WWW.PROGRAMMA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Учебные и рабочие программы
 

«ОТЧЕТ о деятельности Контрольно-счетного органа муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области в 2013 году Контрольно-счетный орган муниципального ...»

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счетного органа муниципального образования

«Макаровский городской округ» Сахалинской области в 2013 году

Контрольно-счетный орган муниципального образования «Макаровский городской

округ» (далее - Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом

внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования

«Макаровский городской округ» и осуществлял в 2013 году свою деятельность в

соответствии с Положением «О Контрольно-счетном органе муниципального образования «Макаровский городской округ», утвержденным решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 30.

08.2011 г. № 35 «О создании контрольно - счетного органа муниципального образования «Макаровский городской округ» и об утверждении Положения «О Контрольно-счетном органе муниципального образования «Макаровский городской округ» и годовым планом работы на 2013 год (далее - План работы).

Работа Контрольно-счетного органа строится на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

1. Контрольная деятельность Характеристика контрольных мероприятий В соответствии с годовым планом в 2013 году Контрольно-счетным органом проведены контрольные мероприятия и экспертизы, в том числе:

1) одна проверка отдельных вопросов (Муниципальное унитарное предприятие «Глена» МО «Макаровский городской округ»):

- использование денежных средств, полученных от хозяйственной деятельности;

- использование техники, переданной по договору аренды;

- правомочное применение штатного расписания, квалификационного состава и штатного состава.

2) одна проверка результативности использования бюджетных средств (ревизия финансово-хозяйственной деятельности - МБУ «Макаровская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Макаровский городской округ»).

3) две проверки использования эффективного и целевого расходования бюджетных средств, выделенных из бюджета:

- на обеспечение реализации муниципальных целевых программ, «Одаренные дети» на 2012 год» и «Здоровый ребенок на 2012 год» (Отдел образования муниципального образования «Макаровский городской округ»);

4) 18 экспертно - аналитических мероприятий.

В результате проведенных контрольных мероприятий (проверок) установлено В результате проведенных контрольных мероприятий установлены нарушения законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов муниципального образования «Макаровский городской округ», связанные с использованием бюджетных средств.

Объем проверенных средств составил 574809,4 тыс.рублей, в том числе объем средств, охваченных внешней проверкой отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» 543688,5 тыс.рублей. При осуществлении контрольных мероприятий в отчётном периоде выявлено нарушений и недостатков на общую сумму 692,8 тыс.рублей, в том числе:

- нецелевое использование бюджетных средств на сумму 9,5 тыс.рублей;

- неэффективное использование средств на сумму 501,2 тыс. рублей;

- иные финансовые недостатки на сумму 182,1 тыс.рублей.

Основные оценки по результатам проведенных контрольных мероприятий

1. В ходе проверки отдельных вопросов (Муниципальное унитарное предприятие «Глена» МО «Макаровский городской округ» отмечено следующее:

- несоответствие Устава Предприятия с действующим законодательством (Федеральный закон от 14.11.2002 № 161 - ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);

- нарушение ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 - ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в отношении, что руководитель унитарного предприятия не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- нарушение соблюдение действующего законодательства в области бухгалтерского учета и ведения кассовых операций при расчетах с подотчетными лицами (Федеральный закон от 22.05.2003 № 54 - ФЗ; постановление Центрального банка Российской Федерации от 12 октября 2011 № 373-П);

- установлены факты нарушения требований Постановления Минтруда № 37 «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» при принятии на работу специалистов;

- установлены факты нарушения требований Общероссийского классификатора профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 года № 367 при принятии на работу физических лиц.

В рамках полномочий собственника имущества муниципальных предприятий муниципального образования «Макаровский городской округ» администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» предложено принять меры к обеспечению устранения выявленных финансовых нарушений, осуществлять постоянный контроль за деятельностью МУП «Глена» муниципального образования «Макаровский городской округ».

2. В ходе проверки результативности использования бюджетных средств (ревизия финансово-хозяйственной деятельности - МБУ «Макаровская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Макаровский городской округ») выявлено следующее:

- на результативность использования бюджетных средств, которые выделялись на проведение массовых и иных мероприятий, отрицательно повлияло отсутствие должного контроля со стороны руководителя, где расходы для проведения мероприятий, производились позже, чем проводились мероприятия, а также подотчетными лицами прилагались к авансовым отчетам документы по расходам, произведенные не в соответствии сметы для проведения мероприятий;

- в нарушение федерального законодательства (Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений») муниципальные задания для МБУ «Макаровская централизованная библиотечная система» на 2012 год и 2013 год, а также Порядок определения нормативных затрат для Учреждения, учредителем не утверждались;

- установлены нарушения условий трудового договора, в части премирования директора Учреждения (отсутствие нормативно - правовых актов и распоряжений со стороны Администрации об утвержденных показателях качества и критериев оценки для премирования руководителей учреждений, предприятий);

- в области бухгалтерского учета и ведения кассовых операций установлены факты нарушения требований действующего законодательства (постановления Центрального банка Российской Федерации от 12 октября 2011 № 373-П), где подотчетное лицо нарушило сроки отчетности, за полученные денежные средства в подотчет, более 5 месяцев.

В связи с выявлением нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, в адрес директора МБУ «Макаровская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Макаровский городской округ»

вынесено Представление (исполнено в полном объеме).

3. В ходе проведения двух проверок использования эффективного и целевого расходования бюджетных средств, выделенных из бюджета на обеспечение реализации муниципальных целевых программ, «Одаренные дети» на 2012 год» и «Здоровый ребенок на 2012 год» (Отдел образования муниципального образования «Макаровский городской округ») выявлено следующее:

МЦП «Одаренные дети» на 2012 год»:

- при не полном выполнении объема мероприятий Программы (55,9 %), выявлены факты неэффективного использования средств, направленные на мероприятия указанной программы, где главным распорядителем бюджетных средств направлялись денежные средства субъекту (получателю), который не предусмотрен муниципальной программой;

- исполнителями не осуществлялся текущий контроль за реализацией программы, в результате объем средств, утвержденный в программе не соответствует решению о бюджете муниципального образования «Макаровский городской округ», изменения в программы вносились после их исполнения.

По результатам проверки исполнителю Программы указано следующее:

- обеспечивать мероприятия муниципальных программ в полном объеме;

- обеспечить эффективное использование денежных средств.

Принятые меры по результатам контрольных мероприятий

По результатам контрольных мероприятий Контрольно-счетным органом направлялись представления с содержанием соответствующих рекомендаций по устранению выявленных нарушений. Всего направленно 2 представления.

Предложения, содержащиеся в представлениях, по устранению выявленных нарушений в основном учтены.

О принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц Контрольно - счетный орган проинформировали руководители МУП «Глена» муниципального образования «Макаровский городской округ», МБУ «Макаровская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Макаровский городской округ», отдел образования муниципального образования «Макаровский городской округ».

По предложениям и замечаниям Контрольно - счетного органа приняты следующие меры:

администрацией муниципального образования «Макаровский городской округ»

принимаются меры о принятии нормативно правового акта, который бы устанавливал размеры и условия оплаты труда работникам муниципальных унитарных предприятий;

- финансовым управлением муниципального образования «Макаровский городской округ» утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, что не позволило проверить правильность и своевременность ведения бюджетной росписи главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, на основе которых составляется сводная бюджетная роспись.

Отчеты о проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий за 2013 год направлены в Собрание муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, мэру муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, а также размещены на сайте муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

2.Экспертно - аналитическая деятельность

В отчетном периоде проведено 18 экспертно - аналитических мероприятий, в том числе:

1) 8 экспертиз по проектам решений Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ», в том числе об утверждении отчета годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» за 2012 год, об утверждении бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.

2) 10 экспертиз - иные проверки, в том числе 8 по проверкам годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств.

По результатам проведенных экспертиз подготовлено 18 заключений, из них - 7 с замечаниями.

В заключении на проект решения Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ», в том числе об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» за 2012 год отмечено в целом соответствие исполнение бюджета решению о бюджете.

Контрольно-счетным органом в заключении отражено, что в целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствие действующего законодательства в муниципальном образовании не утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета).

При проверке муниципальных целевых программ отмечены нарушения:

исполнителями не осуществлялся текущий контроль за реализацией программ, в результате объем средств утвержденный в программах не соответствует решению о бюджете.

По результатам проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2012 год Контрольно-счетным органом обращено внимание на отмеченные замечания и рекомендовано органам местного самоуправления:

- обеспечить ведение бюджетного учета в части учета принятых бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;

- принять меры по погашению просроченной кредиторской задолженности.

Контрольно-счетным органом отражено, что в целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствие действующего законодательства в муниципальном образовании не утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета).

В ходе проведения внешней проверки отчетности 8 главных администраторов бюджетных средств и подготовки заключения на отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» за 2012 год отмечены следующие нарушения:

- требования к содержанию отчетности, установленных Приказом Минфина Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы» Российской Федерации;

- в нарушение п.3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ были приняты бюджетные обязательства сверх доведенных до ГРБС, общий объем которых, согласно отчетности ГРБС, составил 3501,6 тыс.рублей;

- ввиду отсутствия (период январь - август 2012 года) нормативно правового акта, регулирующий предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» неправомерно направлялись бюджетные средства в виде субсидий юридическим лицам на выпадающие доходы за пустующее жилье и дотации городской бани.

В заключении на Проект решения Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» «О бюджете муниципального образования «Макаровский городской округ» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» отражено, что проект в целом сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

В целях привидения терминологии используемой при составлении проекта решения о бюджете, в соответствие с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», в целях исключения неоднозначного толкования норм установленных в проекте решения о бюджете и исключения искажений правового смысла таких норм, а также устранения опечаток, Контрольно-счетным органом было предложено устранить отраженные замечания.

Представленный проект решения Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области «О бюджете муниципального образования «Макаровский городской округ» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», был принят Собранием муниципального образования «Макаровский городской округ» после привидения его в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно замечаний и предложений Контрольно-счетным органом, отражённых в заключение.

При осуществлении текущего контроля по исполнению бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» Контрольно-счетным органом рассмотрены и подготовлены заключения на отчеты по исполнению бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» за 1 квартал, 2 квартал 2012 года.

3.Нормотворческая деятельность Учитывая, что осуществляемый контроль, должен быть достоверным, обоснованным и всесторонним, деятельность Контрольно - счетного органа должна быть открыта для общественности.

Все итоговые документы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, планы работ, отчёты о деятельности, информация о структуре Контрольно - счетного органа, о взаимодействии с другими контрольными и другими органами, а также другая информация о деятельности размещается на официальном сайте муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

В январе 2013 года председателем Контрольно - счетного органа разработаны и утверждены стандарты внешнего муниципального финансового контроля:

- «Общие правила проведения контрольного мероприятия»;

- «Проведение экспертно-аналитического мероприятия»;

- «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетным органом муниципального образования «Макаровский городской округ»;

-«Стандарт организации деятельности Контрольно-счетного органа муниципального образования «Макаровский городской округ «Порядок подготовки отчета о работе Контрольно-счетного органа муниципального образования «Макаровский городской округ».

Контрольно - счетный орган муниципального образования «Макаровский городской округ» принят в Совет контрольно - счетных органов Сахалинской области.

Председатель Контрольно - счетного органа принимал активное участие в заседаниях Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ»

Сахалинской области, в публичных слушаниях по бюджетно-финансовым и иным вопросам, относящимся к полномочиям контрольного органа, а также на заседаниях Совета контрольно - счетных органов Сахалинской области.

Заключительная часть В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию, во всех сферах деятельности государства на первое место должен выходить критерий эффективного, результативного использования каждого бюджетного рубля.

Контрольно-счетным органом планируется усилить деятельность экспертноаналитического направления, по контролю над разработкой и реализацией муниципальных программ, муниципальных заданий.

Объединив усилия депутатов Собрание муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, администрации муниципального образования и Контрольно-счетного органа мы сможем повысить эффективность использования бюджетных средств.

Председатель Контрольно-счетного органа муниципального образования «Макаровский городской округ» Т.А.Кононенко

–  –  –




Похожие работы:

«по состоянию на 4 июля 2015 года ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ИЛИ ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА (Наименование излож. в ред. ЗМО № 840-2007) (в ред. ЗМО от 02.02.2005 № 591-01-ЗМО, от 16.06.2005 № 638-01-ЗМО, от 16.11.2005 № 676-01-ЗМО, от 01.06.2006 № 760-01-ЗМО, от 01.03.2007 № 840-01-ЗМО, от 10.07.2007 № 865-01-ЗМО, от 08.10.2007 № 888-01-ЗМО, от 15.05.2008 № 960-01-ЗМО, от 15.06.2009 № 1111-01-ЗМО, от...»

«Исполнительный совет 181 EX/ Сто восемьдесят первая сессия Part I ПАРИЖ, 20 марта 2009 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 4 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией РЕЗЮМЕ Настоящий доклад предназначен для информирования членов Исполнительного совета о ходе выполнения программы, утвержденной Генеральной конференцией. В Части I настоящего доклада сообщается об основных результатах за 12 месяцев двухлетнего...»

«I1pHIDITa Ra I1e,Il,arOrHQeCKOM COBere )K,II,aIO I1POTOKOJI N~ J OT 27.08.2015 c.tsap,Il,eHCKOro paHORa 3aBe,Il,YIDIlI,HH JI.A.Araq, I1PHKa3 N~ PAliOlJAH IIPOrpAMMA BocnHTaTeJIb Typ6an H.H. CaHKT-TIeTep6ypr nO»CHHTE~hHAR3AnHCKA ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа по развитию детей подготовительной группы (далее Программа) разработана в соответствии с основной общеобразовательной программой ГБДОУ детского сада № 65 Красногвардейского района, в соответствии с федеральным государственным...»

«Пояснительная записка Рабочая программа внеурочной деятельности «В мире книг» (далее – программа) составлена на основе авторской программы внеурочной деятельности под редакцией Виноградовой Н.Ф., (программа внеурочной деятельности «В мире книг», автор Ефросинина Л.А. // Сборник программ внеурочной деятельности: 1-4 классы / под ред. Виноградовой. М.: ВентанаГраф, 2011. 168с.). В авторскую программу внеурочной деятельности под редакцией Виноградовой Н.Ф., (программа внеурочной деятельности «В...»

«Исполнительный совет 195 EX/ Part I Сто девяносто пятая сессия Париж, 18 августа 2014 г. Оригинал: английский Пункт 5 предварительной повестки дня Выполнение решений и резолюций, принятых Исполнительным советом и Генеральной конференцией на предыдущих сессиях Часть I Вопросы, связанные с программой РЕЗЮМЕ Настоящий доклад предназначен для информирования членов Исполнительного совета о ходе выполнения решений и резолюций, принятых Исполнительным советом и Генеральной конференцией на предыдущих...»

«Западное управление министерства образования и науки Самарской области Куда: Ульяновска я область ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань Самарской области» Окружной семинар для заведующих структурных подразделений ГБОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования «Организация работы в дошкольной образовательной организации в соответствии с ФГОС ДО» 26 февраля 2015 Место проведения: г. Сызрань, ул. Советская, 28, ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр г.о. Сызрань...»

«Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Гимназия №3» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по литературе для 6 класса на 2014 2015 учебный год Составитель: Климова Н.В. Кудымкар 2014 год Пояснительная записка Рабочая программа по литературе для 6 класса составлена на основе Федерального государственного образовательного стандарте основного общего образования второго поколения, а также в соответствии с Примерной программой основного общего образования по литературе. Литература 5 – 9 классы М.:...»

«Финансовые ведомости Агентства за 2013 год ^ GC(58)/ GC(58)/ Стр. i Доклад Совета управляющих В соответствии с положением 11.03 (b) [1] Финансовых положений Совет управляющих настоящим препровождает членам Агентства доклад Контролера со стороны о финансовых ведомостях Агентства за 2013 год. Совет рассмотрел доклад Контролера со стороны и доклад Генерального директора о финансовых ведомостях, а также сами финансовые ведомости и представляет на рассмотрение Генеральной конференции следующий...»

«Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 5 р.п. Сосьва Обсуждено Согласовано Утверждаю на заседании ШМО Заместитель директора по Директор МКОУ ООШ № 5 Руководитель ШМО УР МКОУ ООШ № 5 р.п. р.п. Сосьва» Сосьва _ М.Р. Колесниченко _ // Протокол № от И.Ю. Перминова Приказ № «_»2014 г. «_»_2014 г. от «» _2014 г. Рабочая учебная программа по курсу «Литературное чтение» в 3 классе УМК «Школа России» Программу составила: Криони Т.Н Учитель начальных...»

«Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 85 с углубленным изучением отдельных предметов г. Н. Новгорода Утверждаю: Исполняющий обязанности директора школы _/Т.Н.Мацкевич «30» августа 2014 г. Рабочая учебная программа по английскому языку 2 класс Программу составили: Поливанова Г.Л. Шулаева Л.С. Нижний Новгород 2014 г. Пояснительная записка Рабочая программа предназначена для 2 классов общеобразовательных учреждений и составлена в соответствии с...»







 
2016 www.programma.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Учебные, рабочие программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.