минимального размера пенсии.

Согласно Закону Республики Казахстан «О респубРисунок 1. Доля населения с доходами ниже ВПМ и получателей ликанском бюджете на 2015 – 2017 годы» от 28 но- АСП, % (Статистический сборник Комитета по статистики МНЭ РК ября 2014 года № 259-V ВПМ в 2015 году составит «Уровень жизни населения в Казахстане, 2009-2013») 21 364 тенге. В соответствие с Совместным приказом и.о. Министра труда и социальной защиты Кроме того, соотношение продовольственного и населения Республики Казахстан от 2 декабря 2005 непродовольственного компонента в структуре мигода № 307/1-п и Председателя Агентства Респуб- нимальной потребительской корзины не соответлики Казахстан по статистике от 5 декабря 2005 го- ствует реальному распределению денежных расхода № 194 «Об утверждении Правил расчета величи- дов населения. Например, в 2013 году потребительны прожиточного минимума» 60% ВПМ приходится ские расходы в общей структуре расходов населена продовольственные расход (продовольственная ния составили 92,6%, из них затраты на продоволькорзина), а 40% – на непродовольственные. ственные товары – 43,2%, непродовольственные Следует отметить, что государство в Казахстане товары – 28,5% и платные услуги – 20,9% расходов оказывает помощь не всем лица (домохозяйствам), (http://www.stat.gov.kz/getImg?id=ESTAT090302).

чьи доходы ниже ВПМ, то есть не всему бедному Видно, что практически 50% всех расходов домонаселению. АСП и пособие на детей предоставля- хозяйств приходится на непродовольственный комются только тем лицам (домохозяйствам), чьи дохо- понент тогда как в структуре потребительской корды ниже черты бедности. Согласно Закону Респуб- зины он занимает только 40% ее стоимости.

–  –  –

ПО ТЕМЕ ВЫПУСКА

Рисунок 3. Совокупный доход домохозяйств в зависимости от принадлежности к социальной группе (Источник: Бюллетень Комитета по статистики МНЭ РК «Качество жизни населения, 2014») Согласно результатам опроса, проведенного в двойное бремя. Введение нескольких видов ВПМ марте 2014 года, к малообеспеченным себя относят или уровней черты бедности позволит перераспредомохозяйств, ко второй социальной группе – делять помощь более адресно и эффективно. Так, 45,5% домохозяйств, к среднему классу – 50,7% и к например, в Германии (http://www.bmas.de/DE/ высшему среднему классу – 1,8% домохозяйств. Service/Publikationen/a207-sozial hilfe-undПри этом ежемесячный совокупный доход мало- grundsicherung.html) для инвалидов установлен пообеспеченных домохозяйств в основном не превы- вышенный прожиточный минимум (к общему мишает 20 тыс. тенге, доход не бедных, но не входя- нимуму делается надбавка), что не исключает пращих в средний класс, домохозяйств чаще всего ко- во на получение пособия по инвалидности.

леблется в пределах от 20 до 60 тыс. тенге в месяц, 2. Цель Концепции социального развития до 2030 чуть реже – от 60 до 100 тыс. тенге, у среднего клас- года по уравниванию черты бедности и ВПМ предса разбег ежемесячных доходов гораздо шире – от ставляется чрезвычайно адекватной. Однако масдо 500 тыс. тенге, и у высшего среднего класса штаб предоставления социальной помощи для сниуровень доходов в основном приходится на диапа- жения бедности должен быть увеличен. Большую зон от 500 до 600 тыс. тенге и выше (Рисунок 3). отдачу от социальной помощи в смысле ее социПредставляется целесообразным применять ста- ального эффекта можно было бы получить в том, тистические наблюдения за субъективной бедно- случае, если бы она также предоставлялась тем стью для измерения эффективности социальной гражданам, чьи доходы приближаются к ВПМ, то политики как дополнительный механизм верифи- есть эти граждане находятся в рисковой зоне кации наблюдений за динамикой по относительной (например, ниже двух ВПМ). Это позволит осубедности. ществлять профилактику бедности.

Помощь данным категориям граждан может ноВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ сить точечный характер, то есть они могут получать

1. Система измерения бедности в Казахстане но- различные льготы, целевые выплаты (например, сит упрощенно унифицированный характер. Госу- оплата проезда или обедов для студентов из беддарством установлен единый порог бедности для ных семей). Так, например, в США помощь домоховсех категорий лиц и домохозяйств вне зависимо- зяйствам в обеспечении электроэнергией предости от их индивидуальных особенностей (возраста, ставляется в том случае, если их доходы опускаются пола, количества детей, инвалидности, региона, ниже 150% от федеральной линии бедности. Погорода/села и т.д.). Следует учитывать, что бедная мощь удерживает данные домохозяйства на опресемья, в которой есть дети или инвалиды, несет деленном уровне благосостояния, тем самым сни

–  –  –

ПО ТЕМЕ ВЫПУСКА

жая риск их перехода в категорию беднейших сло- 20242879~menuPK:492130~pagePK:148956~piPK:216 ев населения и потенциального увеличения госу- 618~theSitePK:430367,00.html;

дарственных расходов на социальную помощь. 8. USAID Poverty Assessment Tools // http://

3. Государственная социальная политика должна www.povertytools.org/trainingdocuments/Introducti предусмотреть адекватные цели по снижению от- on%20to%20PA/FAQsPoverty&PovLines.pdf;

носительной бедности, то есть по снижению соци- 9. U.S. Census Bureau // https://www.census.gov/ ального неравенства и неравного распределения en.html;

общественного благосостояния. Для этого необхо- 10. U.S. Department of Labor // http://www.dol.gov/ димо в соответствующих государственных стратеги- 11. Cash and Noncash Benefits for Persons with Limческих и программных документах наряду с инди- ited Income: Eligibility Rules, Recipient and Expendiкаторами по снижению абсолютной бедности так- ture Data, FY2002-FY2004 / United States Congresже установить показатели по относительной бедно- sional Research Service // http://wikileaks.

org/wiki/ сти. Это позволит проводить комплексную оценку CRS-RL33340 эффективности не только политики по снижению 12. http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/ бедности, но и в целом социально-экономической egovcon tent/social&lang=ru;

политики. 13. Закон РК «О государственной адресной социальной помощи» от 17 июля 2001 года № 246-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29.09.2014 г.);

1. Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/ 14. Закон Республики Казахстан «О республиканpage/portal/eurostat/ home/; ском бюджете на 2015 – 2017 годы» от 28 ноября

2. Institute for Research on Poverty / What are Pov- 2014 года № 259-V erty Thresholds and Poverty Guidelines? // http:// 15. Закон РК «О прожиточном минимуме» от 16 ноwww.irp.wisc.edu/faqs/faq1.htm; ября 1999 года №474-I;

3. National Poverty Center / Poverty Facts http:// 16. Комитет по статистике МНЭ РК // http:// www.npc.umich.edu/ poverty/; www.stat.gov.kz/;



Pages:   || 2 |

Похожие работы:

«\ql Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 N 1176 (ред. от 25.11.2014) Об утверждении государственной программы Краснодарского края Доступная среда ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2013 г. N 1176 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДОСТУПНАЯ СРЕДА (в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2013 N 1533, от 15.07.2014 N 668, от 24.10.2014 N...»

«Одесский литературно-художественный журнал 2 (12)’ 20 Главный редактор Станислав АЙДИНЯН Выпускающий редактор Сергей ГЛАВАЦКИЙ Отдел поэзии Людмила ШАРГА Отдел прозы Ольга ИЛЬНИЦКАЯ Отдел литературоведения Алёна ЯВОРСКАЯ Общественный совет: Евгений Голубовский (Одесса), Владимир Гутковский (Киев), Олег Дрямин (Одесса), Олег Зайцев (Минск), Кирилл Ковальджи (Москва), Татьяна Липтуга (Одесса), Марина Матвеева (Симферополь), Виктор Петров (Ростов-на-Дону), Александр Петрушкин (Кыштым), Юрий...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЕВА» (СГАУ) ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЕВА» Рассмотрен и утвержден на заседании ученого совета университета «28»...»

«Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области Семинар-совещание «Об итогах тарифного регулирования на 2015 год в сферах теплоснабжения и горячего водоснабжения и перспективах регулирования на 2016 год» 31 марта 2015 г. Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области «Об итогах тарифного регулирования на тепловую энергию на 2015 год и перспективах регулирования на 2016 год» Заместитель директора департамента Новоселова Мария Сергеевна Информация о средневзвешенных...»

«Структура программы Программа включает четыре раздела: 1. Пояснительная записка, в которой конкретизируются общие цели основного общего образования по математике, датся характеристика учебного курса, его место в учебном плане, приводятся личностные, метапредметные и предметные результаты освоения учебного курса, планируемые результаты изучения учебного курса.2. Содержание курса математики 6 класса.3. Тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся. 4....»

«ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им П.А.Столыпина» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Преддипломная производственная практика Направление подготовки 260800.62– Технология продукции и организация общественного питания Профиль подготовки Ресторанный бизнес Квалификация выпускника _Бакалавр Форма обучения заочная, очная, г. Ульяновск – 2013 г. 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ Преддипломная производственная практика для студентов направления подготовки 260800.62 «Технология продукции и...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ШКОЛА № 627» Рабочая программа по географии (профильный уровень) Класс: Количество часов: Учитель: Куприенко И.Г. Москва, 201 1. Пояснительная записка 1.1 Рабочая программа составлена на основе следующих нормативных документов: Федерального компонента государственного стандарта по географии (профильный уровень), утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 05.03.2004 года № 1089; Базисного учебного плана...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2010 г. N 379 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПЕРВОГО ВЗНОСА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.03.2012 N 127) В соответствии с Комплексной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Ректор ТулГУ _Грязев М.В. «»_201 г. Номер внутривузовской регистрации ООП 072500.62.01.0 ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 072500 «Дизайн» Профиль подготовки: графический дизайн Квалификация (степень): бакалавр Нормативный срок обучения: 4 года Форма...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Инновационный менеджмент в управлении персоналом (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 38.03.03/080400.62 Управление персоналом (шифр,...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №22» Утверждаю Согласовано Рассмотрено на МО на МС школы учителей русского языка и _ Директор Протокол литературы МБОУ «СОШ № Протокол № 1 №22» от от « Гончар Э.В. «_»2015г. «»_2015г. Приказ № Руководитель МС Яружина Руководитель МО Иванова от Т.А. С.А. «»_2015г. Рабочая программа по литературе (базовый уровень) 11 класс 2015-2016 учебный год Составлена на основе Программы по литературе С.А. Зинина и В.А....»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК) «УТВЕРЖДАЮ» Ректор МИИГАиК проф. А.А.Майоров «»2014 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «ПОЧВОВЕДЕНИЕ И ИНЖЕНЕРНАЯ ГЕОЛОГИЯ» Направление подготовки Землеустройство и кадастры Профиль подготовки Кадастр недвижимости Квалификация (степень) бакалавр Форма обучения заочная Москва 2014 г. 1. Цели освоения дисциплины Целью настоящего курса является –...»

«ОТЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА США ЗА 2014 ФИНАНСОВЫЙ ГОД ВО ИСПОЛНЕНИЕ РАЗДЕЛА 7031(b)(3) ЗАКОНА ОБ АССИГНОВАНИЯХ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ, ЗАРУБЕЖНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СВЯЗАННЫЕ С НЕЙ ПРОГРАММЫ НА 2014 Г. (Ч. К, П.З. 113-76) Отчет о налогово-бюджетной прозрачности за 2014 г. ВЕДОМСТВО: Государственный департамент ЦЕЛЬ: Информация РЕЗЮМЕ: В Отчете о налогово-бюджетной прозрачности Госдепартамент США представляет результаты, полученные в ходе рассмотрения положения в сфере...»

«Пункт 10 повестки дня CX/CAC 15/38/19 СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА ФАО И ВОЗ ПО СТАНДАРТАМ НА ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ КОМИССИЯ КОДЕКС АЛИМЕНТАРИУС 38-я сессия, Женевский международный конференц-центр Женева, Швейцария, 6-11 июля 2015 года ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ КОМИССИЕЙ КОДЕКС АЛИМЕНТАРИУС И ДРУГИМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ В соответствии со Стратегической целью 1.3 Стратегического плана Комиссии 1. Кодекс Алиментариус на 2014-2019 годы продолжается деятельность по совершенствованию координации и...»

«ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.И.ВЕРНАДСКОГО Утверждаю Председатель Приемной комиссии (подпись) _ 2014 года ПРОГРАММА вступительного испытания в аспирантуру по специальной дисциплине по направлению подготовки Науки о земле профиль 25.00.25. Геоморфология и эволюционная география Утверждено на заседании приёмной комиссии Таврического национального университета имени В.И. Вернадского (протокол № 4 от 22 мая 2014 года) Симферополь, 2014 Программа вступительного экзамена в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Иностранный язык(профессиональный) (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 38.03.03 / 080400.62 – Управление персоналом (шифр, название...»

«ББР Банк (закрытое акционерное общество) Согласованы Правлением Банка (протокол №18 от 19.04.2013г.) Утверждены: Приказом Председателя Правления №158 от 22.04.2013г. (Внесены изменения Приказом от 30.07.2013 г. № 309, одобрены Протоколом Правления от 26.07.2013 г. №. Приказом № 520 от 18.12.2013, одобрены Протоколом Правления от 06.12.2013 г. № 56/1, Приказом № 11 от 21.01.2014, одобрены Протоколом Правления от 20.01.2014 № 3, Приказом № 80 от 06.03.2014, одобрены Протоколом Правления от...»

«РАССМОТРЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ на заседании МО Заместитель директора по УВР Директор МБОУ СШ №22 Протокол №1 _ Нигматулина З.А. _Джумаева М.М. от « » августа 2014 г. 2014 г. Приказ от № «_» _ руководительМО Г.Р.Сингатуллова Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа №22 Рабочая программа Наименование учебного предмета :Технология Класс 1 Уровень общего образования ( начальная школа) Учитель : Хафиятуллова Нурия Джаватовна. Срок реализации программы, учебный...»

«Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 имени К. К. Грота Красногвардейского района Санкт-Петербурга ПРИНЯТО СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ: на заседании методического объединеПриказ №_ ния учителей русского и иностранного от 25 августа 2014 г. языка и литературы Директор школы-интерната № 1 им. Протокол № 1от 25 августа 2014...»

«ЕВРОАЗИАТСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ Т Е М П Е Р А Т У Р А 2011 4-я Всероссийская и стран-участниц КООМЕТ конференция по проблемам термометрии 19-21 апреля 2011 года Санкт-Петербург, Россия Т Е М П Е Р А Т У Р А 2011 4-я Всероссийская и стран-участниц КООМЕТ конференция по проблемам термометрии ТЕЗИСЫ 19-21 апреля 2011 года Санкт-Петербург, Россия Т Е М П Е Р А Т У Р А 2011 19 21 апреля 2011 года, Санкт-Петербург, Россия ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ Председатель...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.