WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

Pages:   || 2 |

«СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 2 Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Утвержден приказом ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

СФК 2 "Проведение аудита в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"

Утвержден приказом председателя Контрольно-счетной палаты

Рязанской области от "26" февраля 2014г. № 5-д

(в ред. приказа председателя Контрольно-счетной палаты Рязанской области от "10" апреля 2015г. № 7-д) Рязань 2014 год Содержание

1. Общие положения

2. Содержание аудита в сфере закупок

3. Предмет и объекты аудита в сфере закупок

4. Источники информации для проведения аудита в сфере закупок.................

5. Этапы и процедуры проведения аудита в сфере закупок

6. Формирование и размещение обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок

Приложение № 1. Форма запроса о предоставлении информации.................. 2 Приложение № 2. Типовая программа о проведении аудита в сфере закупок

Приложение № 3. Структура отчета о проведении аудита в сфере закупок

Приложение № 4. Примерная структура представления данных о результатах аудита в сфере закупок для подготовки обобщенной информации

Приложение № 5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области, принятых во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего государственного финансового контроля "Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (далее – Стандарт) – нормативный документ, регламентирующий правила проведения аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации положений статьи 98 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

1.2. Стандарт разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Закона Рязанской области от 30.11.2011 № 110-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Рязанской области" (далее – Закон о Контрольно-счетной палате), регламента Контрольно-счетной палаты Рязанской области, утвержденного решением коллегии Контрольно-счетной палаты Рязанской области от 11.04.2012 № 3 (далее – Регламент), Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертноаналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17.10.2014 № 47К (993)).

При подготовке Стандарта использовались Методические рекомендации по проведению аудита в сфере закупок (далее – Методические рекомендации), утвержденные Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 21.03.2014 № 15К (961)).

Основные понятия, используемые в Стандарте, соответствуют понятиям, установленным в статье 3 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.3. Целью Стандарта является установление общих правил и процедур проведения аудита в сфере закупок как отдельного контрольного (экспертноаналитического) мероприятия, так и в качестве самостоятельного вопроса в рамках проводимого контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия согласно программе мероприятия.

Аудит в сфере закупок проводится должностными лицами Контрольносчетной палаты Рязанской области (далее – Контрольно-счетная палата), возглавляющими соответствующие направления деятельности Контрольносчетной палаты, руководителями иных структурных подразделений Контрольно-счетной палаты, инспекторами Контрольно-счетной палаты (далее – работники Контрольно-счетной палаты).

1.4. Задачами Стандарта являются:

- установление требований к организации, подготовке, проведению и оформлению результатов аудита в сфере закупок;

- установление основных этапов и процедур проведения аудита в сфере закупок.

1.5. Объектом стандартизации является аудит в сфере закупок, проводимый работниками Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий для осуществления анализа и оценки результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.6. Применение Стандарта работниками Контрольно-счетной палаты при проведении аудита в сфере закупок обеспечивается с соблюдением основных принципов внешнего государственного финансового контроля:

законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

1.7. По окончании проведения аудита в сфере закупок работники

Контрольно-счетной палаты:

- обобщают результаты, в том числе устанавливают причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков;

- подготавливают предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок;

- систематизируют информацию о реализации указанных предложений;

- размещают в единой информационной системе, а также на официальном сайте Контрольно-счетной палаты www.ksp62.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет") обобщенную информацию о таких результатах.

1.8. Стандарт подлежит применению при реализации Контрольносчетной палатой установленных статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" полномочий по контролю за использованием средств областного бюджета, средств бюджета территориального государственного фонда.

При осуществлении Контрольно-счетной палатой полномочий по контролю за использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области, а также проверок местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящий Стандарт применяется в части, касающейся закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.9. Решение вопросов, возникающих в ходе проведения аудита закупок и не урегулированных Регламентом, настоящим Стандартом, иными стандартами внешнего государственного финансового контроля Контрольносчетной палаты, осуществляется в соответствии с приказами председателя Контрольно-счетной палаты.

–  –  –

2.1. Аудит в сфере закупок – это вид внешнего государственного контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой Рязанской области в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 10.1 части 1 статьи Закона о Контрольно-счетной палате, целями которого является анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных статьей 13 Закона № 44-ФЗ, а именно:

- достижение целей и реализация мероприятий, предусмотренных государственными программами Рязанской области (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Рязанской области;

- выполнение функций и полномочий государственных органов Рязанской области, органов управления территориальными внебюджетными фондами.

Итогом аудита в сфере закупок должна стать оценка результатов закупок, в том числе обоснованности осуществления закупок в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 44-ФЗ, выявление отклонений, нарушений и недостатков в сфере закупок, установление причин их допущения, а также подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок.

2.2. Для достижения целей аудита в сфере закупок работники Контрольно-счетной палаты осуществляют экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

2.3. В дополнение к формам и методам осуществления аудита закупок, указанных в пункте 2.2 Стандарта, работники Контрольно-счетной палаты могут применять методы внешнего государственного финансового контроля, определнные статьей 10.1 Закона о Контрольно-счетной палате.

2.4. Аудит в сфере закупок должен охватывать все этапы деятельности заказчика в сфере закупок в отношении каждого из государственных контрактов, являющихся предметом анализа, проверки и оценки, а именно:

этап планирования закупок товаров (работ, услуг), этап осуществления закупок, этап заключения и исполнения контракта.

3. Предмет и объекты аудита в сфере закупок

3.1. Предметом аудита в сфере закупок является процесс использования средств областного бюджета, средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, направляемых на закупки (далее – бюджетные средства) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2. В процессе проведения аудита в сфере закупок в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты проверяются, анализируются и оцениваются:

- организация и процесс использования бюджетных средств начиная с этапа планирования закупок;

- законность, своевременность, обоснованность, целесообразность расходов на закупки;

- эффективность и результаты использования бюджетных средств;

- система ведомственного контроля в сфере закупок;

- система контроля в сфере закупок, осуществляемого заказчиком.

3.2. Объектами аудита в сфере закупок являются:

1) государственные органы Рязанской области (в том числе органы государственной власти Рязанской области), государственные казенные учреждения, действующие от имени Рязанской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Рязанской области и осуществляющие закупки;

2) орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Рязанской области;

3) бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета, и иных средств (с учетом особенностей, установленных статьей 15 Федерального закона № 44-ФЗ);

4) автономные учреждения, государственные унитарные предприятия при осуществлении капитальных вложений за счет средств областного бюджета в объекты государственной собственности (при планировании и осуществлении ими закупок);

5) юридические лица, не являющиеся государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства за счет бюджетных инвестиций (в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Рязанской области в собственности субъекта инвестиций);

7) бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные унитарные предприятия, которым в соответствии с бюджетным законодательством государственные органы Рязанской области, орган управления государственным внебюджетным фондом Рязанской области, являющиеся заказчиками, передали свои полномочия на осуществление закупок;

8) государственные органы, казенные учреждения, на которые возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков (уполномоченные органы, уполномоченные учреждения – в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ).

В рамках контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий оцениваются как деятельность заказчиков, так и деятельность формируемых ими контрактных служб и комиссий по осуществлению закупок, привлекаемых ими специализированных организаций (при наличии), экспертов, экспертных организаций и электронных площадок, а также работа системы ведомственного контроля в сфере закупок, системы контроля в сфере закупок, осуществляемого заказчиком.

4. Источники информации для проведения аудита в сфере закупок

4.1. При проведении аудита в сфере закупок необходимо использовать следующие источники информации:

1) законодательство о контрактной системе, в том числе Федеральный закон № 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок (примерный перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области приведен в приложении № 5);

2) внутренние документы заказчика

- документ о создании контрактной службы (о назначении контрактного управляющего) и положение о ней (о нем) или документ, утверждающий постоянный состав работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения;

- документ о создании и регламентации работы комиссии (комиссий) по осуществлению закупок;

- документ, регламентирующий процедуры планирования, обоснования и осуществления закупок;

- утвержденные план закупок и план-график закупок;

- утвержденные требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Рязанской области и подведомственных им казенных учреждений;

- документ, регламентирующий проведение контроля в сфере закупок, осуществляемый заказчиком;

- иные документы и информация в соответствии с целями проведения аудита в сфере закупок;

3) единая информационная система в сфере закупок (с учетом сроков вступления в силу отдельных положений Федерального закона № 44-ФЗ в части ввода в эксплуатацию единой информационной сети, установленных частью 3 статьи 114 Федерального закона № 44-ФЗ), в том числе документы, утвержденные заказчиком и подлежащие размещению в единой информационной системе в сфере закупок (до момента ввода единой информационной системы в сфере закупок – на официальном сайте

zakupki.gov.ru):

- планы закупок;

- планы-графики закупок;

- информация о реализации планов и планов-графиков закупок;

- информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

- информация о закупках, предусмотренная Федеральным законом № 44ФЗ, об исполнении контрактов

- реестр контрактов, включая копии заключенных контрактов;

- реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов;

- реестр банковских гарантий;

- каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- реестр жалоб, реестр плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

- правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Рязанской области, органов управления территориальным государственным внебюджетным фондом Рязанской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);

- отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ;

- результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;

- иная информация и документы, размещение которых предусмотрено Федеральным законом № 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

4) электронные площадки и информация, размещаемая на них, включая реестры участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;

5) официальные сайты заказчиков и информация, размещаемая на них, в том числе о планируемых закупках;

6) печатные издания, в которых публикуется информация о планируемых закупках;

7) данные федерального статистического наблюдения (форма № 1контракт "Сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утв. приказом Росстата от 18.09.2013 № 374 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

8) документы, подтверждающие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг потребителю, в том числе отчеты о результатах отдельного этапа исполнения контракта, о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге, заключения об экспертизе результатов, предусмотренных контрактом, акты приемки, платежные документы, документы о постановке имущества на баланс, разрешения на ввод объектов строительства в эксплуатацию и иные документы, подтверждающие, что закупленные объектом аудита (контроля) товары, работы и услуги достигли конечных потребителей, в интересах которых осуществлялась закупка;

9) результаты предыдущих проверок соответствующих контрольных и надзорных органов, в том числе проверок, проводимых Контрольно-счетной палатой;

10) информация о выявленных нарушениях законодательства о контрактной системе, полученная от правоохранительных органов в рамках реализации соглашений о взаимном сотрудничестве;

электронные базы данных государственных органов 11) исполнительной власти;

12) интернет-сайты компаний-производителей товаров, работ, услуг;

13) иная информация (документы, сведения), полученная от экспертов, в том числе информация о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.2. В ходе проведения аудита в сфере закупок могут использоваться одновременно несколько источников информации, имеющих непосредственное отношение к предмету и объекту аудита в сфере закупок.

При этом необходимо учитывать следующий минимальный набор документов, который должен быть у объекта аудита в сфере закупок (далее – объект аудита):

1) до этапа осуществления закупки:

- документ о создании контрактной службы или назначении контрактного управляющего (заказчики вправе создавать контрактные службы (назначать контрактного управляющего) до 31 марта 2014 года) и положение о ней или документ, утверждающий постоянный состав работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения;

- документы о создании и регламентации работы комиссии (комиссий) по осуществлению закупок;

- документ, регламентирующий проведение контроля в сфере закупок, осуществляемый заказчиком;

- план закупок, включая обоснования предмета закупки;

- план-график закупок, включая обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительных требований к участникам закупки;

- требования к отдельным видам закупаемых товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены на товары, работы, услуги) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций;

- документы, подтверждающие обоснования начальных (максимальных) цен контрактов;

2) до заключения контракта (дополнительно к предыдущим документам):

- извещения об осуществлении закупок, документация о закупках, проекты контрактов, в том числе изменения и разъяснения к ним;

- решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- протоколы, составленные в ходе осуществления закупок, в том числе решения об отстранении участников закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказы от заключения контракта с победителем процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;

- заявки участников закупки;

- документы, подтверждающие поступление обеспечений заявок от участников закупки;

- информация о результатах обязательного общественного обсуждения закупок в случаях, установленных Правительством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;

- согласование закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с контрольным органом в сфере закупок;

- согласование закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с контрольным органом в сфере закупок;

- отчеты, обосновывающие невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- документы, подтверждающие поступление обеспечений исполнения контрактов;

3) по исполненным контрактам (дополнительно к предыдущим документам):

- заключенные контракты (договоры) и изменения к ним;

- расторгнутые контракты (договоры);

- уведомления, направленные в контрольный орган в сфере закупок;

- отчеты о результатах отдельного этапа исполнения контракта, о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге;

- документы, подтверждающие взыскание неустойки (пени, штрафа) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), удержание с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечения исполнения контракта;

- документы, подтверждающие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и их использование;

- документы, обосновывающие изменение и (или) неисполнение условий заключенных контрактов.

4.3. Помимо информации (сведений, документов), предусмотренных пунктами 4.1, 4.2 настоящего Стандарта, при проведении аудита в сфере закупок рекомендуется использовать следующие источники информации:

- закон (проект закона) о бюджете на соответствующий финансовый год и плановой период (в части, касающейся объекта закупок для государственных нужд);

- государственные программы Рязанской области (в том числе региональные целевые программы, иные документы стратегического и программно-целевого планирования Рязанской области);

- документы, определяющие функции и полномочия государственных органов Рязанской области, органов управления территориальными внебюджетными фондами Рязанской области;

- документы, обосновывающие применение положений Федерального закона № 44-ФЗ в отношении бюджетных учреждений, а в случаях, установленных частями 4-6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ – в отношении автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, юридических лиц, не являющихся государственным учреждением, государственным унитарным предприятием.

5. Этапы и процедуры проведения аудита в сфере закупок

5.1. Аудит в сфере закупок включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:

- подготовка к проведению аудита в сфере закупок (подготовительный этап);

- проведение аудита в сфере закупок (основной этап);

- оформление результатов аудита в сфере закупок (заключительный этап).

5.2. Продолжительность проведения каждого из указанных этапов зависит от особенностей объектов аудита, количества планируемых объектами аудита к заключению, заключенным и исполненным контрактам в проверяемом периоде, а также вида проведения аудита в сфере закупок – в виде отдельного контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия либо составной части (отдельного вопроса) контрольного (экспертноаналитического) мероприятия.

5.3. В ходе подготовки, проведения, оформления результатов и реализации результатов аудита в сфере закупок, осуществляемого в форме контрольного мероприятия, необходимо помимо настоящего Стандарта руководствоваться Регламентом.

5.4. Подготовительный этап аудита в сфере закупок включает в себя осуществление следующих действий:

- предварительное изучение предмета аудита в сфере закупок (далее – предмет аудита), объектов аудита и их специфики;

- сбор необходимых данных и информации, определение цели (целей) и вопросов аудита в сфере закупок, методов проведения аудита в сфере закупок, анализ и выбор критериев (показателей) оценки предмета и объекта аудита;

- подготовка программы аудита в сфере закупок.

5.4.1. Предварительное изучение предмета, объектов аудита в сфере закупок и их специфики проводится на основе сведений из общедоступных источников информации, имеющихся у Контрольно-счетной палаты (в том числе данных единой информационной системы в сфере закупок, официального сайта zakupki.gov.ru, электронных торговых площадок, официальных сайтов объектов аудита и т.д.), а также с учетом результатов ранее проведенных Контрольно-счетной палатой контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий.

Информация по предмету аудита при необходимости может быть получена путем направления в установленном порядке в адрес руководителя (руководителей) объектов аудита запросов о предоставлении информации.

Форма запроса о предоставлении информации приведена в Приложении № 1.

5.4.2. По результатам предварительного изучения предмета, объектов аудита и их специфики, сбора необходимых данных и информации определяются цель (цели) и вопросы аудита в сфере закупок, методы его проведения; определяются критерии (показатели) оценки предмета и объекта аудита в сфере закупок.

5.4.3. В завершение подготовительного этапа аудита в сфере закупок разрабатывается программа проведения контрольного (экспертноаналитического мероприятия) либо сформированные вопросы включаются в программу контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия отдельным разделом (далее – программа проведения аудита в сфере закупок).

Типовая программа проведения аудита в сфере закупок в форме экспертно-аналитического мероприятия представлена в Приложении № 2.

Подготовка и утверждение программы проведения аудита в сфере закупок осуществляется в порядке, установленном подпунктом 4.4.5 пункта

4.4 Регламента.

В ходе проведения подготовительного этапа при изучении вопроса аудита в сфере закупок в рамках составной части контрольного (экспертноаналитического) мероприятия следует руководствоваться вышеустановленным порядком.

5.5. На основном этапе аудита в сфере закупок проводятся проверка, анализ и оценка информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам в соответствии с вопросами программы аудита в сфере закупок.

Проведение аудита в сфере закупок осуществляется как непосредственно на объектах аудита, так и по месту нахождения Контрольносчетной палаты.

Выбор места проведения аудита в сфере закупок осуществляется в зависимости от форм и методов аудита в сфере закупок, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Стандарта, статье 98 Федерального закона № 44-ФЗ, статье

10.1 Закона о Контрольно-счетной палате.

В процессе формирования доказательств проводится работа по сбору информации и фактических данных в соответствии с поставленной целью (целями) аудита в сфере закупок и вопросами аудита в сфере закупок по проверке их на полноту, точность, объективность, достоверность.

В ходе проведения аудита в сфере закупок необходимо определить, являются ли полученные данные достаточными для того, чтобы проанализировать и оценить законность, целесообразность, обоснованность, своевременность, эффективность и результативность расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам объекта аудита на основе используемых показателей и критериев. Если собранных фактических данных недостаточно, проводится сбор дополнительной информации.

При проведении аудита в сфере закупок осуществляется рассмотрение деятельности объекта аудита в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг (в том числе нормирования в сфере закупок, осуществляемого в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ);

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения контракта, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках проверки также анализируется обобщенная информация обо всех закупках заказчика за проверяемый и (или) отчетный период в разрезе закупок, контрактов, договоров с учетом количественных и стоимостных показателей, а также с указанием поданных и отклоненных заявок участников (в табличной форме).

5.5.1. Проверка, анализ и оценка целесообразности и обоснованности расходов на закупки На данном этапе осуществляется проверка обоснования закупки заказчиком на этапе планирования закупок товаров, работ, услуг при формировании плана закупок, плана-графика закупок, анализ и оценка соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

Под целесообразностью расходов на закупки понимается наличие обоснованных государственных нужд, необходимых для достижения целей и реализации мероприятий государственных программ Рязанской области, выполнения установленных функций и полномочий государственных органов, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Рязанской области.

Под обоснованностью расходов на закупки понимается наличие обоснования, в том числе с использованием правил нормирования, как запланированных закупок, их объемов (количества), так и требований к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам закупаемых товаров, работ, услуг, их необходимости.

В рамках контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия также целесообразно оценить качество планирования закупок заказчиком, в том числе путем анализа количества и объема вносимых изменений в первоначально утвержденные план и план-график закупок, а также ритмичность (равномерное распределение закупок) закупок в течение года.

5.5.2. Проверка законности расходов на закупки На данном этапе осуществляются проверка и анализ соблюдения объектом аудита законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок на этапах планирования и осуществления закупок, заключения и исполнения контрактов.

Под законностью расходов на закупки понимается соблюдение участниками контрактной системы в сфере закупок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В рамках проводимой работы рекомендуется оценить как деятельность заказчика и уполномоченного органа (при наличии), уполномоченного учреждения (при наличии), так и деятельность формируемых им контрактной службы (контрактных управляющих) и комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, привлекаемых им специализированных организаций (при наличии), экспертов, экспертных организаций и электронных площадок, а также работу системы ведомственного контроля в сфере закупок и систему контроля в сфере закупок, осуществляемого заказчиком.

5.5.3. Проверка, анализ и оценка своевременности расходов на закупки На данном этапе осуществляется проверка своевременности расходов на закупки заказчиком с учетом этапов планирования закупок товаров, работ, услуг, осуществления закупок, заключения и исполнения контрактов, анализ и оценка обоснованности сроков закупки, достаточных для исполнения условий контракта с минимальными расходами бюджетных средств и обеспечивающих своевременное достижение целей.

Под своевременностью расходов на закупки понимается установление и соблюдение заказчиком сроков, достаточных для реализации контракта и достижения целей осуществления закупок в надлежащее время и с минимальными издержками.

Проверка своевременности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам осуществляется на основании анализа расходных обязательств, обусловленных указанными расходами на соответствие их исполнению в соответствующем финансовом году с учетом сроков (периодичности) осуществления закупок по утвержденным планам закупок, срока действия закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В рамках контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия целесообразно учитывать сезонность работ, услуг, длительность и непрерывность производственного цикла отдельных видов товаров, работ, услуг, а также наличие резерва времени для осуществления приемки товаров, работ и услуг, позволяющего поставщику, подрядчику, исполнителю устранить недостатки.

5.5.4. Проверка, анализ и оценка эффективности расходов на закупки На данном этапе осуществляется проверка и анализ эффективности расходов на закупки в процессе планирования закупок товаров (работ, услуг), определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), заключения и исполнения контрактов.

Под эффективностью расходов на закупки понимается эффективное применение имеющихся ресурсов, а также обеспечение с учетом соблюдения принципов контрактной системы в сфере закупок лучших условий исполнения контракта (по сравнению с другими участниками закупок) на основе критериев, указанных в документации о закупке, при одновременном достижении запланированных целей осуществления закупок.

При оценке эффективности расходов на закупки рекомендуется применять следующие показатели (как в целом по объекту аудита в сфере закупок за отчетный период, так и по конкретной закупке):

- потенциальная экономия бюджетных средств на стадии формирования и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов – это разница между начальными (максимальными) ценами контрактов в плане-графике закупок и средними ценами контрактов, установленных другими заказчиками на однородные товары, работы, услуги, либо среднерыночными ценами контракта на однородные товары, работы, услуги (с учетом сопоставимых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, включая объем закупки, гарантийные обязательства, срок годности и т. п.);

- экономия бюджетных средств на этапе определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) – это снижение начальной (максимальной) цены контрактов относительно цены заключенных контрактов;

- дополнительная экономия бюджетных средств, полученная по результатам определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заключения контрактов, определяется (рассчитывается) в качестве дополнительной выгоды, в том числе за счет закупок инновационной и высокотехнологичной продукции (дополнительные сервисные услуги, более высокие качественные характеристики и функциональные показатели продукции, более низкие последующие эксплуатационные расходы, более длительный срок гарантийного обслуживания и др.);

- экономия бюджетных средств при исполнении контрактов – это снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

В рамках оценки эффективности расходов на закупки рекомендуется рассчитать общую экономию бюджетных средств на всех этапах закупки, начиная с планирования и заканчивая исполнением контрактов путем суммирования указанных показателей.

В рамках анализа и оценки эффективности расходов на закупки целесообразно оценивать соблюдение заказчиком принципа обеспечения конкуренции, непосредственно влияющего на эффективность осуществления закупок.

При анализе конкуренции при осуществлении закупок за отчетный период рекомендуется применять следующие показатели:

среднее количество поданных заявок на одну закупку – это отношение общего количества заявок, поданных участниками, к общему количеству процедур закупок;

среднее количество допущенных заявок на одну закупку – это отношение общего количества заявок участников, допущенных комиссией заказчика к процедурам закупок, к общему количеству процедур закупок;

доля закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – это отношение закупок, осуществленных в соответствии со статьей 93 Федерального закона № 44-ФЗ, к общему объему закупок (в стоимостном выражении).

Оценивая данные показатели, требуется сравнивать их со средними по Российской Федерации и (или) региону (информация ежеквартально предоставляется Росстатом и приводится на официальном сайте zakupki.gov.ru).

5.5.5. Проверка, анализ и оценка результативности расходов на закупки На данном этапе осуществляются проверка и анализ результативности расходов на закупки в рамках исполнения контрактов, а также анализ соблюдения принципа ответственности за результативность обеспечения государственных нужд.

Под результативностью расходов на закупки понимается степень достижения заданных результатов обеспечения государственных нужд (наличие товаров, работ и услуг в запланированном количестве (объеме) и качестве) и целей осуществления закупок.

Оценка результативности расходов на закупки включает в себя как определение экономической результативности, так и достигнутого социально-экономического эффекта.

Экономическая результативность определяется путем сравнения достигнутых и запланированных экономических результатов использования бюджетных средств, которые выступают в виде конкретных товаров, работ, услуг.

Социально-экономический эффект использования бюджетных средств определяется на основе анализа степени удовлетворения государственных нужд и достижения установленных целей осуществления закупок, на которые были использованы бюджетные средства.

5.5.6. Общие вопросы оценки доказательств, полученных при проведении аудита в сфере закупок

На данном этапе следует:

оценить, являются ли полученные в ходе аудита в сфере закупок доказательства достаточными и надлежащими;

оценить полученные в ходе аудита в сфере закупок доказательства с учетом их значимости в целях выявления фактов несоответствия установленным требованиям;

оценить, соответствует ли информация по предмету аудита по всем существенным вопросам, нормам и требованиям законодательства;

определить, является ли несоответствие требованиям законодательства существенным. При этом во внимание принимаются значимость соответствующих цифровых показателей, обстоятельства, характер и причина несоответствия, возможные результаты и последствия несоответствия, масштаб или финансовая оценка несоответствия требованиям.

В ходе оценки доказательств и формулирования результатов аудита в сфере закупок допускается получение письменных объяснений от сотрудников объектов аудита в сфере закупок в подтверждение полученных доказательств.

5.6. Заключительным этапом аудита в сфере закупок является оформление результатов аудита в сфере закупок.

На заключительном этапе аудита:

- обобщаются результаты проведения аудита в сфере закупок и формулируются выводы;

- подготавливается отчет по проведенному аудиту в сфере закупок, в том числе устанавливаются причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков;

- подготавливаются предложения (рекомендации), направленные на устранение нарушений и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок.

5.6.2. Подготовка выводов по результатам аудита в сфере закупок Подготовку выводов аудита в сфере закупок необходимо начинать с всестороннего анализа и оценки сравнения собранных фактических данных и информации (доказательств), которые зафиксированы в составленных в ходе аудита рабочих документах, с установленными критериями оценки результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

По итогам этого сравнения работниками Контрольно-счетной палаты готовятся выводы, которые должны указывать на законность, целесообразность, обоснованность, своевременность, эффективность и результативность расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам, установленным критериям аудита закупок.

При этом установленные критерии аудита закупок должны быть объективными, четкими, сравнимыми, достаточными позволяющими с делать всесторонние выводы о результатах закупок, достижению целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ.

Если реальные результаты закупок по планируемым к заключению, заключнным и исполненным контрактам соответствуют установленным критериям аудита закупок, то это означает достижение объектом аудита целей, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ.

Их недостижение свидетельствует, в том числе, о наличии причин отклонений, нарушений и недостатков в сфере закупок объекта аудита. В случае выявления отклонений, недостатков и нарушений в заключении, отчете должны содержаться конкретные факты, свидетельствующие о недостижении целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ.

При проведении сравнительного анализа и подготовке отчета по его результатам следует исходить только из полученных и собранных фактических данных, служащих надежными доказательствами. На основе анализа результатов закупок формулируются соответствующие выводы по каждой цели аудита в сфере закупок, которые должны:

1) содержать характеристику и значимость выявленных отклонений фактических результатов закупок объекта аудита в сфере закупок от критериев аудита в сфере закупок, установленных в программе проведения аудита в сфере закупок, осуществляемого в формах контрольного (экспертноаналитического) контрольного мероприятий;

2) определять причины выявленных недостатков и нарушений, которые привели к недостижению целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ, и последствия, которые эти недостатки и (или) нарушения влекут или могут повлечь за собой;

3) указывать ответственных должностных лиц заказчиков, которые несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

5.6.3. Подготовка и оформление отчета о результатах аудита в сфере закупок Подготовка и оформление отчета о результатах аудита в сфере закупок, осуществляемого в рамках отдельного контрольного (экспертноаналитического) мероприятия, является завершающей процедурой его проведения.

Результаты аудита в сфере закупок должны излагаться в отчете в соответствии с поставленными целями и давать ответы на каждую из них на основе выводов, сделанных по итогам аудита в сфере закупок. В отчете следует приводить наиболее существенные факты, свидетельствующие о достижение или не достижении целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ, а также указывать конкретные причины отклонений, недостатков, нарушений обнаруженных или возможные последствия выявленных отклонений, недостатков, нарушений.

Для более объективной информацию о результатах аудита в сфере закупок в отчете следует включать не только выявленные отклонения, недостатки и нарушения, но и заслуживающие внимания достижения в контрактной системе объектов аудита, информация о которых могла бы быть использована другими объектами аудита для совершенствования их деятельности в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок.

Отчет о результатах аудита в сфере закупок в форме экспертноаналитического мероприятия рекомендуется формировать по структуре, приведенной в Приложении № 3.

Одновременно при необходимости с проектом отчета подготавливаются проекты соответствующих информационных писем, содержащих основные выводы по результатам аудита закупок и предложения по совершенствованию контрактной системы в адрес государственных органов, органов управления территориальным государственным внебюджетным фондом Рязанской области, организаций и учреждений Рязанской области, заинтересованных в результатах аудита в сфере закупок Результаты аудита в сфере закупок, осуществленного в качестве составной части проводимого контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия, оформляются в соответствии с требованиями пункта 4.5 Регламента и подпункта 5.6.3 настоящего Стандарта.

5.6.4. Если при проведении аудита в сфере закупок работники Контрольно-счетной палаты сталкиваются с фактами нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в которых усматриваются признаки:

- административного правонарушения (нарушения установленного порядка закупок товаров, работ, услуг), то информация о таких нарушениях в течение трх рабочих дней с момента утверждения отчета о результатах контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия передатся в контрольный орган исполнительной власти Рязанской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;

- преступления или коррупционного правонарушения, а также фактов незаконного использования средств областного бюджета и (или) местного бюджета, то информация о таких фактах незамедлительно передатся в правоохранительные органы.

5.6.5. Разработка предложений (рекомендаций) по результатам аудита в сфере закупок.

Подготовка предложений является завершающей процедурой формирования результатов аудита в сфере закупок. В случае, если в ходе аудита в сфере закупок выявлены отклонения, недостатки, нарушения, а сделанные выводы указывают на возможность совершенствования контрактной системы, работники Контрольно-счетной палаты с учтом положений статьи 98 Федерального закона № 44-ФЗ подготавливают соответствующие предложения для принятия мер по устранению отклонений, недостатков и нарушений, которые включаются в отчет о результатах аудита в сфере.

Если результаты аудита закупок соответствуют установленным критериям и могут быть признаны вполне удовлетворительными, однако имеется возможность повышения эффективности, результативности осуществления закупок объектом аудита, работникам Контрольно-счетной палаты необходимо, основываясь на выводах, сделанных по результатам аудита в сфере закупок, разработать соответствующие предложения по совершенствованию контрактной системы в целях более высокого повышения эффективности и результативности осуществления закупок.

Содержание предложений должно соответствовать поставленным целям аудита в сфере закупок и основываться на выводах, сделанных по результатам аудита в сфере закупок. Предложения необходимо формулировать таким образом, чтобы они были:

1) направлены на устранение причин существования выявленного недостатка, нарушений или проблем отклонения;

2) обращены в адрес объектов аудита, должностных лиц, в компетенцию и полномочия которых входит их выполнение;

3) ориентированы на принятие объектами аудита конкретных мер по устранению выявленных недостатков, нарушений и устранения причин отклонений;

4) экономически эффективными, то есть расходы, связанные с их выполнением, не должны превышать получаемую выгоду, направленную для обеспечения государственных нужд;

5) направлены на получение результатов от их внедрения, которые можно оценить или измерить;



Pages:   || 2 |

Похожие работы:

«1. Цели освоения учебной практики (по получению первичных профессиональных умений и навыков) Учебная практика направлена на обеспечение непрерывности, последовательности и всесторонности овладения обучающимися профессиональной деятельностью, позволяет им получить практические знания и навыки работы по специальности, содействует закреплению теоретических знаний.Целями учебной практики являются: углубление и закрепление теоретических знаний, умений и навыков, полученных в ходе обучения;...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Водителям-иностранцам для работы по найму придется получать российские «права» Реформа РАН не скажется негативно на работе сотрудников академических институтов президент РФ. 5 Программа Материнский капитал после 2016 года должна стать более адресной Владимир Путин. 5 Путин считает успех россиян в Казани результатом отличной подготовки Путин: итоги проверки боеготовности ВВО более чем удовлетворительны Путин: целью РФ в G20 стало стимулирование роста числа рабочих мест...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение СМК высшего профессионального образования РГУТиС «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА» Лист 1 из Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение СМК высшего профессионального образования РГУТиС «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА» Лист 2 из Оглавление Область применения и сфера действия 1. Обозначения и сокращения 2. Общие положения 3. Текущий контроль успеваемости...»

«Международная Академия Бизнеса МЕНЕДЖМЕНТ БИЗНЕС АНАЛИТИКА Сборник статей слушателей программы МВА Алматы, 201 УДК 005 ББК 65.290-2 M Редакционная коллегия Редактирование, подготовка к сборника к печати: Шакирова С. М. к. филос. н., и. о. Начальника Управления по фундаментальным и прикладным исследованиям Работа с авторами, редактирование: Кынатбекова В. Н.– координатор Департамента МВА Агапова Е. С. – координатор Департамента МВА Акылбекова Л. К.– координатор Департамента МВА Диханова Г. С....»

«Анализ научно-методической работы МАОУ лицея № 17 за 2014 – 2015 учебный год Баденкина Л. А., зам. директора по НМР Общие положения Управление научно-методической работой в 2014 – 2015 учебном году осуществлялось на основе процессного подхода, который предполагает соблюдение следующих последовательных процедур: планирование – организация – мотивация – координация – контроль. Это достигается благодаря тому, что:на педсовете определяются стратегия и тактика развития лицея; на заседаниях НМС...»

«Приложение к приказу Западно-Каспийского бассейнового водного управления от 30.09.2014 г. № 51/а-П СХЕМА КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ РЕК БАССЕЙНА КАСПИЙСКОГО МОРЯ НА ЮГ ОТ БАССЕЙНА ТЕРЕКА ДО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РФ Приложение 7. Пояснительная записка к Книге 5 Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов речного бассейна и сброс сточных вод Состав проекта СКИОВО РЕК БАССЕЙНА КАСПИЙСКОГО МОРЯ НА ЮГ ОТ БАССЕЙНА ТЕРЕКА ДО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РФ (РОССИЙСКАЯ ЧАСТЬ...»

«УТВЕРЖДЕНО Правлением Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства Протокол №24 от 07 июля 2014г. ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, на 2014 год 1. Общие положения 1.1. Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с...»

«Мэрия городского округа Тольятти Управление международных и межрегиональных связей Международные Образовательные Научные Гранты 2014-2015 Февраль 2014 года Высшее образование Новая программа ЕС в области образования, профессиональной подготовки, развития молодежи и спорта, предложенная Европейской Комиссией 23 ноября 2011 года. Программа Erasmus for All объединит все Erasmus for All нынешние проекты ЕС и международного («Эразмус для всех») сообщества в области образования, профессиональной...»

«Доклад руководителя Федерального дорожного агентства Р.В. Старовойта на Всероссийской научно-практической конференции: «Федеральное дорожное агентство: итоги 2014 года, задачи и перспективы 2015-2017 гг.» 18 марта 2015г. Уважаемые участники конференции! Благодаря тому вниманию, которое Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Минтранс России уделяют проблемам дорожного хозяйства, наши ежегодные весенние научно-практические конференции в значительной степени уделяют...»

«Поздравление с Днем Сметчика от ГК «Адепт» СОДЕРЖАНИЕ НОВОСТИ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В ПРОЕКТИРОВАНИИ РЕЛИЗЫ ВЕРСИЙ СПРАШИВАЛИ – ОТВЕЧАЕМ! РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРОГРАММЕ КОПИЛКА ПОЛЕЗНОГО ДЛЯ СМЕТЧИКА НОРМАТИВНАЯ ВЕБ-СИСТЕМА ДЛЯ СМЕТЧИКОВ «АДЕПТ: ИНФОРМ» СТРАНИЧКА ИНТЕРЕСНОГО МЕРОПРИЯТИЯ ГК «АДЕПТ» НОВОСТИ Существующее законодательство допускает снижение цены при торгах на проектные работы Существующее В ходе мероприятия эксперт сделал акцент на инновациях законодательство допускает в...»

«ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ образовательных семинаров по инфекционным заболеваниям у детей 3 ноября – 1 декабря 2013 г. г. Санкт-Петербург в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 29 июня 2010 г. ВП-П12-4438, поручениями Правительства Российской Федерации от 14.09.2010 № ИШ-П2и 20.09.2010 № ИШ-П2-6471 по выполнению поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 11.09.2010 № Пр-2679 по п.11 о реализации Мускокской инициативы в Российской...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 12К (1023) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций»: Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия. Направить представления...»

«Комитет администрации города Славгорода Алтайского края по образованию Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 17» города Славгорода Алтайского края Рассмотрено на заседании ПМО Согласовано: Утверждаю: начальных классов и.о. заместителя директора Директор МБОУ «Лицей № 17» Руководитель ПМО по УВР МБОУ «Лицей № 17» начальных классов С.И. Харченко И.А. Сингач Л.А.Тюнина Приказ от 28 августа 2015г. № 27 августа 2015г. Протокол от 27 августа 2015г. № Рабочая программа по...»

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ТЕХНОЛОГИЙ ПРОГРАММА ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ для студентов всех форм обучения по специальности 080507 – Менеджмент организации Калуга 2013 Рекомендовано к изданию решением заседания кафедры «Менеджмент» (протокол № от года). Елгаев А.Г., Алексеева Е.В. Программа преддипломной практики для студентов всех форм обучения по специальности 080507 – Менеджмент организации / Сост. А.Г....»

«“Духовная жизнь ребенка полноценна тогда, Когда он живет в мире игры, сказки, музыки, Фантазии, творчества. Без этого он засушенный цветок”. В.А.Сухомлинский. Пояснительная записка С ранних лет любой человек знает, что такое праздник, и желает, чтобы их было как можно больше. Человеку свойственно стремиться к радостному и светлому ощущению жизни. Праздники не только позволяют человеку отдохнуть, они делают его добрее, отзывчивее, щедрее, воспоминания о них согревают в трудные минуты. Взрослые...»

«Содержание Стр. План комплектования МБОУ г. Иркутска Лицей № 1 2 по ФГОС ООО на 2014 – 2015 учебный год Пояснительная записка к учебному плану МБОУ г. Иркут3 ска Лицей № 1 Второй уровень образования (ООО) 5– 9 классы 7 Свод часов по параллели 5 классов 11 Индивидуальные учебные планы 5 классов 12 Программно-методическое обеспечение учебного плана 14 План комплектования МБОУ г. Иркутска Лицей № 1 на 2014 – 2015 учебный год на 01.09.2014 итого: кол-во кол. классов/ кол-во/ ГПД/ Литер класса...»

«1. Цели освоения дисциплины Целью освоения дисциплины Б3.ДВ8.2 «Налоговые системы зарубежных стран» является получение базовых знаний по основным направлениям, необходимых для понимания актуальных налоговых проблем зарубежных государств в сравнении с налоговыми системами Российской Федерации и стран СНГ 2. Место дисциплины в структуре ООП Дисциплина «Налоговые системы зарубежных стран» относится к профессиональному циклу ООП. Дисциплина изучается в 8 семестре и относится в вариативной части...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт наук о Земле Кафедра физической географии и экологии Тюлькова Л.А ЛИМНОЛОГИЯ учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 05.03.02 « География», очной формы обучения Тюменский государственный университет Тюлькова Л.А. Лимнология. Учебно-методический комплекс....»

«МБОУ Сосновская СОШ № ПРОЕКТ ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ п. Сосновское Содержание 1. Целевой раздел примерной основной образовательной программы основного общего образования 1.1. Пояснительная записка 1.1.1. Цели и задачи реализации основной образовательной программы основного общего образования 1.1.2. Принципы и подходы к формированию образовательной программы основного общего образования 1.2. Планируемые результаты освоения обучающимися основной...»

«СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ РАССМОТРЕНО На заседании кафедры Н.Ю.Плешакова Протокол № 1 от « » СУ М.О.М ельникова) Замдиректора по УВР _2014 года Директор & Vv о Зав. кафедрой Г.Н.Лаштанова J k./. —, * им й Щ. огрн Рабочая программа и календарно-тематическое планирование уроков обществознания в 5 классе 2014-2015 уч. год Учитель Кулакова Людмила Евгеньевна Учебник Обществознание. 5 класс. Академический школьный учебник. Под редакциейЛ.Н.Боголюбова,Л.Ф.Ивановой. М., Просвещение, 2012 Программа...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.